湖波旅游資源開發建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ，溝壑由高而瀉，貫穿區內猶如一條天然玉帶，北端有雙乳峰居高聳立，林區為玄武發育的黃壤及山地黃棕壤。 區內氣候溫和，雨水充沛，干濕季節分明，雨熱同季，雨量集中，年平均氣候 130C，無霜期為 250 天左右，年均降水量 工 1001300 毫米，日照時數為 12001600 小時，冬無嚴寒，夏無酷暑。 水文條件 區內有天然湖泊一個，湖面周長近 800 米，水域面積近 40 畝，湖水最深處近 60 米，平均深度為 20 米左右，湖水湛藍，猶如碧翠，清澈潔凈，靜如處子。 森林資源條件 本項目區森林覆蓋率高達 98%,四周有以華山松和青杠為主的8500 畝天保工程林和以杜鵑等組成的天然林共同構成了大面積的森林景 觀。林相多樣，樹型優美，層次清楚，春夏秋冬四季均有不同的 林相景觀。 其他重要的旅游資源 在本項目區邊沿的汪家河溝還有一個天然溶洞，名叫 “ 天緣洞 ” 。洞中層次清楚，洞總長 公里，洞穴高層處有石筍和月奶石與洞穴沉積物構成了千姿百態的景觀，這種地殼運動和演化是重要的地球環境研究的重要依據。外國專家指出，這種奇觀現象不是任何洞穴都可以見到的。 “ 天緣洞 ” 將作為第二期獨立重點開發項目。 社會經濟條件 本項目所在地屬 xx 縣轄區，該縣總人口 72 萬人，其中農業人口69 萬人，少數民族 29 個，以苗、彝 、布衣族、水族為主，民族風情濃郁，民風古樸，民俗奇異多彩。 與 xx 縣緊鄰的六盤水市，地處貴州西部，位于川、滇、黔、桂四省（區）結合部與長江、珠江上游分水嶺地帶，屬烏蒙山脈南端，是我省省轄市，土地面積 9914 平方公里，轄六枝特區、盤縣、 xx 縣和鐘山區等 4 個縣級行政區，總人口 283 萬，是一座以煤炭、電力、冶金、建材為主要經濟支柱的能源原材料工業城市。 xx 縣境內有貴昆鐵路、內昆鐵路、株六復線、水柏鐵路以及滇黔公路、水黃公路穿越過境。縣內交通、通訊不斷完善。文化、科技、經濟不斷發展 ，市政建設更是突飛猛進。 2020 年實現國內生產總值 億元，環比增長速度為 %；第二產業為 億元，環比增長速度為 %0xx縣的旅游業起步呈良性發展態勢， 2020 年接待國內游客 萬人次，實現經濟收入 660 萬元。 有利條件 本項目已經列入 xx 縣政府重要開發項目之一，有旅游發展政策上的保障。《 xx 縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》明確指出： “ 把旅游業作為結構調整的重點產業來發展，使其成為 xx 新的經濟 增長點。加大對境內旅游資源及景點 的宣傳、保護開發和利用，進一步強化政府主導、部門聯動、社會關注、企業運作的旅游發展模式。大力鼓勵和引導多元經濟建設景區和設立旅游企業，開發特色旅游產品。加強旅游基礎設施和服務設施的建設，努力把旅游業培育成為新的支柱產業 ” 。據最新信息資料，六盤水市城市人口計劃在 “ 十五 ” 期間將發展 50 至 100萬，這樣的城市人口發展趨勢是支持本項目當地市場開發的客觀基礎，具有積極的市場意義。 本項目具有高品位的旅游開發價值。本項目占地面積較大，生態環境優美，內涵深厚，景觀類型齊備，旅游資源豐富且頗具觀賞 品位。該區以自然景觀為主要特色， “ 林茂樹美、山青水秀、氣候溫涼 ” ，實為夏季避暑勝地，具有較高的開發價值。 地理區位優越，旅游串線組合良好。本項目所在地距六盤水市中心僅 12 公里，具有以城市為依托發展旅游業的區位優勢。便捷的交通更是該項目開發的有利條件，從鐘山區到旅游區己有二級甲等油路，為本項目的可進入性提供了充分的條件。本項目的建成，可充分利用良好的旅游串線組合性能，與玉舍國家級森林公園、北盤江大橋、六枝梭嘎長角苗國際生態博物館、六枝樣柯江風景區、盤縣大洞舊石器文化遺址、碧云洞、花嘎 溶斗、滴水灘瀑布群等精品景觀有機組合串線，并為帶動有利于形成一個富集且有實力的旅游大區。 有廣闊的可資利用的地域空間，為后續產品開發提供了相當大的余地。現有以雙嘎林場為核心的區域 5 平方公里，但后續向周邊擴展有十分足夠的空間。 本項目的建設具有良好的外部機遇和良好的宏觀背景。 我省旅游業已成為發展最快的產業之一， 2020 年，年接待 國內外游客人數為 萬人次，年旅游總收入為 億元。我省 良好的旅游業發展態勢為本 埠提供了難得的發展機遇。 我國國內旅游呈現出持續、穩定的增長勢頭，客源市場開發潛力巨大。我國旅游業一直以高于國民經濟增長的速度發展，已進入了全民旅游崛起的歷史新階段。近幾年大量旅游國債用于中西部旅游基礎設施建設，中西部的旅游投資環境已大大改善。這為本項目的開發提供了良好的宏觀背景。 經濟社會發展戰略的大背景，是打造 “xx 湖 ” 山地旅游品牌的大好良機，主要表現為： 1)六盤水市己獲準享受實施與貴陽市相同的內陸開放城市政策； 2)旅游業作為國家新經濟增長點的 戰略地位已經確立，政府主導性的 “ 合力興旅 ” 的社會氛圍正在形成； 3)六盤水作為我國西南最大鐵路編組站建設將引發巨大的旅游商機，六盤水市將成為我國西南旅游主要接待地之一。 相對薄弱的幾個問題 縣財政支持旅游業基礎設施建設的投資力度有限。 旅游業人才缺乏的狀況與該縣旅游經濟的可持續發展極不適 應。 六盤水市從整體上沒有擺在貴州旅游重要的位置上，旅游宣傳力度不夠，外界對這里的了解甚少，這制約了該市知名度的提升。 行業管理還應加強和完善。 第 5 章 建設內容及規模、布局 項目區范圍 本項目區占地為 5 平方公里，以馬姚公路為分割坐標，將公路東部片區設為第一分區，公路南部片區設為第二分區，公路北部設為第三分區。三大分區中共包含 8 個大功能區；其中：入口形象區、 “xx 湖 ” 核心 游覽區、美食購物區、住宿、娛樂、保健服務區、坡地康體健身區、徒步觀光區等 6 個功能區都分布在第一分區；森林莊園休閑區分布在第二分區；山溪休閑游覽區在第三分區。另：距離三大分區 稍遠的 “ 天緣洞 ” 景區作為一個相對獨立的 “ 天緣洞 ” 探險游覽區，可獨立開發。 項目建設內容及規模 項目建設內容（布局）如表 51 所示： 表 51 項目建設內容（布局）一覽表 分區布局 序號 功能區 功能定位 建設內容摘要 第 一 分 區 1 入口形象區 引導、入園服務 大門、景區瀏覽示意圖、大型浮雕、山頂觀光亭、停車場、服務房、開心橋、山體景觀 2 “xx 湖 ” 核心游覽區 瀏 覽娛樂 情人大道、湖岸步道小品、文化廣場、兒童樂園、雙乳峰登高觀光、購物區 3 美食、購物區 餐飲、購物、休閑 休閑美食區、山地燒烤區、購物區 4 住宿、娛樂、保健服務區 高檔住宿、會議接待、娛樂保健 “xx 湖 ” 賓館、游客服務中心、綜合娛樂區、桑拿文化園 5 坡地康體健身區 娛樂健身 狩獵游戲區、攀爬娛樂區、迷你高爾夫運動區、球類休閑健身區 6 徒步觀光區 休閑瀏覽 村鵑花叢觀賞區、松林觀賞區、青杠林觀賞區、瀏覽步道、休息設施 第二分區 7 森林莊園休閑區 度假、休閑、會議 森林別墅、營地 度假區（含青少年夏令營）百花園、停車場 第三分區 8 山溪休閑瀏覽區 休閑瀏覽 峽谷觀光區、垂釣區 第四分區 9 “ 天緣洞 ” 探險瀏覽區 瀏覽、科考探奇 燈光布局、洞穴觀光、瀏覽通道（獨立開發） 相關建設內容：包括保護工程、基礎設施工程等。 建設規模 通過對市場的開拓，本項目年接待能力游客量可達 萬人次，成長期間的年旅游收入可過千萬元大關。 項目建設布局 布局原則 突出主題的原則 本旅游區以 “xx 湖 ” 及周邊森林為主體，突出森林旅游、森林健身和民俗采風為主題來進行核心景區的布局，以局部帶動全局，最終實現旅游區整體發展。 功策互補的原則 依托資源優勢，發展不同旅游產品，積極適應游客多層次需要，各景區功能有機融合，互為補充，以利于開拓市場，取得滿意的效益。 聯系實際，因地制宜的原則 充分發揮現有的基礎設施條件，特別要用好現存的馬姚公路園區段的 條件，根據資源分布狀況、交通狀況、可開發程度綜合考慮怎釋最大限度滿足市場的需求，采取先易后難，急先緩后，首選服務于近期建設，以有利于節約投資，滾動發展，保持后勁，永續利用。 項目建設布局情況參照表 51 的內容。 項目建設期限及有關事項的時間安排 從本項目批準立項建設之日起開始計算項目建設期限。第一、二分區建設期限為 年，即從本項目批準立項建設之日起的 18 個月內應全部完成景區的第一期建設內容。第三分區的建設可在第一、二分區的成熟期內進行， “ 天緣洞 ” 的建設另行安排。 有關景區的企業設立登記、員工培訓、試運營及開業的準備工作應在第一、二分區建設任務完成之前全部就緒，不得延誤迎接本項目的開業慶典。 第 6 章 環境保護 本項目環境保護目標 1)環境大氣質量執行《 GB30951996》中的一級標準，以保護自 然生態環境和人類健康。 2）水環境質量執行《 CI+ZRI1999 地面水環境質量標準》中的二級標準，污水必須通過凈化處理達到排放標準后方能進行排放。 3)旅游區內噪音低于 57 分貝，交通噪音控制在 69 分貝以內。 4)建人工景觀盡可能與周邊環境協調，各種建筑物高度控制在 10 米（三層）以下。 5)采取有效措施對森林資源進行保護，重點是防火措施和森林病蟲害的防治。杜絕火情火險的發生，發現病蟲害應及時根治。 主要污染影響 1)各功能區生活污水、廢氣及生活垃圾。 2）有關娛樂功能區的噪音對環境的影響。 3)游客游覽交通工具排放廢氣物對環境的影響 6）項 目建設過程中所產生的廢棄土石。 旅游區環境保護措施 森林資源保護措施 1)切實貫徹 “ 預防為主，積極消滅 ” 的方針，防火責任制要層層落實，并且要落實到人，對游客及當地群眾做好宣傳教育，要警鐘長鳴。 2）加強森林保護的組織和管理，機構要配備，人員要精干，制度要完善，檢查要到位。 3)搞好森林保護工程，各種保護工程的設備、設施要完善。 4)執行限制游客的不良行為的旅游區懲罰規定，對重點用火點要加強防火安全管 理，嚴禁亂砍亂伐行為。 5）加強森林病蟲害的防治，建立和不斷健全病蟲害防治體系。 6)嚴格對樹苗、花卉的檢疫制度，杜絕危險性病蟲害傳入旅游區。 野生動物資源保護 1)旅游區建設不得對野生動物及生存環境造成不利影響。 2）旅游區禁止開展獵捕或其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。 3）引入野生動物需慎重，不得因引進而造成對野生動物環境的破壞。 4)禁止買賣、食用列入國家野生動物保護名目的動物。 大氣保護 1)建立必要的組織機構，實行環境定期監控。 2)旅游區嚴禁新建、改、擴建對大氣有污染的項目。 3)對旅游區各服務設施、場所的能源要進行審批，不得自行選擇能源材料。 水源及土壤保護 1)對 “xx 湖 ” 的湖面要進行專項監管，若利用湖面開發游樂項目不得使用對水體有污染作用的水上工具。 2)加強對生活用水水源的重點保護。 3）實施排放水許可證制，嚴禁直接向水體 排放污水，傾倒垃圾或廢棄物。 4）逐