如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立健全加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、義務(wù)教育保障水平偏低、資源分配不合理、學(xué)校亂收費(fèi)、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等方面入手，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，針對目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化審計(jì)，建立健全民主理財(cái)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，擴(kuò)大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實(shí)效。切實(shí)解決和糾正損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。縣是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角，村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實(shí)責(zé)任制納入重要議事日程，對每項(xiàng)工作要抓好任務(wù)分解落實(shí)，形成層層有責(zé)任，人人有壓力。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績評定的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行，抓不好也不行”的責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。第四篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào) 研 報(bào) 告為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，根據(jù)省、市紀(jì)委的安排，我縣實(shí)行了縣紀(jì)委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包重點(diǎn)村制度，為了吃透下情，扎實(shí)有效的抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并對存在的問題提出了整改意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀從調(diào)查的情況看，近年來，我縣各級黨政組織按照分級負(fù)責(zé)、分層施教的原則，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育上狠下功夫，農(nóng)村基層干部的群眾觀念、法律觀念和紀(jì)律觀念不斷增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)逐步走上了規(guī)范化管理的軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，初步形成了按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作的方式方法，提高監(jiān)督實(shí)效，加大對鄉(xiāng)村兩級干部違紀(jì)違法案件的查處力度，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力量薄弱。主要表現(xiàn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委1人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散。如我縣某鎮(zhèn)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、信訪、綜治、政法、農(nóng)經(jīng)、辦公室等工作，而鎮(zhèn)紀(jì)委又沒有專職紀(jì)檢委員，造成工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記缺位就更不能正常開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，還有部分農(nóng)村支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，使行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。二是思想認(rèn)識不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于鞏固基層政權(quán)、密切黨群干群關(guān)系的重要性，認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)費(fèi)都很緊，大的腐敗現(xiàn)象根本不可能產(chǎn)生，當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，沒有必要下大力氣去抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一些基層干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會(huì)影響基層干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來。三是黨風(fēng)廉政教育不力。由于我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對比較薄弱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓黨風(fēng)廉政教育時(shí)，在人力部署、財(cái)力安排上很難到位，致使黨風(fēng)廉政教育力度不大，效果不明顯。一些鄉(xiāng)村開展黨風(fēng)廉政教育形式單一，滿足于開會(huì)，讀文件、報(bào)紙，領(lǐng)導(dǎo)說說大道理，沒有對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際和黨員干部的思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，機(jī)械地應(yīng)付上級要求，沒有創(chuàng)新方法，教育內(nèi)容脫離農(nóng)村黨員干部的思想實(shí)際，缺乏針對性和有效性，存在流于形式的現(xiàn)象。四是制度約束不強(qiáng)。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了制度建設(shè)，但仍然存在聯(lián)系實(shí)際不緊密、可操作性不強(qiáng)、制度之間相互不配套等問題。個(gè)別鄉(xiāng)村不從實(shí)際出發(fā)，圖形式、搞花架子，對已經(jīng)出臺的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻不多，既削弱了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。如村務(wù)公開工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。一些基層干部民主意識不強(qiáng)以及搞虛假公開的做法，致使一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得不到及時(shí)解決。五是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。有的在民主生活會(huì)上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)國法的處理。二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。一是強(qiáng)化責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要強(qiáng)化黨委負(fù)總責(zé)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實(shí)行“一票否決”，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。二是深化黨風(fēng)廉政教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育，一定要針對農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的黨風(fēng)廉政教育的連續(xù)性和規(guī)范化。三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及縣、鄉(xiāng)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工