康復(fù)醫(yī)院設(shè)立可行性報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 、市場現(xiàn)狀分析: 近年來，蘄春縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和環(huán)境得到改善，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療 服務(wù)能力得到提高。全縣有縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機構(gòu) 家，其中:縣級公立綜合醫(yī)院 家、縣中醫(yī)醫(yī)院 家，縣婦幼保健院 家，疾病預(yù)防控制中心 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 家。全縣分布民營醫(yī)院 家。醫(yī)療市場井然有序。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強衛(wèi)生工作，20092010年完成縣人民醫(yī)院整體搬遷、完成 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和完成 多個村衛(wèi)生室建設(shè)。全力抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置與救援，認(rèn)真做好甲型了H1N1流感疫情防治工作。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達 %以上，基本實現(xiàn)全覆蓋，資金使用率達 %左右，有效解決了群眾看病難看病貴的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件已得到改善，村級衛(wèi)生機構(gòu)不斷健全，多數(shù)村衛(wèi)生室已得到建設(shè)與支持，老百姓看病難的問題得到一定緩解。老百姓看不起病的問題大大緩解，對其服務(wù)能力和服務(wù)容量提出了更高要求。全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力縱向相比較大大進步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿 足需要，主要表現(xiàn)在: 1)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系雖已經(jīng)建立，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足進步，但相對于不斷增加的需求量，服務(wù)能力仍然不足。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院作為縣醫(yī)療體系的龍頭，存在著人才總量不足、斷代明顯，學(xué)科帶頭人饋乏，一線人才不夠成熟等人的因素。存在著設(shè)備相對落后等物質(zhì)因素，存在著活力不足的現(xiàn)象。不能充分滿足多層次的服務(wù)需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則存在人手少，設(shè)備欠缺，人和設(shè)備不能配合的情況，應(yīng)付公共衛(wèi)生工作尚感人手不足，沒有時間和人力傾向于醫(yī)療服務(wù)。除中心衛(wèi)生院外，國家也不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向醫(yī)院模式發(fā)展。村衛(wèi)生室基本遍布各村，但或因?qū)W歷、經(jīng)驗等多方面原因，其服務(wù)水平參差不齊，許多情況下不能很好履行醫(yī)療“看門人”職責(zé)，鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍報酬偏低，大多積極性不高。2)因群眾受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民眾對健康狀況不夠關(guān)心，生活方式不夠科學(xué)，對待疾病不夠重視，不到很嚴(yán)重的程度不就醫(yī)，特別是對許多慢性病警惕性不高，等到出現(xiàn)明顯癥狀，臨床難以控制的狀態(tài)發(fā)生時，為時已晚。比如高血壓病就是明顯的例子，還有如肺病不咳了、腎病不腫了、糖尿病不渴了，發(fā)熱性疾病熱退了就認(rèn)為是好了，鬧著不肯再醫(yī)治。所以全縣看來，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療體系建立了，看病不難了，新農(nóng)合補助下看病不很貴了，但仍難以得到應(yīng)當(dāng)享受的規(guī)范化、正規(guī)化診斷治療，在診斷手段、方法、治療手段、方法均顯落后，一定程度上人民群眾的治療需求尚未充分釋放出來。總之，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)的需求，有現(xiàn)實的，有潛在的，其總量很大。在服務(wù)要求上，總體要求提高了，但是要求“價廉物美”還是主要特點，高、中、低分層次的現(xiàn)象還存在。高端要求較少，以療養(yǎng)為目的的人群較少，大多以治得好病為主要目的，價格與服務(wù)相當(dāng)?shù)睦砟畋淮蠖鄶?shù)人接受。還存在相當(dāng)數(shù)量的需要不同程度予以援助和關(guān)愛的困難人群，估計全縣貧困人口還有約 萬人。2010年以后，蘄春縣以切實保障和改善民生，推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標(biāo)，必將以國家新醫(yī)改方案的實施為契機，切實加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，抓好縣醫(yī)院、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)和管理，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果，規(guī)范城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理，完善縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)保管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合統(tǒng)籌一體化和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化；強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，認(rèn)真落實免疫規(guī)劃，抓好重大傳染病防治，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；加強地方病防治工作，組織實施地方病防治，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，有計劃地補充醫(yī)技人員，提高服務(wù)質(zhì)量。縣委、政府和相關(guān)部門對民營醫(yī)院的政策是開放的、認(rèn)可民營醫(yī)院存在的價值并給予支持，同時規(guī)范、管理也是嚴(yán)格的。在改革開放的蘄春，有縣委、政府及政府各相關(guān)部門的支持，民營醫(yī)院有著良好的生存與發(fā)展空間。當(dāng)然，民營醫(yī)院也必將遵紀(jì)守法，以為人民服務(wù)為宗旨，技術(shù)過硬，服務(wù)到位，真心實意讓百姓得實惠。市場預(yù)測: 通過上一分析，擬設(shè)置的大別山康復(fù)醫(yī)院可從下列方面切入市場。一:全縣床位不足、千人醫(yī)生、護士數(shù)不足，高中低三個層次醫(yī)務(wù)人員不足，擬設(shè)的大別山康復(fù)醫(yī)院可從引進當(dāng)?shù)剌^為高端的醫(yī)療設(shè)備，高中低三層次醫(yī)務(wù)人員切入市場。從蘄春縣 鄉(xiāng)全鄉(xiāng) 萬人口和 鎮(zhèn) 萬多人口和鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公里范圍約 萬人口總量預(yù)測，新增一家二級醫(yī)院恰到好處，生存和發(fā)展都有很大空間。二:建全基本科室，需從引進先進的管理模式切入，充分發(fā)揮民營醫(yī)院人員管理靈活的特點和長處，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，使全縣醫(yī)療戰(zhàn)線在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上明顯進步，讓老百姓滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)欣慰，這也是民營醫(yī)院存在的一個理由。三:新設(shè)置的大別山康復(fù)醫(yī)院決不能吃公立醫(yī)療機構(gòu)剩飯。也就是說，不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較強的技術(shù)上投資投入引起惡性竟?fàn)帲云涫ｏ垺Ｐ箩t(yī)院必須作為縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力不足的補充，在其比較薄弱的方位上投資，使得各醫(yī)院間自然產(chǎn)生松散的合作關(guān)系，不至造成寶貴資源的浪費和惡性競爭。其一，重點考慮將醫(yī)院辦成以綜合醫(yī)院為基礎(chǔ)，突出專科能力建設(shè)，比如在 科建設(shè)。其二，將健康教育與治病救人相結(jié)合起來，改進生活方式，改進疾病觀念，將疾病應(yīng)當(dāng)早治小治與預(yù)防為主的思想進一步深入人心。四:擬設(shè)置的大別山康復(fù)醫(yī)院定位于為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，服務(wù)目的半徑覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總之，新設(shè)置的大別山康復(fù)醫(yī)院不與現(xiàn)有機構(gòu)產(chǎn)生直接竟?fàn)帲荒芤l(fā)惡性竟?fàn)帯２呗跃褪侨藦娢也粻帲藷o我先上，人弱我補充，在與現(xiàn)有機構(gòu)互相照應(yīng)、互相幫助的前提下辦出自己的特色，服務(wù)低端人群，開拓潛在市場。第六章擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)名稱、選址、任務(wù)和服務(wù)半徑擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)名稱:大別山康復(fù)醫(yī)院。醫(yī)療機構(gòu)前期選址:在蘄春縣張榜鎮(zhèn)田六村，符合市鄉(xiāng)城 鎮(zhèn)規(guī)劃，遠(yuǎn)離學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，不對環(huán)境產(chǎn)生污染之地并滿足下列要求:(一)每床建筑面積不少于平方米。(二)病房每床凈使用面積不少于平方米。(三)日平均每診人次占門診建筑面積不少于平方米。醫(yī)療機構(gòu)功能:一、床位: 住院床位總數(shù) 張。二、科室設(shè)置:(一)臨床科室:設(shè)急診科、內(nèi)兒科、外科，婦產(chǎn)科、五官 科，中醫(yī)科。(二)醫(yī)技科室:設(shè)藥劑科、檢驗科、放射科、手術(shù)室、理 療科、消毒供應(yīng)室、病案室。三、人員:(一)配備不少于 名衛(wèi)生技術(shù)人員。(二)配備不少于 名護士。(三)至少有 名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師第七章擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和人員配備組織機構(gòu)和管理方式:成立醫(yī)院管理委員會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的醫(yī)院院長負(fù)責(zé)制。管理層次設(shè)醫(yī)院(院長)、副院長、財務(wù)總監(jiān)、院長助理。職能管理部門分別設(shè)院辦公室、醫(yī)務(wù)、護理、防保辦、財務(wù)、總務(wù)后勤、客戶服務(wù)、信息等部門以及臨床、醫(yī)技各科室。經(jīng)營理念上除做好經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)運行工作外，注重醫(yī)院文化建設(shè)，以人為本，搞好人性化管理，醫(yī)院秉承“全心全意為人民健康服務(wù)”的服務(wù)理念，以追求“三個一切”（一切為了患者，為了一切患者，為了患者的一切）為目標(biāo)，切實為全縣人民提供高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，在獲取勞動報酬的同時，更進一步注重社會效益。機構(gòu)設(shè)置、人員配備:醫(yī)院機構(gòu)設(shè)置為職能管理和臨床業(yè)務(wù)科室，其基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)力量配備，均以一級綜合醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，職工最終總?cè)藬?shù)達 人左右。(一)配備 名以上衛(wèi)生技術(shù)人員。(二)配備 名以上護理人員。(三)名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。中、初級專業(yè)技術(shù)人員的比例為 : 左右。擬設(shè)置大別山康復(fù)醫(yī)院的組織機構(gòu)圖（見附圖）說明：醫(yī)院的組織架構(gòu)是根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)需要設(shè)計的，醫(yī)院院長是醫(yī)院的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的工作；業(yè)務(wù)副院長負(fù)責(zé)醫(yī)院的醫(yī)療、護理、教學(xué)、科研、醫(yī)療質(zhì)量管理工作，確保全院的醫(yī)療質(zhì)量，是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的責(zé)任人；財務(wù)總監(jiān)由醫(yī)院董事會確定的，院長助理負(fù)責(zé)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計及市場調(diào)研工作，負(fù)責(zé)患者渠道的建立、疏通和患者投訴處理工作:醫(yī)院的智囊團由醫(yī)院的董事長、醫(yī)院的院長、財務(wù)總監(jiān)、副院長、院長助理組成；醫(yī)院的核心成員由智囊團成員、人力資源部主任、財務(wù)部主任、醫(yī)務(wù)部主任、辦公室主任組成。第八章擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)方式、時間:醫(yī)院主要功能以門診、住院診斷治療為主要服務(wù)方式，根據(jù)需要可設(shè)立少量家庭病床，對個別特殊病人可采取上門服務(wù)。在服務(wù)方式上，醫(yī)院引進先進的服務(wù)模式，為病人營造一個人文特色化的醫(yī)院。醫(yī)院實行24小時門診和住院診斷治療方式。診療科目和床位編制:醫(yī)院設(shè)置床位達 張以上，設(shè)前述各科室。同時開展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，積極開展社會公共衛(wèi)生事業(yè)，準(zhǔn)備應(yīng)急處理突發(fā)的公共衛(wèi)生事件。第九章擬建醫(yī)院的主要設(shè)備、儀器計劃全院的辦公條件逐漸達到先進高標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)大部分電腦操作。住院部高檔房 分之，普通房 分之，設(shè)扶貧病房。主要的醫(yī)療設(shè)備有成套的外科手術(shù)器械、麻醉機呼吸機 臺套、國產(chǎn)B超 臺套、心電圖機 臺套、心電監(jiān)護儀 臺套、300MAX光機 臺套、自動洗片機 臺套、半自動生化分析儀 臺套、尿分析儀 臺套、胎心監(jiān)護儀 臺套、高壓滅菌器 臺套、電解分析儀 臺套等設(shè)備和救護車等。第十章擬設(shè)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響擬設(shè)的大別山康復(fù)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機構(gòu)不構(gòu)成直接競爭關(guān)系，而是作為其它公立醫(yī)院的補充。擬設(shè)的大別山康復(fù)醫(yī)院全部外聘或聘用蘄春縣內(nèi)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生，凡其他機構(gòu)聘用人員一律不用。在業(yè)務(wù)上擬設(shè)的大別山康復(fù)醫(yī)院主要開拓本地機構(gòu)未開展的服務(wù)，補充其薄弱環(huán)節(jié)。在服務(wù)上與現(xiàn)在機構(gòu)互相交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。第十一章擬設(shè)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和項目的保證措施醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):醫(yī)療服務(wù)的宗旨是以一流的技術(shù)、一流的服務(wù)、良好的就醫(yī)環(huán)境為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、廉價、高科技含量的醫(yī)療服務(wù)，為患者提供一個溫馨、舒適、安全、規(guī)范的就醫(yī)場所。項目保證措施:項目籌建時我們就擬定了整套籌建方案，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)務(wù)人員的計劃、消防、計生、藥監(jiān)和環(huán)保等，我們在經(jīng)營方面的具體保證措施是: 守法經(jīng)營，完全接受工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價、環(huán)保等監(jiān)督。醫(yī)療廢物和污水處理嚴(yán)格按照環(huán)保部門要求進行設(shè)計、施工和驗收。嚴(yán)格遵守醫(yī)用麻醉藥品、精神藥品和毒劇藥品的管理規(guī)定。項目建設(shè)嚴(yán)格遵守消毒監(jiān)測有關(guān)規(guī)定，所有病房都達到要求，且按賓館的服務(wù)進行對待。第十二章擬設(shè)醫(yī)院項目的環(huán)保保證措施醫(yī)院污水的處理措施。據(jù)環(huán)保部門的要求，醫(yī)院將設(shè)置建立污水處理站，配備全套的污水處理設(shè)備，對醫(yī)用污水、糞便進行無害化處理，使其達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。污水處理流程如下:（附圖：污水處理流程圖）醫(yī)用垃圾的處理。特別是一次性醫(yī)療用品，嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門的要求毀形，消毒后一起會同生活垃圾集中使用專用焚燒爐焚燒，或者由環(huán)保部門集中運輸處理。污水、污物處理有防保科負(fù)責(zé)專人管理，并建有處理排放記錄、備查。醫(yī)用垃圾、生活垃圾處理程序如下:職工食堂。將使用液化汽灶，并設(shè)置灶頂通風(fēng)排氣裝置，安裝無燥音排風(fēng)扇和頂部排氣窗，以避免對周圍單位、居民的廢 氣、燥聲影響。空調(diào)設(shè)備。在高檔病房內(nèi)設(shè)空調(diào)設(shè)備，全部購置無燥聲 環(huán)保型空調(diào)產(chǎn)品。第十三章擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況給水系統(tǒng)，由城市主要給水管網(wǎng)引進，現(xiàn)有房屋已經(jīng)具備條件。，按住院20床規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，日用水量為100立方米； ，室內(nèi)消防栓給水系統(tǒng)，室外消防栓給水系統(tǒng)。排水系統(tǒng)(見醫(yī)院污水處理系統(tǒng))通訊系統(tǒng):本醫(yī)院所處市城區(qū)，郵政、電訊設(shè)施完善，電信、移動網(wǎng)絡(luò)均已覆蓋。供電系統(tǒng):本醫(yī)院所處位置除已經(jīng)取得10KV獨立電源外，擬自備一套足夠功率的發(fā)電機組以保證醫(yī)院24小時正常供電。消防系統(tǒng):按縣消防部門的要求，在醫(yī)院停車場的主要道路、建筑物室及樓層過道處安裝足夠數(shù)量的消防設(shè)施。第十四章文明經(jīng)營保證措施擬設(shè)的大別山康復(fù)醫(yī)院，我們將在文明經(jīng)營上用以下措施來保證: 治安、保衛(wèi)、消防等方面:籌建開始，施工人員及材料進入工地，籌建組將從 公司聘用若干保安人員，三班倒，24小時輪流值班在崗。同時內(nèi)保外保相結(jié)合，積極配合全社會做好以防火、防盜、防搶劫為中心的社會治安綜合治理。醫(yī)院改造裝修前，先向市消防部門請示獲準(zhǔn)，采取相應(yīng)的措施后再付諸實施。所設(shè)置的消防實施、設(shè)備要完全符合消防部門的要求，并經(jīng)過消防檢查和驗收；營業(yè)時我們更要加強防火、防盜、防搶措施，一是要建立治安保衛(wèi)消防方面的系列管理制度；二是配備足夠的專業(yè)人員；三是實行足夠的檢查和整改措施。四是積極配合政府在文明經(jīng)營方面的工作。員工紀(jì)律和約束。擬設(shè)的大別山康復(fù)醫(yī)院在員工招聘后都要進行為期 月的崗前培訓(xùn)，主要是教育員工的語言、行為規(guī)范，仿星級賓館的要求進行培訓(xùn)，確保員工文明執(zhí)業(yè)。同時，醫(yī)院還制定了一系列的員工獎罰措施，以期對員工的行為進行規(guī)范。第十五章項目資金來源、投資方式、投資總額和注冊資金資金來源:到位 萬元人民幣。投資方式:現(xiàn)金或?qū)嵨锿顿Y總額:擬設(shè)醫(yī)院預(yù)算總投資人民幣 萬元。其中前期基本建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備投資 萬元人民幣左右，流動資金 萬元人民幣，風(fēng)險預(yù)備和人才引進資金 萬元。前期注冊資金: 萬元人民幣第十六章擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的投資預(yù)算和效益分析一、設(shè)備配置設(shè)備配置原則醫(yī)療設(shè)備配置秉著“先進、適用、經(jīng)濟、合理”的原則。設(shè)備投資及清單根據(jù)醫(yī)療和保健要求，本項目在第一階段擬購設(shè)備如表，合計設(shè)備購置費用 萬元左右。通用設(shè)備清單 表一單位:人民幣萬元(概算)（附表）二、基本數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)模:本項目終期建設(shè)規(guī)模為擁有病床 張，正常年門診 萬人次，住院人次年500人左右。總資金投入: 萬元人民幣基本建設(shè):平方米，其中門診醫(yī)技平方米，住院平方米，辦公100多平方米。前期開放床位: 張前期年門診量: 萬人次正常住院人次:每年 人左右員工人數(shù):不少于 人左右設(shè)備采購: 萬元用于房屋租賃和裝飾: 萬元，流動資金: 萬元，人才引進和風(fēng)險預(yù)備: 萬元。實施進度和項目計算周期:項目建設(shè)期為 個月，計劃于 年籌備全部竣工，年 月底正式開始對外營業(yè)，第一計劃營業(yè)收入 萬元，項目計算期按 年計算，即 年至 年。投資總額:項目總投資 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 萬元，流動資金和風(fēng)險預(yù)備金投資 萬元。4