產業結構與政策分析產業布局專題(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 為了保證京津發展 ， 自 20世紀 80年代以來 ， 貧困帶就向京津無償輸送水源 。引灤入津等水資源輸入工程直接導致了環京津貧困帶水資源的短缺 。 張家口的人均水資源占有量低于北非國家 。 目前大多數河流斷流 ， 未斷流的河流水資源開發利用率在95%以上 ， 只有用水量不大的企業才能選擇落戶環京津地區 。再一次弱化了增長極的擴散效應 。 ?基礎設施的缺乏造成的回流效應 2020年 ， 張家口和承德的基本建設投資總額 ， 僅分別占河北省基本建設投資總額的 %和 %。 這造成了該地區基礎設施建設發展緩慢 。 這導致了人才的回流效應 ， 即教育 、 交通 、 醫療衛生 、 郵電通信的落后 ， 使高級人才不愿落戶此地區 。 2020年 ， 張家口和承德高級人才引進數量只有全省高級人才引進數量的 %和 %。 其中大多數都是以技術服務的方式引進的 ， 調入的數量極少 ， 如承德市為 0。 ?京津享有的特殊政策抑制了擴散效應 國家在基本建設投資上對京津采取傾斜政策 ， 以及為了維護社會穩定而對擁有京津戶籍居民給予的優惠待遇 ， 使得資金 、人才不斷向京津聚集 。 ?解決環京津貧困帶問題的可能方案 ?完善京津對環京津貧困帶的環境補償機制 ?中央政府為環京津貧困帶的基本建設提供轉移支付 ?通過產業政策降低市場進入壁壘 ?京津冀一體化問題 ?京津產業結構的趨同化 ?京津對河北省資源的極化或回流效應 ?京津擴散效應局限于冀東北地區和山東 ， 冀東北和冀中南地區經濟差距擴大 ?河北省的戰略意圖 ?壯大河北省自身經濟實力 ， 迫使京津主動與河北對接 ?重點發展石家莊增長極 ， 提高本省城市首位度 ， 使其成為京津冀地區的第三極 ?加快發展冀中地區 ， 試圖實現環京津與環石家莊城市圈的對接 ?環渤海經濟圈問題 自 1985年以來 ， 環渤海經濟圈城市之間的經濟聯系 ， 并未出現更加緊密的趨勢 。 渤海周圍的城市各有自己的經濟腹地 ， 青島 、大連 、 天津 、 秦皇島 、 京唐港等城市之間產業缺乏互補性 。 在歷史上 ， 這些城市之間沒有相對穩定的大宗物流 。 四、中國全局性產業布局失衡的解釋 ?西部大開發 ?振興東北老工業基地 ?中部崛起 ?克魯格曼的國際分工和區域分工理論 （ 1） 規模經濟：可以分為兩種 。 一是單個廠商規模擴大導致的成本降低 （ 內部經濟 ） ， 二是整個行業規模擴大導致的成本降低 （ 外部經濟 ） 。 （ 2） 內部經濟和比較優勢： ?如果兩個國家或地區之間有相似的資本 勞動比率 ， 則內部規模經濟所引起的收益遞增 ， 將使兩地區間發展 行業內貿易 （ 如制造品與制造品之間 ） 。 而哪個地區生產哪種產品由歷史因素或偶然事件決定 ， 事先不可預測 。 這種貿易模式與比較優勢和要素稟賦無關 。 ?如果兩地區的資本 勞動比率差異很大 ， 則兩地區將發展 行業間貿易（ 如制造品和糧食之間 ） ， 這時比較優勢和要素稟賦說仍然適用 。 （ 3） 外部經濟對區域分工的影響 ?外部經濟 ， 即產業集聚為什么可以導致收益遞增 ？ ?廠商集中能促進專業化供應商隊伍的形成 ?有利于勞動力市場共享 ?有助于知識外溢 ?例子：中關村 ?外部經濟對區域分工的影響：強烈的外部經濟會鞏固現有的產業分工格局 ， 即使有些地區擁有潛在的低成本優勢 ，照樣不能改變產業布局 。 價格 ， 成本 汽車的生產量和需求量 D AC東部 AC西部 P1 1 2 Q1 C0 可見 ， 由歷史因素決定的外部經濟發揮了多么大的潛在作用 ， 它使一些已經形成的產業布局得以持續下去 ， 即使這些地區已經不再擁有比較優勢 。 價格 ， 成本 汽車的生產量和需求量 D全國 AC東部 AC西部 P1 1 2 C0 P2 D西部 ?外部經濟引起的社會福利損失和 “ 幼稚工業 ” 的保護 如果西部地區禁止沿海生產的汽車進入市場 ， 它就會有能力以更低的價格 P2來供給本地市場 ?動態收益遞增： 學習曲線說明一個地區工業的累積產出越大 ， 其單位成本也就越低 。 一個在產業上具有廣泛經驗的地區 （ L） 比沒有經驗的地區具有更低的單位成本 ， 即使后者的學習曲線 （ L*） 由于較低的工資等原因而更低 。 單位成本 累積產量 D L L* C1 1 2 QL C*0 ? 資本周轉速度 資本周轉速度快將會降低成本 、 提高利潤率；資本周轉速度慢將會提高成本 、 降低利潤率 。 發達地區資本周轉速度快；落后地區資本周轉速度慢 。 資本周轉速度可以將 “ 回流效應 ” 的所有因素集中體現在一個指標上 ， 可與回流效應結合起來解釋反梯度轉移 。 ? 落后地區經濟發展緩慢的現實原因 地方政府財政困難 → 民營企業稅費負擔加重 → 進入壁壘提高 → 資本難以流向落后地區 地方政府缺乏制度變遷動力 → 人力資本定價低 → 勞動要素難以流向落后地區 ? 發達地區民營企業如何突破進入壁壘 以浙江吉利集團為例 市場性壁壘 （ 貝恩 ） ：規模經濟壁壘 、 產品差別化壁壘 、 絕對成本優勢壁壘 管制性壁壘 （ 施蒂格勒 ） ：對新建工廠和投資項目的審批 ， 對貸款和籌資融資額度的特批許可 ， 對進出口原料和設備的許可證的審批 ， 對稀缺原材料采購的限制 ，對某些產品的市場特許權的設立 ? 吉利集團對進入壁壘的消解 規模經濟壁壘的消解： 資本來源：自我積累 、 零庫存 +代保管 技術來源：模仿 +局部創新 產品差別化壁壘的消解：定位于經濟型汽車 、 民族工業 絕對成本優勢壁壘的消解：管理創新 。 先建立小型改裝廠并分期建設 ， 根據需求的擴張擴大產量 ， 最后形成整車 管制性壁壘的消解：通過合資借用其他廠家的許可證 ? 不同進入壁壘的關系 ?在轉形經濟特定的體制環境中 ， 管制性壁壘對市場性壁壘有部分替代效應 。 這使得民營企業只要突破了管制性進入壁壘 ， 便會面臨一個遠低于一般市場經濟環境要求的市場性進