建筑項目部施工安全及職業健康管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 關技術業務人員對現場使用的各種施工設備、設施的設計、安裝進行檢查驗收，確認合格后方可使用。 經常檢查工作場所、人行道、便道便橋、各種機具設備、輔助設施的安全情況，發現問題及時解決或報請上級解決。 在采用新的施工方法、新機具時，在安排帶有危險性施工任務或作業員工不熟悉的施工任務時，負責制訂或請上級單位制訂安全技術措施、安全操作細則，并向作業員工作好技術交底。負責落實預防事故的施工技術要求。 結合季節、結合具體施工項目，對員工進行安全技術教育講課。參加對員工的培訓、考核工作。 配合上級有關部門組織的傷亡事故及未遂事故調查分析，并采取技術措施，防止同類事故再次發生。（3）、機械技術人員安全職責1． 在機械管理工作中，貫徹執行國家、集團公司、業主公司有關安全生產、勞動保護工作的方針、規程和規章制度。2． 在編制生產計劃、組織生產或推廣新技術、新工藝、采用新設備時，同時提出安全技術措施，并貫徹實施。3． 負責對進場機械電器設備的性能鑒定工作，屬完好設備的方可進場。4． 負責制定本隊所有設備的維修保養計劃，并同時制定相應的安全保證措施和安全操作規程，并組織實施。5． 經常檢查設備的安全裝置和安全狀況，發現問題及時解決，或報請上級解決，防止機電設備帶病運轉。6． 結合季節、結合生產作業項目，對員工進行機械安全技術教育講課。參加對機械員工的培訓考核工作。7． 參加處理機電設備破損事故。配合處理由于機電設備（含汽車）原因導致的人身傷亡事故。研究事故發生規律，提出預防意見。8． 積極配合相關部門做好危險源的持續辨識工作。（4）、安技員安全職責1．正確貫徹執行上級有關安全生產、勞動保護的方針、政策、規程、規則、規章制度。2．參加編制施工安全技術措施。3．認真執行“安全管理制度”；督促生產工班執行“工班安全生產制度”。指導工班安全員的工作。4．參加生產碰頭會，對施工現場有關操作、設施，機具存在的不安全因素提出改進意見。5．經常到現場檢查工班安全操作情況，督促員工認真執行安全操作規程，制止違章作業。6．結合本隊施工項目，定期對員工進行安全技術教育講課。對新上崗人員進行安全教育。對勞務工進行安全技術及崗前教育。7．督促有關部門及時發放、合理使用防護用品及保健食品和防暑降溫用品。8．參加傷亡事故、職業病和職業中毒的調查處理，并負責統計報告工作。9．負責全隊安全管理的具體工作；按時準確統計上報安全月報、年報。（5）、調度員（包括勞資員）安全職責1． 及時傳達上級有關安全工作、勞動保護、調度命令和施工生產的指示，并督促檢查執行情況。2． 負責收集并及時向隊長（副隊長）報告氣象情況，發布隊長（副隊長）的指令。3． 參加生產碰頭會，在解決材料、機械、運輸、勞動力調配問題時，同時落實有關安全生產的要求。4． 在收集生產任務完成情況時，同時收集相關的安全情況；及時向上級報告本隊發生的傷亡、機械、運輸等事故情況。（6）、材料員安全職責1． 貫徹執行物資發運、裝卸、倉庫安全作業制度。2． 采用或提供有毒材料及各種危險品時，必須索取有關性能說明書，確定使用范圍，提出使用注意事項后下發使用。3． 定期檢查料具，對不符合安全規定的，及時回收處理，或報請上級處理。4． 經常檢查各類材料庫，特別是炸藥庫的安全情況，發現問題及時解決。5． 負責對材料運輸、保管人員進行日常安全教育。6． 按時發放勞動保護用品。7． 參加與有毒物品、使用火工品性能有關的安全事故的處理。（7）、班長（副班長）安全職責對本班組員工在生產中的安全負直接責任。按隊長（副隊長）、技術員（領工員）、安技員的正確方案進行施工。嚴格執行規章制度及施工安全措施。貫徹執行工班安全生產“三檢制”和“三工制”。每次開工前，負責對作業場所、工具、設備進行安全檢查，發現問題及時處理，或提請上級解決。合理安排各生產工序，避免相互干擾。合理安排勞動力，根據員工的身體、年齡、技術熟練程度和其它特點，分配工作，避免發生事故。模范遵守安全生產制度。在施工過程中，經常檢查安全生產、作業環境的情況，糾正違章作業。發現不安全因素，應立即向工地負責人報告。如情況緊急，則先通知員工離開危險區，再報告上級處理。發生工傷及中毒事故（含未遂事故）時，除積極組織搶救外，應立即報告工地負責人，并做好記錄，吸取教訓，提出防范措施。交接班時，負責向接班班長交待本班本工序的具體安全情況并做好記錄。經常組織本班組員工學習有關安全生產的規章制度。說服教育員工遵章守紀。本班使用的危險品、易燃品，指定專人負責，按規定領用、保管、歸庫。監督檢查本班員工正確使用勞動防護用品。1有權拒絕領導的違章指揮和強令員工冒險作業的指令，并及時向上一級領導反映、匯報。（8）、工班安全員安全職責學習并熟知具體作業項目的施工安全措施，并貫徹實施。協助班長貫徹執行“工班安全生產責任制度”。具體檢查作業場所對安全的影響和工具設備的狀況，發現問題及時向班長報告。督促本班員工按章操作。收集、反映群眾有關安全生產的建議。負責安全情況登記。（9）、作業員工安全職責各工種的員工，都必須在各自的工作范圍內，對安全生產負責，維護自己和他人的安全。認真學習和執行安全生產、勞動保護、環境保護的規定。經常檢查自己使用的工具、設備和作業環境。發現不安全因素，及時向班長、工班安全員或向隊領導報告。積極參加各項安全活動。對不遵守安全生產、環境保護規定的，隨時提出批評意見并向班長反映。關心全班員工的生命安全。一旦發生事故，積極設法搶救，并立即向上級領導反映。正確使用勞動防護用品。有權拒絕直接領導者的違章指揮，并向上一級領導反映五、危險源辨識、風險評價及風險控制策劃（一）、危險源辨識 對本項目辦公生活區（主要包括:辦公室、宿舍、食堂、澡堂、廁所、等），直接施工場所（如隧道的開挖、襯砌，橋梁施工的基坑開挖、砼澆筑各工序、分項、分部工作及作業面，等等），輔助生產區域（含臨時工程，主要包括鋼筋加工場、預制構件加工場、試驗室、砼攪拌場、配電房、空壓機房、機械加工、修理場、庫房含火工品庫、油品庫及其它危險化學品庫,施工便道等），過程、活動，設備、設施，自然災害等存在的危險源進行辨識，建立“危險源辨識登記表”（附表一）。此表可下發到班組，接受廣泛調查分析并進行辨識，根據作業環境和工作崗位確定作業活動過程中存在或可能發生的危險危害因素來整理匯總。過程、活動：是指上述區域、場所內所有的活動、過程，包括：a)常規活動(正常活動)，如正常的辦公、生活、施工生產和輔助生產活動，危險化學品以及其它物資的采購、運輸、儲存、使用、廢棄活動等。b)非常規活動，包括異常活動(如施工設備維修、臨時搶修活動等)和緊急情況下的活動(如發生坍塌、火災等情況下的搶險活動)。c）人員活動：所有進入現場作業場所、各級機構辦公場所及與辦公區域難以明顯劃分的生活區的人員(包括相關方人員)的活動等。設備、設施：是指上述區域、場所內所有的設施使用、設備作業，如用電、辦公設備使用、施工設備及各種機具作業等。自然災害：包括臺風、地震、海嘯、洪水、泥石流、滑坡等。（二）、風險評價 對已辨識出的危險源，要從其根源或狀態來進行分析評價，采用作業條件風險評價法或其它方法，評價危險發生的可能性及其危害程度，確定出高中度風險，并建立“危險源辨識和風險評價表”（附表二）。（三）、風險控制對已確定的重大風險因素進行預防、控制。主要采取改進提高工藝、技術，制定管理程序文件加強管理，制定目標、管理方案等，并建立“高中度風險清單”（附表三）。要求作到：（施工組織設計）與安全技術交底中，并且每個工程項目除編制《施工組織設計》外，還應對有關的標準規范中的要求編制相應的專項措施（方案），對高中度風險進行控制。，應制定管理方案和安全技術措施予以控制，并監督予以實施。　 　，作為確定本單位年度目標和管理方案的依據。（兼）職安全員負責對本職責范圍內的重大危險因素的控制進行監視，以確保其及時有效的實施。危險源辨識資料、風險評價資料詳見相關表格。 六、安全生產管理制度一、安全培訓教育制度 安全生產教育是企業貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，是實現安全生產管理工作規范化、程序化、科學化最重要的基礎工作。為不斷提高企業安全生產管理和廣大員工、臨時務工人員的“安全第一“的思想和意識，增強搞好安全生產、勞動保護工作的責任感和自覺性，特制定本制度。1 、安全生產教育內容 、宣傳黨和國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策。樹立“以人為本、安全第一”的思想。增強安全生產的自覺性和自我防護能力。 、安全技術操作規程、勞動保護、職業健康的法律法規及個人勞動防護教育，崗位責任制、施工生產安全規程、規則、規章制度的教育。 、進行行業、工種技術知識教育。使員工熟悉本行業、本工種的工作，提高預防事故和職業病危害的能力。 、施工生產中的危險區域和安全生產工作中的經驗、教訓及生產安全事故預防措施教育。 全項目員工都必須自覺貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，主動接受安全生產技能及相關知識培訓，認真執行各項操作規程，掌握預防事故、職業病的本領，提高自身的安全防護能力。 三類人員（即企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）要熟悉和掌握黨和國家、中鐵五局有關安全生產、勞動保護、職業健康的方針、政策、規程、規定。必須接受政府行政、行業主管部門施工安全管理和安全技術知識的培訓，經考核后持證上崗。 從事特種作業的員工，必須嚴格按照國家及行業主管部門的規定，經過培訓考核，取得特種作業安全操作證（IC卡）后，方準從事特殊工種工作： 安全教育方式方法 結合實際情況，開展各種形式的安全生產教育。講求實效、力求提高全員安全生產素質和自我安全保護能力。 安全教育計劃編制及執行 、項目部的綜合部負責編制年度培訓、教育計劃，并會同工程、安質等相關部門實施員工的安全教育培訓、考核和取證工作。 、在計劃編制和安排布置安全教育工作中必須嚴格執行以下要求： 、對即將參加施工生產的勞務工，在未正式參加施工生產前，必須進行“三級教育”，首次崗前安全生產培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。 、對“四新”項目，必須對員工進行脫產的新崗位和操作安全知識教育。 、對轉入新工作崗位的員工（含實習生等），必須脫產或半脫產進行新工種的安全技術教育。 、對從事特殊工種作業的員工，必須經過地方政府相關部門特種作業人員的培訓、考核合格后持證上崗。 、計劃編制和安排布置教育培訓工作的部門，負責檢查計劃執行情況，解決存在問題。 考核工作 考核工作由人力資源部門按現行有關要求和規定進行。二、安全檢查考核制度安全檢查的形式、日常檢查、安全負責人、技術人員隨時對管段的施工安全進行監督、檢查，發現問題及時處理。、安技員，班組安全員應經常檢查施工作業環境和機具設備運轉情況，發現問題，立即處理并及時匯報；應督促和指導現場施工人員按章操作，現場制止違章，保障施工安全。施工中特種作業人員應進行自檢和互檢，應嚴格執行本工種的安全操作規程。，負責本班組施工安全的監督檢查。兼職安全員必須由責任心強、有經驗、有技術的工人兼任，主要職責是：檢查本班次機具、人員、設備的安全情況，監督施工過程，保證工程質量，發現并組織排除工作險情，聯系爆破及其它工作。、定期檢查項目部每周組織一次定期的安全大檢查，當場處理檢查發現的隱患和問題，對無法當場處理的，指定專人負責限期整改，并對整改驗證作好記錄。 作業隊的安全檢查，每周不少于一次, 也應當場處理檢查發現的隱患和問題，對無法當場處理的，指定專人負責限期整改，并對整改驗證作好記錄。 、專項檢查項目部對一些專業性的設備、設施,組織專業技術人員、安檢人員和實際操作維修的作業人員在設備、設施投入使用前進行專項檢查、驗收。不合格的設備、設施不得投入使用。、節前節后和季節性檢查 節假日前后項目部領導應組織有關人員對各施工隊和現場進行安全檢查，特別是重大節假日、重大政治活動期間必須組織檢查，防止員工紀律松懈、思想麻痹。、開工、復工前的檢查 單項工程開工前，項目部組織安全人員對開工前的安全準備工作做例行檢查，檢查所需安全設施是否到位，具備安全條件的方可開工。 停工超過15天的工程項目在復工前必須報請項目部組織人員進行安全檢查，具備安全條件的方可復工。檢查的依據： 相關的安全生產法律、法規、規章制度，企業施工安全技術規范、標準和安全操作規程、安全作業指導書等。檢查的方法：、組織領導：各種安全檢查都應針對檢查項目配備檢查人員，并進行合理分工。、目的明確：各種安全檢查都應明確檢查的目的和檢查項目、內容及標準。、檢查記錄：檢查記錄要認真、詳細，特別對隱患的記錄要具體。隱患部位、危險程度及處理意見等要記錄清楚。、整改：安全檢查的整改工作包括對隱患和問題的登記、實施整改、過程監控。對有即發事故危險的隱患，檢查人員要責令停工，被檢查單位要立即整改。對于違章指揮、違章作業行為，檢查人員應當場糾正。安全負責人對整改的部分要進行復查。、驗證：對隱患和問題，經過整改以后，由專職安檢人員現場驗證整改結果并作好記錄，對整個處理進行關閉。三、從業人員傷亡事故處理報告制度（1）、為了嚴肅安全生產傷亡事故處理，規范事故報告和處理程序，根據上級有關規定，制訂本制度。 （2）、本制度適用于我項