煙草專賣管理員初級技能匯總(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 角度對準運證編號處的水印檢測出不同的內容。第三，在紫外線燈光照射下，煙草專賣品準運證專用章有熒光反應。第四，使用放大鏡可觀測到準運證最下方的橫線由微縮字母“ YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG”構成。 隨貨同行的卷煙電子交易 合同 紙由中國煙草交易中心統一印制，登記后下發各工業會員和省級公司。 合同 紙大小為 21cm*，白底紅字，右上側印有 “ 隨貨同行 ” 字樣。標題 “ 中國煙草交易中心電 子交易專用 合同 （卷煙） ” 字樣采取特殊方法印制，在紫外線燈光照射下，會發生反光現象。判別 合同 有效與否的依據 ，主要是合同 右上角 的 識別號與印刷號 ， 識別號與印刷號不一致時，該 合同 為無效 合同 。 另外， 卷煙電子交易 合同 上任何一方的 合同 鑒章都由規格、樣式統一的 “ 電子 合同 章 ” 和每組數碼都不相同的 “ 會員代表（確認經辦人）數字簽名 ” 兩部分組成。其中，會員代表（確認經辦人）的數字簽名，包含的數據豐富且具有唯一性，是鑒別一份電子交易 合同 真偽的主要依據。 B 市場管理 A 日常檢查 20分 01市場檢查的工作銜接 Y 市場監管員在日常檢查工程中，發現有關情況要通過信息反饋單、電話、網絡信息系統等方式，及時與專賣監督管理部門、內部專賣管理監督部門、稽查部門以及卷煙營銷部門進行信息反饋和交流。 （ 1）對卷煙零售戶違法違規使用煙草專賣零售許可證的行為，要及時將情況通報專賣監督管理科（股）進行相應處理。如發現卷煙經營者的地址、法定代表人（負責人）、名稱等卷煙零售許可證上登記的有關內容發生變更 ，應及時將信息通報同級專賣監督管理科（股），由專賣監督管理科（股）做相應變更處理。 （ 2）對卷煙零售戶違法違規經營卷煙的行為，能當場處理的要當場進行處理，并將當場查獲的違法卷煙及時上報稽查隊交專賣監督管理科（股）進行處理；不能當場處理的要及時將情況向稽查隊匯報，由稽查隊組織人員依法進行查處。 （ 3）發現電訪員訪銷不到位，送貨員沒有按規定送貨到戶等問題，要及時將情況通報同級內部專賣管理監督科（股），由內部專賣管理監督科（股）進一步進行調查處理。 （ 4）對卷煙零售戶訂貨和銷售異常的問題，在檢查其有無違法購進卷煙 行為的同時，應及時通知內部專賣管理監督部門、營銷部門對其進行深入的調查了解，防止出現違規經營行為 02市場檢查的實施 X 準備工作 、熟悉檢查計劃 （ 1）煙草專賣檢查證件：專賣執法人員具有合法執法主體資格的證明，是進行市場檢查時必須攜帶的物品 （ 2）行政許可類法律文書（ 3）行政處罰類法律文書（ 4）內部監管類文書（ 5）市場檢查工作日志 （ 6）法律法規宣傳資料（ 7）輔助類工具 。 要特別注意以下幾個問題：（ 1）注意車輛使用的安全；（ 2）注意通訊設備、攝錄設備等辦案器材穩定、可靠；（ 3）注意隨身攜帶檢查證 件；（ 4）注意各種法律文書及有關資料完整無損。 行為規范 （ 1）煙草專賣管理人員在對卷煙零售戶經營場所、違法行為發生地等有關場所進行檢查前，須出示執法證件，說明來意，并有當事人或見證人在場。 （ 2）煙草專賣管理人員在執法檢查時，不得對非經營性場所進行檢查；如該場所涉嫌違法，確須檢查的，應及時向有執法權限的執法機關報告，并配合其進行檢查。 （ 3） 煙草專賣 管理 人員在執法檢查中應告知當事人權利，并認真、耐心聽取當事人的陳述和申辯。 （ 4）煙草專賣管理人員在執法檢查時，應盡量避免翻動與執法活動無關的財物；檢查完成后 ，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復位。 （ 5）煙草專賣管理人員在執法檢查過程中，如果沒有發現被檢查主體存在違法行為，應對其配合檢查的行為表達謝意；如果發現其確有違法行為，要嚴格按照法律、法規規定的程序進行處理。 （ 6）煙草專賣管理人員在抽樣取證時，要嚴格按照有關規定進行，告知當事人或見證人抽樣的理由和依據，如實填寫《抽樣取證物品清單》，現場封存，并提請當事人或見證人核對無誤后，簽字確認。 工作手續 檢查零售戶違法行為時的工作手續 對卷煙經營者違法經營行為，要嚴格按照以下程序進行處理：①進行現場檢查的，需要 現場制作《檢查（勘驗）筆錄》，并提請當事人簽字確認。②煙草專賣管理人員應向當事人說明其涉嫌違法情況，告知當事人初步認定違法行為的性質。③需要對違法物品進行登記保存的，要現場開具《先行登記保存通知書》，請當事人核對先行登記保存物品的品種、數量等，核對無誤后，在《先行登記保存通知書》上簽字確認。 ④將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現場裝箱、封存。⑤告知當事人應于何時、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調查、處理。 許可證管理方面的工作手續 ：填寫各類申請表 內部管理監督方面的工作手續 ： ①詢問有 關送貨員卷煙配送情況，如有異常情況要及時進行記錄。②查看零售戶的購貨小票，看是否有送貨員或客戶經理的簽字，是否存在購貨異常情況，如有異常情況要填寫入戶核查單，記錄有關情況。③實行電子結算的，要查看零售戶的銀行交款憑證，看其是否和訂貨情況一致，發現異常情況要在入戶核查單上進行記錄。 實施步驟 ： 在進行日常專賣檢查的過程中要做到“一亮證，二檢查，三告知，四整改，五道別” （ 1）亮證：進入零售戶店內應首先出示執法檢查證件，表明身份，告知工作意圖，檢查時應至少有 2名執法人員共同進行。 （ 2）檢查：依法檢查零售戶的經營狀況，守法情況，檢查經營場所時，當事人應在場。 （ 3）告知：如發現違法違規行為時，告知當事人違法違規事實及查處依據，并告知其依法享有的權利。 （ 4）整改：對零售戶的輕微違規行為，應當場責令改正，并填寫相關文書。登記保存涉案物品時，應當制作相關法律文書，對涉案物品進行當場封存。 （ 5）道別：離開時要和零售戶友好道別。 03違法行為的識別 X 零售戶違法行為的種類及其識別方法 就卷煙零售戶來說，其常見的違法行為主要有以下幾種： ①無證經營煙草制品零售業務的違法行為。識別方法：第一，看 零售戶是否持有煙草專賣零售許可證，無零售許可證是無證經營煙草制品零售業務違法行為的一個根本特點。 第二，看零售戶是否有銷售行為。 ②未在當地煙草專賣批發企業進貨的違法行為。識別方法： 第一，看零售戶是否合法持有煙草專賣零售許可證。第二，查看零售戶是否具有從當地煙草專賣批發企業購貨的憑證，即購貨發票。 ③無證批發煙草制品的違法行為。識別方法：第一，查看是否具有一次銷售卷煙、雪茄煙多達 50 條（含 50 條）以上的銷售行為，這是認定無證批發煙草制品的一個法定數量標準。 第二，查看是否持有煙草專賣批發企業許可證。 ④銷售非法 生產的煙草專賣品的違法行為。非法生產的煙草專賣品在實踐中常見的有以下四種： ； ； （未取得煙草專賣生產企業許可證的企業生產的卷煙）； 。識別方法： 第一，查看零售戶銷售的卷煙是否是假冒商標卷煙。第二，查看零售戶銷售的卷煙有無注冊商標。 ⑤無證運輸煙草專賣品的違法行為。識別方法： 第一，查看是否符合國家煙草專賣局國煙專 [2021]18 號《國家煙草專賣局關于規范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》 的規定。 第二，查看是否符合國家經貿委第 31號令《煙草專賣品準運證管理辦法》的規定 04煙草專賣執法部門與其他行政執法部門的職能管轄區分 Y 對于涉煙違法行為，擁有行政管轄權的主要有四個部門，即煙草專賣行政管理部門、工商行政管理部門、海關和公安機關。 ①由煙草專賣行政管理部門管轄的涉煙違法行為，主要有：擅自收購煙葉；無證運輸煙草專賣品；無證生產煙草制品；無證生產其他煙草專賣品（卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械）；無證批發煙草制品；無證經營煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械；無證經營煙草專賣品進出口業務；無證經營外國煙草制品購銷業務；銷 售無標志外國卷煙、專供出口卷煙、沒收的非法進口卷煙；未在當地煙草專賣批發企業進貨；銷售非法生產的煙草專賣品；免稅店經營未加貼專門標志的卷煙、雪茄煙；擅自拍賣煙草專賣品；使用過期、失效許可證或者轉讓許可證；不及時辦理許可證年檢、變更、注銷手續；非法取得煙草專賣品準運證等違法行為。 ②由工商行政管理部門負責管轄的涉煙違法行為，主要有 :無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務 ； 生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲 ； 生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品 ； 非法印制煙草制品商標標識 等違法行為。 ③由海關負 責管轄的涉煙違法行為，主要是 走私煙草專賣品 行為。 ④由公安機關負責管轄的涉煙違法行為，主要是 拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的 行為。 05舉報投訴的接待規范 X 各級煙草專賣行政主管部門要實行首問負責制，應當熱情接待前來咨詢、投訴、申訴、來訪及申領煙草專賣許可證的企業或個人。 （ 1）接待者應當認真記錄有關問題或請求。（ 2）任何人不得以工作忙或相關人員不在等理由回絕申請人或咨詢人的要求；對來訪者所提要求不屬于本部門受理范圍的，應給予解釋。（ 3）具體職能部門的工作人員，應當按照工作職責， 及時受理申請、回答咨詢、一次性告知申請人或咨詢人相關事項。 受理舉報（投訴）的接待規范包括以下幾個方面∶ （ 1）告知舉報人相關權利義務。舉報人依法享有的權利有： ① 舉報權 ② 詢問權 ③ 要求回避權 ④ 要求保護權舉報人的義務有： ①對所檢舉事實的真實性負責 ② 接受正確的處理意見，不得提出專賣法律、政策等規定以外的要求。 （ 2）認真、準確的記錄舉報 內容并及時匯報。 06法制宣傳的注意事項 X 首先在內容上有三點需要注意： （ 1）要進行煙草專賣基礎性知識的普及教育。 （ 2）要進行煙草專賣法律法規的普及教育。 （ 3）要進行依法行政的普及教育。 在宣傳方式方法上有四點需要強調：（ 1）宣傳教育的面要廣，重點要突出。（ 2）宣傳教育的方式方法要多樣化、注重實際效果。（ 3）要區別地域差別開展宣傳。 （ 4）宣傳教育要與執法實踐有機結合。 （ 1）按照宣傳的載體可以分為：媒體、會議、板報、墻體、傳單、標語等。（ 2）按照時間可以分為：日常宣傳和集中宣傳。（ 3）按照 性質可以分為：正面宣傳和反面宣傳。 07資料整理的基本方法和步驟 Y 資料的整理就是將所獲取的信息資料分門別類地加以歸納，使原來分散的、個別的、局部的、無系統的信息資料，變成能說明事物的過程或整體，顯示其變化的軌跡或狀態，論證其道理或指出其規律的系統的信息資料。 資料的整理一般可分為三步：（ 1）根據信息資料的性質、內容或特征進行分類。（ 2）進行資料匯編。 （ 3）進行資料分析。 08卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理 X 卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯