互助縣順邦馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告(27頁(yè))-食品飲料-資料下載頁(yè)

【導(dǎo)讀】泥地坪8000平方米，圍墻2020米。修建1000噸馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏。購(gòu)置農(nóng)藥殘留檢測(cè)化驗(yàn)儀器9臺(tái)(套)，信息處理、電。子衡、裝卸叉車等8臺(tái)(套、輛)，恒溫設(shè)備18套。1套、監(jiān)控設(shè)備1套、供暖設(shè)備1套。項(xiàng)目總投資3342萬元。其中：土建設(shè)工程2223萬元，化驗(yàn)。儀器設(shè)備萬元，輔助設(shè)備萬元，恒溫設(shè)備360萬元，用費(fèi)500萬元，其他費(fèi)用109萬元。其中申請(qǐng)中央財(cái)政投資1742. 萬元，銀行貸款1000萬元，自籌600萬元。《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的意見》。有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。剩余勞動(dòng)力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務(wù)空間。鈴薯主產(chǎn)區(qū)東山、西山、蔡家堡、雙樹、塘川四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交會(huì)地帶，川河由北向南穿境而過，年平均徑流量141Mm3，地勢(shì)平坦、開闊，具有建設(shè)馬鈴薯交易市場(chǎng)的有利條件。達(dá)萬元，人均純收入元，

　　

【正文】 互助縣西山鄉(xiāng)馬鈴薯專業(yè)合作社承擔(dān) ，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的一切事務(wù) 。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，以由西山鄉(xiāng)順邦馬鈴薯專業(yè)合作社 負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。 項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期間，市場(chǎng)承包人要接受農(nóng)業(yè)局監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)局派駐 市場(chǎng)檢測(cè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，其一切經(jīng)營(yíng)都必須在農(nóng)業(yè)局監(jiān)督、管理之中。市場(chǎng)內(nèi)部管理要使用先進(jìn)的科學(xué)手段和方法，實(shí)行量化、數(shù)字化管理，定員、定額、定指標(biāo)，避免人為因素、主觀意識(shí)而導(dǎo)致的失誤，保證市場(chǎng)高效、順暢運(yùn)行。 第二節(jié) 營(yíng)運(yùn)策略 采取馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品交易、貯存、信息發(fā)布與服務(wù)，專業(yè) 交易 ，期貨貿(mào)易為一體的多功能，綜合服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方法。交易市場(chǎng)在向客 商 提供信息服務(wù)，場(chǎng)所服務(wù)，管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，由買賣雙方根據(jù)價(jià)格自行交易；對(duì)于大宗的交易， 賣 方無力提供足夠的產(chǎn)品時(shí)，交易市場(chǎng) 可作為買賣雙方之間的中介， 進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)；在交 易的淡季，交易市場(chǎng)利用交易棚、場(chǎng)地、房屋可進(jìn)行其它農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、交易。 23 農(nóng)業(yè)部門要在交易市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立 產(chǎn)品質(zhì)量 檢測(cè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、檢疫，要依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證市場(chǎng)交易按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。 交易市場(chǎng)提供的一切服務(wù)都 實(shí) 行有償收費(fèi)。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的組織管理 為加強(qiáng)對(duì)“互助縣 順邦 專業(yè) 交易 市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”的組織管理，充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門組成，在農(nóng)業(yè)局設(shè)立項(xiàng)目辦公室。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào) 、 資金投放、檢查、審計(jì)，確 保 項(xiàng)目的管理和保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行及業(yè)務(wù)技術(shù) 人員的聘任。項(xiàng)目管理辦公室的具體工作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作，包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定、實(shí)施和管理，項(xiàng)目工程實(shí)施檢查、驗(yàn)收等。 項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制的“四制”管理制度。 一、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制 項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人單位互助縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施單位與項(xiàng)目施工中標(biāo)單位依法簽訂合同，明確任務(wù)、質(zhì)量、工期，保證項(xiàng)目按時(shí)按期完成。 二、實(shí)行工程招投標(biāo)制 為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和合理使用資金，土建工程、儀器設(shè)備、設(shè)備安裝等工程按《招投標(biāo)法》實(shí)行招投標(biāo) 。 三、實(shí)行工程監(jiān)理制 聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理，確 24 保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，項(xiàng)目竣工后提交監(jiān)理報(bào)告。 四、實(shí)行施工管理合同制 各項(xiàng)建設(shè)工程按工程中標(biāo)合同依法進(jìn)行開工建設(shè)，并嚴(yán)格履行合同條款。 第四節(jié) 目標(biāo)責(zé)任管理 為了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指標(biāo)和投資分別落實(shí)到第一責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和未完成任務(wù)要追究責(zé)任。 項(xiàng)目建設(shè)期間，層層簽訂責(zé)任書，做到任務(wù)、分工 、責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。 第五節(jié) 資金管理 項(xiàng)目實(shí)施過程中，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的嚴(yán)格管理。要建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，作到專款專用，專戶管理，專人負(fù)責(zé)，資金封閉運(yùn)行。資金的使用要嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。 加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督分別由財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目資金的使用方向，使用情況和資金管理進(jìn)行定期或不定期的跟蹤審計(jì)，杜絕浪費(fèi)，杜絕挪用，確保項(xiàng)目的如期建成和項(xiàng)目資金發(fā)揮出其最佳的經(jīng)濟(jì)效益。 第 六 節(jié) 招投標(biāo)方案 本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo) 法》進(jìn) 25 行公開招標(biāo)。 一、招標(biāo)范圍 該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括土建工程和儀器設(shè)備兩項(xiàng)內(nèi)容。 二、招標(biāo)的組織形式 委托有招標(biāo)資質(zhì)的單位進(jìn)行招標(biāo)。 三、招標(biāo)方式 采用公開招標(biāo)方式，在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。 四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。 第 七 節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)保障措施 一 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 全面貫徹黨的十七 屆 四 中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)的必要性和重要性，從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)這一問題，要從實(shí)際出發(fā)， 立足當(dāng)?shù)刭Y源，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，盡快制定出一些推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)的相關(guān)政策和措施，創(chuàng)造一個(gè)良好的、寬松的外部環(huán)境；財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門要大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，努力加大投資力度。 二 、 全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上臺(tái)階。 堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，強(qiáng)化科技推廣手段和效果，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、菜用型、加工型馬鈴薯新品種，加強(qiáng)脫毒馬鈴薯技術(shù)和機(jī)械化種植收獲技術(shù)推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，增加商品量，擴(kuò)大上 26 市量。 三 、 多渠道增加收入，多渠 道組織市場(chǎng)建設(shè)。 一是緊緊抓好當(dāng)前國(guó)家大力扶持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展的機(jī)遇，尤其是對(duì)我 縣 來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，市場(chǎng)建設(shè)起步晚，發(fā)展緩慢， 與其他省地 相比，差距很大 。 因此，迫切需要國(guó)家的大力支持和幫助，才能有效地加快我 縣 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分，多種經(jīng)營(yíng)方式和誰投資誰受益的原則，鼓勵(lì)發(fā)展股份制，尤其是要鼓勵(lì)廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶自覺加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的投入，從而形成社會(huì)辦市場(chǎng)的合力。三是各級(jí) 地方政府在統(tǒng)籌規(guī)劃中，從財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金、扶貧資金中 籌集 部分資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。 四、 堅(jiān)決貫徹農(nóng) 產(chǎn)品流通開放搞活的政策。 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，都要從促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，樹立全局觀念，打破封鎖，堅(jiān)決制止亂設(shè)關(guān)卡、亂收稅費(fèi)等阻礙流通的行為，確保馬鈴薯流通“綠色渠道”的暢通。要大力引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與流通，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而帶動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展；鼓勵(lì)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與馬鈴薯產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，參與馬鈴薯的流通。 五、 加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范交易程序。 要加強(qiáng)工商、稅務(wù)、物價(jià)、檢疫等方面的管理，切實(shí)為交易雙方提供完善的服務(wù)，堅(jiān)決打擊欺行霸市、亂收稅費(fèi)等違法行為 。市場(chǎng)主管部門要建立和完善市場(chǎng)的信息體系建設(shè)，形成快捷、準(zhǔn)確、完備、高效的信息傳輸機(jī)制，充分起到市場(chǎng)交易的導(dǎo)向作用和對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。 27 六、 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。切實(shí)抓好馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)銷一體化是馬鈴薯流通體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。因此，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以大中型馬鈴薯加工企業(yè)為龍頭，以馬鈴薯規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以 交易 市場(chǎng)為紐帶，建立新型的馬鈴薯產(chǎn)銷體系。 第十 三 章 環(huán)境保護(hù) 馬鈴薯 交易 市場(chǎng)周圍環(huán)境較好，污染源 少 ，對(duì)場(chǎng)區(qū)的自然環(huán)境不構(gòu)成危害。 同時(shí)，項(xiàng)目在運(yùn)作過程中，無廢水、廢渣、廢氣產(chǎn)生，對(duì)周圍環(huán)境將不會(huì)產(chǎn)生影響。 第十 四 章 結(jié)論及建議 互助縣 順邦馬鈴薯 交易 市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 ,指導(dǎo)思想明確 ,符合國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)的原則 ,且領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)起點(diǎn)高，為項(xiàng)目的實(shí)施提供 了必要 28 和保障。 互助縣 順邦馬鈴薯 交易 市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)我縣 馬鈴薯 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并且具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的，對(duì)互助縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到促進(jìn)作用。因此，互助縣 順邦馬鈴薯 交易 市場(chǎng)建設(shè)是十分必要的，建議上級(jí)部門盡快予以立項(xiàng)、批復(fù)。