煤業公司安全技術管理制度-資料下載頁

　　

【正文】 舊采法回收三角煤，回收煤柱或其它非正規采煤工作面；啟封已熄滅的火區，在已熄滅的火區內及鄰近的區域內開采作業；其它采煤方法或較大工程施工。二、所有正規工作面都必須按照“正規循環作業”的要求進行編制。回收三角煤及煤柱等非正規采煤工作面可按“正規作業”組織編制。三、礦業務主管部門應根據礦井年度銜接安排或生產作業計劃，提前一個月向施工隊下達“作業規程編制通知書”，并附作業規程編制現場調研報告，同時由地質部門應于工作面投產（或開工）前的一個月負責提供該作業面的‘地質報告書“交生產業務科室和施工隊。地質報告書的主要內容包括有：1：1000的平面圖，剖面圖、井上下對照圖；頂底板巖性柱狀描述，煤層要素說明，地質構造、水文、瓦斯、開采范圍和含量情況以及鄰近區、上下層之間關系等。由業務部門提供本采區或相鄰區域礦壓觀測及礦區地質資料。施工隊技術員應根據以上所提供的施工編制依據盡快編寫作業規程。四、作業規程編制內容包括：工作面地質情況,工作面存在的重大危險源，工作面巷道布置，礦壓觀測內容和測試手段，施工工藝，設備配置及布置方式，生產系統情況，工作面生產經濟技術指標和安全技術措施等。五、施工隊編制規程前，首先應對生產業務科室下達的編制通知書中提出的新工作面主要技術要素，裝備，支護形式頂板管理方法等具體指標要求，會同生產業務科室管理人員、區（隊）長，技術人員和施工隊組以及有經驗的老工人深入現場調查研究提出初步意見，作為編制“作業規程”的主要依據。六、作業規程的初稿提出以后，由區（隊）長初審蓋章后交生產業務科室，然后由生產業務科室報請礦總工程師，會同生產礦長（或機電礦長、通風礦長）召集有關單位（生產、地質、計劃、運輸、安全、供應、勞資、機電、通風）參加會審，提出修改和補充意見，經隊技術員修改補充后，有關部門在文本上簽字定稿，由礦總工程師批準后生效，批準后的作業規程必須打印，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批作業規程。七、所有采、掘（開）工作面在回采和掘進作業過程中，遇地質情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區和老塘水等特殊地段都必須制定專項安全技術措施或補充修訂作業規程，經有關部門審查，報礦總工程師批準后，方準繼續施工。八、“作業規程”必須于投產（或開工）前半個月編寫完畢，并送交礦總工程師組織有關人員審批，總工程師應于投產（或開工）前十天將批準的“作業規程”下發有關部門貫徹執行。九、作業規程在執行過程中發現有與工作面實際情況不相適應之處時，業務科室應及時會同施工隊進行現場調研，由施工隊提出修改補充措施，并履行與作業規程相同的審批手續。批準后的修改補充措施應向有關作業人員貫徹后再執行。修改補充措施應與原作業規程一并裝訂成冊。嚴禁邊報批邊施工。十、灑水滅塵（包括老塘灑水）應作為一道工序納入作業規程，綜采放頂煤的放煤口滅塵方法，在作業規程中必須明確規定。十一、綜采放頂煤，其放煤步距、放煤順序、放煤方式、端頭管理辦法、計量手段在作業規程中明確提出。十二、開拓、掘進使用錨桿支護技術的必須在作業規程中詳細說明檢測手段和檢測技術要求.。十三、采掘(開)工作面應積極推廣采用先進的生產工藝和新技術,推廣行之有效的先進管理經驗,采用平均先進的勞動定額和合理的勞動組織,努力提高效率,提高勞動生產率,提高經濟效益。.十四、三下采煤及其它新的采煤方法的試驗:開拓掘進新上的機械化施工方案及采用新的支護材料與工藝必須按照集團公司審批的方案設計編制作業規程,有礦總工程師組織會審后,簽字批準實施,并上報集團公司有關部門備案。.十五、作業規程從編制、審批到貫徹,要有健全的管理制度,并由礦總工程師組織每月至少進行一次復查,并有復查意見。十六、采掘開工作業面結束后,”作業規程”即行作廢,新開工的采掘工作面必須另行編制新的“作業規程”。第三章 安全技術措施的編制、審批及貫徹執行一、安全技術措施編制范圍：處理采掘工作面的冒頂事故。處理井下煤倉膨倉、溜煤眼堵塞及巷道貫通施工作業：。巷道維修和加固，以及支護材料的回收工作。采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放。采掘工作面臥底、刷幫、挑頂作業及工作面臨時增加放炮作業時；綜采工作面處理倒架、壓架以及更換拆修支架頂梁、立柱等大件作業時。采掘（開）工作面在施工過程中，遇地質條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區、空巷、穿越應力集中區、沖刷帶以及特殊情況上下分層留頂煤、下分層留底煤作業時；礦井反風演習、搶險救災演習。掘進工作面長時間停風和井下變電所停電恢復生產時；在井下主要峒室、主要進風巷和井口房進行電焊、氣焊和噴燈焊接作業時；1必須帶電搬遷機電設備，井下更換整體大型設備作業；1在井下大型、重型設備解體運輸及安裝調試作業，處理運輸過程中大型、重型設備落道作業時；1啟封火區、瓦斯積聚區、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業；1“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系統的作業；1礦井主要扇風機因檢修、停電及其它原因需要停風時；1在井上下進行新工藝、新技術、新設備等科學實驗工作時；1地面生產系統進行改造的作業，如重物的起吊、運輸、安裝， 儲裝運系統的工程及設施施工；1其它根據礦井生產情況，按《煤礦安全規程》要求需要制定的。二、安全技術措施分為重大項目的和一般性的，采用分類管理。重大項目的安全技術措施是指：特定場所作業的，而且頻繁發生、經常使用的一些專項措施，以及技術要求高、危險程度高、施工難度大的針對性措施。如礦井局部無計劃停風、停電，運輸大型設備，更換易損壞設備，瓦斯抽放作業等。一般性安全技術措施是指除重大項目以外的其它所有安全技術措施。三、主管業務部門編制預防重大事故的安全技術措施前，應首先會同有關業務部門及相關施工隊充分交換意見，確定技術要求，編制完成后報礦總工程師組織會審，批準后的安全技術措施要填寫“安全技術措施工作卡”。“安全技術措施工作卡”要注明其適用范圍、現場作業要點、主要技術要求、安全措施重點及注意事項等。四、一般性安全技術措施編制前，必須由相關業務科室、施工隊長、技術員、有經驗的工人進行現場調查研究，提出施工方案進行安全技術措施的編制。五、安全技術措施的內容應包括基本情況概述，施工方法，安全作業措施，注意事項等。六、火區的恢復生產、舊采區復采、礦井停產和復產，須有專項安全技術措施，經礦總工師審查同意后上報集團公司總工辦、安監部門會同業務處室會審后報公司總工師批準執行。七、臨時施工、修巷、突發性故障處理、支護變更、工藝更新技術應用等項目，必須由礦各專業業務科室安排編制專項安全技術措施。 八、已了解和探明的特殊地質構造地段，如斷層、巖溶、陷落柱、采空區、老塘積水等情況，在采掘過程中，生產科必須及時掌握進度，提前安排編制專項安全技術措施。沒有探明的進行先探，嚴禁末編制安全技術措施就施工作業。九、安全技術措施審批要嚴格按規定程序進行，對安全技術措施在執行中發現有不適合現場具體情況的地方，可由執行人員研究后提出臨時整改意見，報礦總工程師（分管副總）批準后方可實施。第四章 操作規程的編制、審批和貫徹執行一、操作規程編制范圍：井上下所有生產在用機電設備；井上下特殊工種（機電設備司機除外）。二、全礦通風設備操作規程由礦機電部門統一負責編制，操作規程應根據機電配置計劃及工作計劃提前一個月編制完成。三、機電設備操作規程編制的依據為《煤礦安全規程》、《操作規程》、技術性能說明書及設備使用維護說明書等。四、特殊工種操作規程由礦主管業務科室負責編制，應根據現場作業工種的技術要求高低、操作難易程度、工序復雜與否、職工整體素質和操作熟練程度等確定特殊工種操作規程的編制。五、操作規程的內容應明確技術要求，操作程序及要領，說明作業要點，制定安全措施等。六、對操作規程的具體內容，在執行中發現有不夠適合具體情況而需要補充修改時，施工隊提出意見，主管業務科室修訂報礦總工師或（副總）批準后實施。七、大型機電設備操作規程除打印發放貫徹外，還應在機房峒室懸掛張貼。八、操作規程應每隔三至六個月定期向操作人員貫徹學習。建立培訓制度。第五章 監督檢查一、各礦要嚴格執行作業規程、安全技術措施管理制度，要各負其責。施工隊隊長和技術員要對編制質量、貫徹學習負責；業務科室要對編制、審批、貫徹學習、復查制度執行情況負管理責任；各業務參審人員要對規程和安全技術措施的內容齊全、技術先進、現場操作合理、審批程序規范等方面負責；礦總工程師或（副總）對組織編制、審批、以及復查負領導責任；業務分管礦長對作業規程和安全技術措施、操作規程的貫徹落實，現場執行負領導責任；基建礦井的作業規程和安全技術措施貫徹執行，由安監局和基建處負責監督管理。二、集團公司總工辦組織生產、安監等有關部門每年對采掘作業規程和安全技術措施進行一次年度檢查評比與獎勵。公司各主管業務部門應對分管范圍內的規程及安全技術措施的編制內容，現場貫徹執行情況實施監督檢查。各礦應每季對全礦的采掘作業規程和安全措施的現場貫徹執行情況進行一次檢查，對查出的問題填寫“三定”表并及時通報整改。三、凡是礦井沒有提供地質報告書就編制規程、措施的、施工前對職工不能貫徹規程、措施就施工的，審批手續不完善就施工的,按有關要求進行處罰，追究各級管理部門負責人的領導責任。四、各級安全監察部門對所在單位及部門在執行本管理辦法時行使監督權。五、報公司總工程師審批的措施和編制、審批好的正規采掘作業規程各礦要有專門的機構存檔管理，并上報集團公司總工辦、生產處、安監局各一份。五、各專業技術管理事故追查分析、責任追究制度第一章 總 則第一條 為了進一步落實集團公司和上級有關專業技術管理事故追查分析、責任追究制度的精神，規范本單位事故報告和調查處理工作，嚴格技術管理安全事故責任追究，促進安全生產，特制定本實施制度。第二條 本制度適用于本單位發生的技術管理安全責任事故。第二章 事 故 分 級第三條 根據技術管理安全責任事故（以下簡稱事故）造成的傷亡、直接經濟損失、連續停產時間及影響等，一般分為以下等級：（一）、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷、或者1億元以上直接經濟損失，或者公司（礦）發生停產90天以上或某生產單元停產120天以上的事故。（二）、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失，或者公司（礦）發生停產60天以上90天以下或某一生產單元停產90天以上120天以下的事故。（三）、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失，或者公司（礦）發生停產30天以上60天以下或某一生產單位停產45天以上90天以下的事故。（四）、重大涉險事故，是指涉險10人以上的安全事故；造成3人以上被困或下落不明的事故；緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；因技術管理安全事故對環境造成嚴重污染的事故；危及重要場所和設施安全的事故；發生爆炸、火災（或CO濃度嚴重超限）、水災、瓦斯燃燒等未造成人員傷亡的事故。（五）、一般事故，是指造成3人一下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失，或者發生停產3天以上30天以下或某一生產單元停產7天以上45天以下的事故。第四條 事故中的死亡人數依據公安機關或者礦務局中心醫院出具的證明材料進行確定，重傷人員依據礦務局中心醫院出具的證明材料確定。安監科應當如實、準確、及時統計事故傷亡人數。第五條 本單位事故調查組如實、準確、及時統計直接經濟損失。第六條 事故造成的連續停產時間自事故當日當時起開始計算，直至恢復正常生產時為止。調度室應當如實、準確、及時統計連續停產時間。第三章 事 故 報 告第七條 事故發生后，事故現場跟班干部或當班工長或事故有關人員應當立即向礦調度室報告，調度室應當立即報告值班領導及單位主要負責人，并立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；同時調度、安檢、生產負責人必須在30分鐘內分別向上級對口主管部門報告，發生重大涉險事故，必須立即向公司和上級報告。第八條 事故報告必須及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報和瞞報事故，報告內容如下：（一）、事故發生單位；（二）、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（三）、事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他）；（四）、事故的簡要經過，入井人數、生還人數和生產狀態等；（五）、事故人數及設備設施損失情況；（六）已采取的措施；（七）其他應當報告的情況。第九條 事故報告后出現新情況或事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。第十條 公司（礦）值班領導接到較大及以上事故或重大涉險事故報告后，應當立即啟動事故相應的應急預案，并立即通知應急救援指揮部所有領導和部門立即進入應急狀態。第四章 事 故 調 查第十一條 輕重傷事故有公司（礦）調查處理，一般以上傷亡事故公司配合上級調查處理。第十二條 本單位開展事故調查必須成立事故調查組。事故調查由分管技術、安全領導牽頭負責成立事故調查組，調查由生產科、安監科、機電科、監察科、工會等有關部門組成。根據事故調查需要組織計劃科、勞人科、財務科、黨政辦、宣傳部等有關部門參與，組成公司（礦）事故調查組。第十三條 事故單位應當按事故調查組的要求，及時組織有關部門和個人接受調查，并按要求提供相關文件、資料。有關單位和個人不得拒絕。事故單位負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。第十四條 事故發生后，事故單位及當班技術、安檢人員要負責安排保護現場，不得破壞。第五章 事 故 處 理第十五條 發生特別重大傷亡責任事故，按集團公司有關規定處理。第十六條 發生一般以上責任事故，責任單位黨政正職免職，對相當責任人給予降級處分或經濟處罰，涉及犯罪的移交相關部門處罰。第十七條 有下列行為之一的，給予經濟處罰。（一）、凡礦井發生1人死亡責任事故，本礦處罰責任人5萬元，扣除當月安全結構工資，并承擔公司處罰礦井金額的50%。（二）、凡年內礦井發生1人重傷責任事故，本單位處罰責任人2萬元。扣除當月安全結構工資20%，并承擔公司處罰礦井金額的50%。（三）、凡年內發生技術管理輕傷責任事故1人次或發生耳機以上非人身事故，扣除責任人當月安全結構工資10%。（四）、凡隱瞞、遲報工傷事故的，處罰責任單位黨政正職各500～2000元。第十八條 技術管理事故責任追究堅持從嚴處理的原則。第十九條 事故調查處理結果由事故調查組報公司（礦）安委會辦公會議決定，對事故有關責任人處分，由安監處執行。第二十條 對受到事故處分的責任人員，嚴格執行國家有關處分種類及處分期間的有關規定。第六章 附 則第二十一條 采、掘、機、運、通、地測防治水各專業要嚴格技術管理規范，堅持事故追查、責任追究制度。六、各種檔案存檔、保管、借閱、保密登記及銷毀制度一、檔案存檔制度存檔人員須嚴格履行審批、登記手續（外來單位人員須持有單位介紹信）。檔案須經公司領導審批。檔案人員須愛護檔案，不得圈劃、涂改、增刪、抽頁、剪裁、折疊、損壞、丟失，違者根據情節輕重做出嚴肅處理。檔案原件原則上不得借出。特