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市長在服務業改革動員會講話與市長在服務業暨旅游推介會發言匯編(編輯修改稿)

2025-11-22 22:51 本頁面

　

【文章內容簡介】面清理，取消一切不合理收費，切實降低服務業發展的成本。二要深化改革開放。體制機制創新是加快服務業發展的動力。要加快推進服務業市場化進程，打破行業壟斷、地區封鎖、城鄉分割等體制性障礙。按照“非禁即入”的原則，降低市場準入門檻，只要是國家法律法規沒有明令禁入的服務業領域，可以全部向外資、社會資本開放，實行內外資、內外地企業同等待遇。深化服務業產權改革，建立現代企業制度，鼓勵生產性企業實行主輔分離。要按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，積極推進事業單位改革，強化社會事業的公益性、普惠性、均等性。要拓寬招商引資渠道，按照“引強入酒、引大入酒”的要求，吸引國內外知名旅游、商貿、物流企業和研發機構入駐。積極推進區域開放，鼓勵本地企業通過直接投資、品牌輸出、企業并購等形式向外擴展。引導服務業企業開展產、學、研聯合，通過引進、消化、吸收和再創新，提高企業核心競爭力。三要加大支持力度。在積極爭取國家和省上服務業扶持資金的同時，市上設立服務業發展引導資金6000萬元，通過貼息、以獎代補、擔保等形式，扶持服務業重點項目和示范聚集區建設。各縣市區也要設立服務業發展引導資金，支持縣域服務業發展。要擴大服務業用地供給，對服務業項目特別是國家鼓勵的項目，優先安排用地計劃；對確需占用農村土地的，優先辦理農用地轉用、征用報批手續；對列入城鎮規劃的服務業建設用地不得擅自更改用途。要把服務業人才培養納入教育和人才隊伍建設規劃，創新人才培訓模式，積極鼓勵職業技術學院、油田、賓館等企業、學校開展服務業技能培訓，形成培訓、就業、創業相銜接的良性機制，為服務業發展提供智力支持。要積極引進服務業高級人才，鼓勵優秀人才領辦、創辦服務企業，不斷提升服務業發展水平。四要策劃對接項目。這次試點工作，國家將從政策、資金、項目等方面給予支持，支持的程度取決于我們創新的力度和工作的成效。各縣市區和有關部門要以項目建設為支撐，主動與上級部門溝通對接，及時掌握國家、省上的扶持政策和投資導向，聘請知名專家精心策劃、包裝服務業項目和服務業聚集區，抓好項目申報工作，力爭試點工作和重大項目得到國家和省上的支持。四、推動落實要有新舉措這次動員大會，明確提出了服務業綜合改革試點工作的總體要求、重點任務和保障措施。搞好試點工作，關鍵要加強領導、靠實責任，緊密協作，形成合力。一要加強組織領導。服務業是一項關聯度高、綜合性強的系統工程，我們既要注重市場機制在服務業發展中的主導作用，又要注重行政手段對服務業發展的推動作用。市委、市政府將成立試點工作領導小組，指導和協調全市服務業發展。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，負責服務業發展規劃制定、項目申報、目標責任考核、信息反饋等日常事務。各縣市區也要成立相應的領導機構，加強對試點工作的組織領導。領導小組成員單位要樹立“一盤棋”的思想，按照工作分工，各負其責，形成齊抓共管的合力。二要靠實工作責任。國家發改委對試點工作提出了責任落實到單位、任務分解到年度的具體要求，每年都要對工作進展情況進行考核，并把考核結果作為政策、資金、項目扶持的重要依據。市上將按照這一要求，專門制定試點工作目標管理責任書，將重點工作任務分解到年度，分解到單位。主要分工是：“6+2”產業群的配套服務由工信委、能源局牽頭，現代農業服務由農牧局牽頭，文化旅游業由旅游局牽頭，金融服務由金融辦牽頭，交通物流由交通局牽頭，商貿流通由商務局牽頭，科技研發由科技局牽頭，房地產發展由房管局牽頭。市政府領導要按照工作分工，包抓包掛對口工作，切實履行領導職責。試點工作責任書考核結果作為評價縣市區和部門年度工作的重要依據，作為資金扶持、項目申報和表彰獎勵的重要條件。各縣市區、市直有關部門也要根據

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