行政法學作業一(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 方各級人民政府可以成為相應的社會發展費用的行政征收主體。七、案例題【案例一】市民李某勞教釋放后，經有關部門同意，準備開辦一飲食店。各項準備就緒后，李某向該市工商局申請營業執照。工商局認為此人過去曾有劣跡，對其申請予以拒絕。李某不服，向市人民法院提起行政訴訟。試析：（1）李某對工商局上述行為能否起訴？為什么？答：能起訴。因為根據行政訴訟法第11條之規定，公民對行政機關拒絕頒發許可證和執照或不予答復的行政行為可以提起行政訴訟。（2）李某委托居委會干部劉某為訴訟代理人，法院應否許可？為什么？答：李某委托劉某為訴訟代理人，法院通常應予許可。因為根據行政法之規定，當事人可以委托12人作為訴訟代理人，包括有訴訟行為能力的一般公民，此案劉某具備作為訴訟代理人的資格，所以法院通常應予以許可。（3）法院開庭審理，工商局拒不到庭，法院怎么辦？答：被告經法院兩次合法傳喚工商局仍拒不到庭的，法院可缺席判決?！景咐?某日，李賓騎車橫穿交通十字路口，險些造成交通事故，執勤民警因李賓違反交通規則依法給予罰款5元；李賓對自己的違章行為完全承認，也愿意繳納5元罰款；但李賓發現該交警開出的罰款5元的收據是一張普通的“收款收據”，除有交警大隊公章以外，并無任何財政部門制發的標記或印章。李賓以此“收款收據”不是正規罰款收據為由拒絕當場繳納5元罰款。該交警解釋說，2003統一使用的罰款收據現在還沒有發到交警大隊，先用交警隊自己制發的“收款收據”替代，并強調說，這幾天都是用此“收款收據”在開罰單。問題：李賓拒絕繳納罰款的行為是否合法？理由是什么？答：李賓以罰款收據不符合規定為理由而拒絕繳納罰款的行為是合法的，交警的解釋于法無據。理由是：《行政處罰法》明確規定，行政機關工作人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省一級財政部門統一制發的罰款收據；而且，不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款；本案中，交警開出的罰單無任何財政部門制發標記或印章，不符合法律規定，李賓拒絕理所當然。當場收繳罰款行為的強制性行為方式之一，就是出具省級財政部門統一制發的罰款收據，否則，該收繳行為無效；法律賦予相對人拒絕的權利。據此，交警的行為因違反強制性而當然無效；拒絕繳納罰款也是李賓行使法律賦予的權利。第三篇：行政法學作業四《行政法學》作業四一、填空題1．行政法規是國務院制定的規范性法律文件。2．行政違法主體承擔行政責任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權機關作出一項決定強制其履行。前者稱履行責任，后者稱追究責任。3．依據制定行政法規的權力來源不同，行政立法可分為職權立法、和授權立法特別授權立法。4．行政行為的生效則主要有 即時生效、送達生效和附條件生效。5．行政立法指享有行政立法權的行政機關依法定職權和程序制定行政法規和行政規章。6．行政復議決定包括決定維持、決定被申請人補正、決定限期履行決定撤銷和變更。7．具體行政行為違反法定程序并影響申請人合法權益的，行政復議機關應予撤銷。，行政相對人有 控告，檢舉，揭發的權利。，行政相對人包括公民、法人和其他組織。、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。二、單項選擇題1．國家行政機關最基本的特征是（A）。A、執行性和從屬法律性B、統一領導、分級管理C、擁有廣泛的行政權力D、強調行政管理的效率性2．中華人民共和國海關總署屬于國務院的（B）。A、職能部門B、直屬機構C、辦事機構D、歸口管理機構3．我國各自治區人民政府實行自治區（B）。A、區長負責制B、主席負責制C、政府委員會負責制D、政府委員會負責制4．正在趕赴火場的消防隊、消防車、消防器材和裝備需要鐵路運輸或輪渡時，鐵路和航運部門應免費優先載運，這體現行政主體享有（C）。A、行政特權B、行政受益權C、獲得社會協助權D、先行處置權5．公安派出所屬于（C）。A、一般權限的行政機關B、首長制的行政機關C、派出機構D、綜合管理機關6．下列行政行為中，（C）是雙方行政行為。A、行政處罰B、頒發許可證C、行政委托D、行政復議7．某稅務局的下列何項行為屬于行政行為（A）。A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為C、租用辦公用房的行為D、分配內部車輛的行為8．下列何項屬于國務院的職能機構（B）A、中國建設銀行B、審計署C、中央愛國衛生運動委員會D、國家語言文工作委員會（C）A、超越職權B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據不足10．以下哪一項不是抽象行政行為的特征（D）。A、不可訴性B、準立法性C、行政性D、執行性三、多項選擇題1．公安機關可以對下列哪些物品實行扣留或扣押(ABC）。A、無證照車輛B、帶上列車的易燃易爆物品C、非法轉移、隱藏的財物 D、民事訴訟標的物2．行政合同根據其內容不同，可以分為(ABC)。A、承包合同B、轉讓合同C、委托合同D、人事聘用合同3．根據具體行政行為是基于行政主體職責與職權，具體行政行為可以分為(AB)。A、職責行為B、職權行為C、原本行為D、實質行為4．以具體行政行為的發生順序過程及其用途，具體行政行為可以分為(BCD)。A、變化行為B、補救性行為C、保障性行為D、本源性行為5．以某一具體行政行為發生效果的狀況，可以將具體行政行為分為(AD)。A、單效行為B、形式意義的行為C、積極的作為D、復議行為6．建設用地許可證屬于(BD)。A、無條件放棄的許可證B、有條件放棄的許可證C、獨立許可證D、附文件的許可證7．許可證的無效是由于下列情況引起的（AB）。A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權機關頒布的許可證C、許可證規定期限屆滿D、因行政許可的活動完畢8．下列許可中屬于獨占許可的有（AB）。A、專利許可B、商標許可C、采礦許可D、林木采伐許可9．行政權包括下列（ABD）等內容。A、行政立法、命令、決定權B、行政檢查監督權C、行政制裁和強制執行權D、行政審判權10．行政法律關系主體包括（AB）。A、行政主體B、行政相對人C、行政法主體D、監督行政主體四、判斷題1．行政法關系中主體雙方權利義務不平等，雙方的法律地位也不平等。（錯）2．地方人民政府的派出機構不是一級人民政府，因而不具有行政主體資格。（錯）3．在我國抽象行政行為即使違背法律規定，也不能成為訴訟標的。（錯）4．行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。（對）5．行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的必備條件。（錯）.法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。（對）。違反行政法律規范指的是對法定具體行政法律規范的違反，而不包括對法律原則、價值與精神的違反。（錯），所以，行政相對人在行政法律關系中也具有部分行政職責。（錯）9辭職權是公務員的一項法定權力，因此，所有公務員的辭職權不受任何限制，更不得予以剝奪。（錯），必須報所屬行政機關備案。（錯）五、名詞解釋：是在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。：是指行政機關依照法律、法規授權或者依照國家權利機關或上級行政機關的專門授權決議而進行的立法活動。：是指行政主體為實現行政管理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結的契約，稱為行政契約。：是指行政主體的行政行為在實踐和空間上的表現形式，即指行政行為所遵循的方式。步驟、順序以及時限的總和。：是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的行政行為侵犯其合法權益，依法向具有行政復議權的行政機關提出行政復議申請，行政機關依法受理行政復議、作出行政復議決定的法律制度。六、簡答題答：行政立法的特征有：第一，行政立法行為是國家立法權的具體體現，第二，行政立法所制定的行政法規和行政規章屬于法的范疇，是法源性規范文件，可以作為人民法院審理行政案件時的依據或參照，即行政法規和行政規章具有司法適應性。第三，行政主體所制定的行政法規和行政規章效力低于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸。第四，行政立法必須經過立頂、起草、征求意見、審議、公布等立法程序。第五，行政立法具有不受司法審查的特性，具有不可訴性。答：行政職權的公益性決定了行政職權與其他組織及公民個人的權益在同一領域或范圍內相遇時，行政職權具有優先行使與實現的權利。行政職權的優先性在權利上表現為行政優先權，這種權利的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權，實施行政管理活動。行政優先權的成立必須符合一些基本條件：行政優先權只賦予行政主體，不予以個人或其他組織；行政優先權只能在行政主體行使行政職權，從事公務之時依特殊需要之情形而賦予，行政主體從事其他活動時不的享有與行使；必須是為了實現行政目的所必需，而不是從事所有公務活動都可以行使優先權；行政優先權的享有與行使必須有法律依據，五法律依據不得享有與行使行政優先權。七、案例分析題【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經營為由吊銷其營業執照并在當日給李某送達處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。12月10日，