射洪縣農村道路交通安全管理現狀及對策(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、管理、養護和隱患治理等環節，建立完善部門聯動制度，全面改善和提高農村道路通行條件，變部門獨立作戰為齊抓共管。要當好政府的參謀和助手，明確養護責任主體、資金來源和運行機制，切實把農村公路管理好、養護好，建成一批交通安全暢通、行車秩序規范、公路養護優質、交通保障服務高效的示范路、樣板路，實行典型引路，示范引導。要進一步完善重點車輛源頭監管措施。農村車輛源頭監管，是目前農村交通安全工作比較薄弱的環節，特別是變型拖拉機等車輛安全隱患突出，必須下功夫、下狠勁、下猛藥加以治理。一要實行更加嚴格的變型拖拉機源頭監管。協調經貿、工商、質監部門，加大對拖拉機生產、銷售、上牌的監管力度，嚴格規范拖拉機生產廠家的生產經營行為，對隨意改裝改型、增大發動機功率、改變車輛尺寸的，加大打擊處理力度；嚴格查處無照經營和違法銷售行為，嚴厲打擊外省超標拖拉機的非法銷售網絡；敦促農機部門堅決取締大中型貨車以變型拖拉機上牌的違規行為，加強變型拖拉機安全技術檢驗，檢驗不合格的掛牌整改，限期淘汰，并通過提請政府出臺農機購置補貼政策，引導農民購置其他農業機械和車輛。二要實行更加嚴格的農村小客車、危險品車和校車安全監管。加大對農村小客車、危險品車和校車的路面檢查，加大對超速、超載等違法行為的查處力度。建立駕駛員交通違法、肇事信息查詢平臺，定期公布客貨運駕駛人的交通違法行為及發生交通事故的情況，對駕駛客運車輛載人超過核定人數20%以上、超速50%以上的嚴重違法行為，及時通報給同級交通部門及駕駛人所屬運輸企業。三要實行更加嚴格的營運駕駛人從業管理。協調交通部門嚴格按照交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》，嚴把客運駕駛人的從業資格關，落實“三不進站，五不出站”管理要求。對發生超員、酒后駕駛、超速行駛等交通違法行為或者發生道路交通事故負有主要以上責任的客運駕駛人，吊銷駕駛證，注銷從業資格證；對發生特大道路交通事故負有同等以上責任的，終身不得駕駛客運和危險品運輸車輛。要進一步完善路管路查常態化機制。加快農村交警中隊建設，充實專業管理力量，擴大管理覆蓋面，加大對農村道路的巡邏管控，在重點路段、路口設置檢查點，嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人，以及集市貿易占道經營等突出交通違法行為，改善交通秩序，壓降交通事故。對超載超速、非法載客、無證駕駛、套牌假牌等交通違法行為，一律暫扣車輛；無法提供合法來源憑證的，一律沒收。總之，要把柔軟性管理與強硬性管理有機結合起來。要進一步完善交通安全宣傳的形式和內容。交通安全宣傳教育是交通安全管理的基礎工作，也是預防和減少道路交通事故的治本措施。要逐步建立農村交通安全宣傳教育長效機制。一是要明確落實有關主體的宣傳責任。敦促有關部門認真履行道路交通安全宣傳教育法定職責和義務，明確鄉鎮政府及村組的交通安全宣傳責任。要重點加強農村基層宣傳網絡建設，逐步完善縣、鄉、村三級交通安全宣傳網絡。在鄉鎮、行政村、學校實行專兼職交通安全宣傳員制度，要在50名以上機動車駕駛人的單位設立兼職交通安全宣傳員，每月至少開展1次交通安全宣傳教育活動。二是拓展宣傳陣地。充分發揮新聞媒體交通安全宣傳主陣地的作用，報刊、廣播、電視設立固定的交通安全宣傳欄目。同時，將執法窗口作為重要宣傳陣地，在顯著位置設立宣傳櫥窗、擺放掛圖、播放光盤、發放宣傳材料，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍。積極擴展宣傳陣地，在重點集鎮、行政村、學校設立交通安全教育活動室，在村民集中居住地以及學校、企業、公共場所設立宣傳櫥窗或板報。在主要農村道路沿線的墻體和橋梁，刷寫一批宣傳提示語。三是提高宣傳效應。針對農村婚喪嫁娶、趕集廟會、開工慶典等群眾集中出行的特點，主動開展交通安全友情提示服務。充分發揮流動宣傳車、交通志愿者的作用，深入農村、學校、車輛單位和外來人員聚集地，開展常識性、基礎性的交通安全宣傳教育。第三篇：淺談鄉村道路交通安全現狀及對策淺談鄉村道路交通安全現狀及對策道路交通事故已成為所有傷亡事故的第一殺手。在黔江區公安局交警支隊二大隊轄區，440公里鄉、村道路2002年發生道路交通事故21起，而車流量較大的國道319線僅發生交通事故36起。坡陡、彎急、路面坑坑洼洼是鄉、村道路的交通安全管理刻不容緩。一、鄉、村道路安全現狀（一）鄉、村道路的路況差。以筆者所在的黔江區為例，現有的鄉、村道路除少數是文革時期修建的而外，一部分是改革開放以來，為發展某一骨干經濟項目由群眾投工投勞、政府解決修建的“致富路”、“項目路”，另一部分是扶貧攻堅期間修筑的“脫貧”路，這部分道路仍是采用補貼方式。這些道路的特征是坡陡（最大坡度達40％），彎急（最大彎道半徑為8米），路窄（），另一特征是道路能基本通行后，養護措施跟不上，道路占地問題沒有妥善解決，以至于現在的路面溝壑縱橫，毀壞嚴重。（二）駕駛員隊伍素質低。從黔江公安局交警支隊二大隊建立的違章檔案和事故檔案抽樣顯示，無證駕車人員大多數只有小學文化，甚至文盲。在鄉、村道路上行駛的車輛，一旦違章被查糾，大多數認識不到違章的社會危害性，總是找各種理由逃避處罰，有的軟纏硬磨，有的招來親朋好友起 1哄，有的棄車逃循，極信別的甚至暴力，妨礙交警執法。（三）車況嚴重不符合安全行駛要求。2002年12月，重慶市政府要求對所有農用車、拖拉機進行一檢驗，檢測合格發放《臨檢合格證》后方能上路行駛。黔江交警支隊大規模的專項清理整治，在二大隊轄區的7個鄉（鎮），應參加臨檢的農用車、拖拉機421臺，經交警和農機部門檢測合格的86號，％。（四）營運收入可觀。拖拉機、農用車核定載質量小而實際載質量大，費用低廉，加之駕駛員晝伏夜出，逃避各種檢查。據調查，拖拉機年純收入在20000元左右，農用車年純收入在25000左右。（五）安全意識薄弱，違章現象突出而逃避有方。2002年9月25日夜，一輛無號牌“川交”農用車，滿載25人及，從黔江到沙壩，行駛到石會鎮龍鳳村1組時，被黔江區交警支隊二大隊民警檢查，乘車人仗人多起哄，有人公然稱：“我摔死了，婆娘兒女不找你交警，關你啥事”。可見這些人已毫無安全意識可言。在鄉、村道路上行駛的機動車駕駛員，大多數購置有手機或者傳呼機等通訊工具，他們互相溝通，各場鎮設有“報警點”。交警一出動，不到十分鐘，行駛在該路段的機動車早已接到“報警”電話，立即卸貨轉客。交警一到，他們全部主動停擺，交警轉身離開，他們頓時活躍，多拉快路。2002年黔江區交警支隊二大隊在轄區開展了四次針對客運車違章超載，貨運車、農用車、機動三輪車非法載人進行集中整頓，行動前經過精心組織，周密布置，嚴格保密，采取“零點行動”（午夜凌量出動守候），查處了大批違章行為，一定程度上打擊了違章者的氣焰，但因管理人手少而存在反彈現象，根除尚須時日。（六）管理人手少，說情風盛行。以黔江交警支隊二大隊為例，大隊5名干警全天候管理國道“319”線的交通程序和事故處理外，還要管理7個鄉（鎮），500余平方公里，49條鄉、村公路交通程序，工作任務繁重，他們不得不采取國道巡邏守候，鄉鎮跟場管理的模式，把違章和事故降到最低限度。行駛在鄉、村道路上的各類車輛，車主及駕駛員都是當地人或與當地有親朋好友，違章行為一旦被查獲，說情不斷，來自方方面面的說情，弄得執法才左右為難，有的說情者公然：“我的帳，你真的不買嗎？”嚴肅的道路交通管理法規在個人的眼里如此蒼白。給交通管理帶來負面影響。二、鄉、村公路交通安全管理的對策（一）加強領導，明確責任，加大管控力度。鄉（鎮）黨委政府應站在沒有穩定就沒有發展的高度，充分認識交通安全的重要性，鄉、村應明確專（兼）職領導，且保證50％的精力投入，各級黨委、政府應把交通安全納入全年工作的目標管理，年終考核獎懲斗硬，絕不能記在本子上，講在會議上，落實在紙上，應做到有人辦事，有錢辦事。尤其是村級基層組織，教育村民自覺遵守交通規則，維護交通秩序是村級基層組織的首要職責。只有一級抓一級，層層抓落實，才能推進交通安全的社會化進程。（三）提高駕校培訓質量，嚴把駕駛員考核關。駕駛員隊伍把嚴“入口”，疏通出口，防止“病從口入”。當前，駕校招生競爭激烈，來者不拒，沒有一