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財政支出績效評價操作實例解析(編輯修改稿)

2025-11-19 22:25 本頁面

　

【文章內容簡介】解決了問題清單上的問題；進一步明確與完善了評價關鍵點，增加了許多在文案階段尚未關注到的細節；為到項目地作實地調研打下了基礎。,?,三、評價實施方案的制訂實地調研,2.赴項目地實地調研實地調研對象：選擇有代表性，相對能夠反映項目情況，能覆蓋項目對象高山遠山、水庫庫區、地質災害三類對象。最后選擇了武義、婺城、衢江、常山四地。實地調研方法：開會座談，聽取匯報、答疑并提供資料；實地走訪安置小區及搬遷農戶，補充獲取第一手資料。必須擬就明確的調研提綱對調研的內容及具體細節予以明確；各調研小組回來必須按照調研提綱的內容提交調研報告。,?,三、評價實施方案的制訂實地調研,3.實地調研階段結束后的階段性成果基本掌握了項目的總體情況項目實施模式項目執行中可能存在的問題項目的績效目標及實現績效情況政策可能存在的問題對評價方法形成初步打算采用何種評價方法為主是否需要實施問卷調查對評價指標點有了基本的思路哪些內容可以轉化為指標點各個指標點的重要性如何,?,三、評價實施方案的制訂撰寫方案,（一）評價工作模式確定確定了先各地自評，再全省綜合評價的模式。同時，由于本項目涉及市縣相對較少，決定在全省綜合評價階段對全部29個縣（市、區）都實施實地評價。（二）評價重點確定 1.前期規劃的問題 2.核實農戶數，對象是否有超范圍情況 3.資金管理與使用情況 4.愿搬盡搬、下山脫貧與脫貧下山的矛盾 5.搬遷農戶對項目的認可度 6.各地出臺幫扶政策的情況 7.政策建議,?,三、評價實施方案的制訂撰寫方案,（三）評價方法確定座談法：聽取扶貧、國土、財政等項目相關部門的匯報，了解、掌握項目實施情況以及資金使用情況；聽取相關部門對項目的政策建議。詢問查證法：以現場方式或非現場的方式，向項目相關部門以書面、口頭形式，核查項目資料是否真實、合理，從而對項目做出初步的評判。問卷調查法：進行問卷調查與收集，分析所取得的樣本數據，從而推斷確定目標群體的滿意度，進而評價本項目取得的社會效益。專家評議法：結合項目評價指標和標準，做出專業或經驗判斷，形成評價結論。,?,三、評價實施方案的制訂撰寫方案,（四）評價指標體系的設置 1.方法:在前期成果的基礎上，將評價關鍵點轉化為指標點，形成指標體系。如下圖所示：,明確項目指標點,搜集評價依據,確定指標框架,確定指標權重,目標實現了嗎,相關效益如何,管理水平如何,支出情況如何,,,規劃、方案預期目標,成果+問卷調查,制度文件規定,資金辦法規定,,逐級細化,確定評價標準,根據評價依據制定盡量設4檔以上,難點與重點增加權重,權重向效益指標傾斜,易得分點減少分值,?,三、評價實施方案的制訂撰寫方案,2.具體思路要點目標設定情況關鍵點1：本項目一個關鍵點在于目標搬遷數的確定。評價組認為省里沒有做好5年總體規劃并下達，只按年度批復給各地計劃，規劃工作缺失。 ★設置目標的明確度這一指標，將省級的規劃工作單獨列出來打分。關鍵點2：各地自行制定的“規劃”（我們只認為是需求數）已經遠遠超出了財力等資源的許可，完成的可能性很低。 ★設置了完成的可能性指標來作評判。 [指標],?,三、評價實施方案的制訂撰寫方案,目標完成情況關鍵點：確定完成的標準。確認是否已搬遷的口徑以各縣市自行制定的《實施細則》中有關規定為標準（報告須注明）；《實施細則》中未對完成搬遷作出界定的，各縣市上報數據時按以下標準進行統計：2008年計劃搬遷的，已完成

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