某縣公廁建設(shè)項目可行性研究報告-資料下載頁

【導(dǎo)讀】XX縣公廁建設(shè)項目。XXXX規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司。城市建設(shè)發(fā)展和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要................8

　　

【正文】 議 )標、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計等列入政務(wù)公開之中，接受社會監(jiān)督。 （ 4）建立工程進度監(jiān)測和信息反饋制度 相關(guān)部門要對 公共廁所 工程進展情況進行監(jiān)測，定期逐級上報 38 工程進展情況，及時反映工程實施中出現(xiàn)的情況和問題，保證 公共廁所 建設(shè) 的順利運行。 （ 5）建立 工程 安全考評制度 XX 縣住建局應(yīng) 組織專家對 工程 安全工程實施情況和資金使 用等情況進行專項督察，對資金落實到位和工作成效突出的給予表彰獎勵，對工作不負責任，造成工程質(zhì)量等問題的，將追究有關(guān)責任人的責任。 （ 6）建立 項目檔案 管理制度 必須將立項階段文件、項目管理文件、設(shè)計階段文件、實施階段文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件及系統(tǒng)軟件、財務(wù)管理文件、驗收文件按規(guī)定歸檔 ，進行嚴格管理 。 項目實施進度 項目從 2021年 4月至 2021年 6月。 2021年 4月為前期準備階段， 2021年 5月至 6月為建筑工程實施及裝修階段， 2021年 7月竣工驗收并交付使用。 39 項目實施進度表 項目 日 期 2021年 4月 2021 年 5 月 至 6月 2021 年 7 月 前期準備階段 施工及裝修階段 竣工驗收階段 40 第 八 章 投資估算與資金 來源 編制依據(jù) ⑴國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》； ⑵國家發(fā)展計劃委員會以計投資 [2021]15號審定出版的《投資項目可行性研究指南》； ⑶根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取消建設(shè)項目投資方向調(diào)節(jié)稅； ⑷《 XX 省建設(shè)工程消耗定額及統(tǒng)一基價表》 [2021]； ⑸《 XX 省建筑安裝工程消耗量定額及單位估價表》 [2021]； ⑹《 XX 省 市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》； ⑺《 XX 省土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》； ⑻ XX 省現(xiàn)行人工、機械、材料調(diào)整文件及相關(guān)系數(shù)； ⑼工程所用主要外購材料的供應(yīng)價格參照《 XX 省工程造價信息》（ 2021 年）制定； ⑽國家計委、建設(shè)部計價格 [2021]10號文關(guān)于發(fā)布《工程勘察和工程設(shè)計收費標準》的通知； ⑾工程估算采用實物工程量估算法進行計算； ⑿工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原則，同時結(jié)合現(xiàn)行市場調(diào)查確定價格； ⒀工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)單位管理費、建設(shè)項目前期工作咨詢費、勘察設(shè)計費、環(huán)境評價費 、勞動安全衛(wèi)生評價費、臨時設(shè) 41 施費，市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費、監(jiān)理費和招標代理服務(wù)費等； ⒁基本預(yù)備按建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費及工程建設(shè)其他費用四項之和的 5%計算； ⒂因本項目建設(shè)期僅 3 個月，物價上漲指數(shù)影響較小，忽略物價上漲指數(shù)對建設(shè)投資的影響； 編制說明 建設(shè)單位管理費 按 %計算 場地準備及 臨時設(shè)施費按 %計算 勘察費按 %計算 設(shè)計費按國家標準計算 可行性研究費按 國家標準 計算 危房拆除費按國家標準計算 工程建設(shè)監(jiān)理費按國家標準計算 工程保險費按 %計算 招標代理費按國家標準計算 圖紙審查費按 %計算 1 預(yù)算編制費 按 %計算 1基本預(yù)備費按計算 %計算 42 投資估算 項目總投資 320萬元。 資金來源 項目建設(shè) 所需資金 全部 由地方財政配套解決 。 43 第 九 章 項目招投標 招標內(nèi)容 本項目工程以《招標投標法》為準繩，充分發(fā)揮競爭機制的作用，力爭以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，保障項目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質(zhì)量。 本項目工程招標本著公開、公平和公正的原則， 將招標活動置于透明的環(huán)境之中，以保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益。 本項目招標內(nèi)容包括勘察、設(shè)計、建安工程及管材設(shè)備購置，招標范圍為部分招標。 由于本項目的業(yè)主不具備自主招標的條件，因此，本項目的全部招標活動應(yīng)委托有招標資質(zhì)組織進行招標，其招標方式為公開招標和邀請招標相結(jié)合。根據(jù)某省招投標管理辦法要求，本項目的招標活動在完畢 15日內(nèi)，應(yīng)向招投標綜合管理辦公室報送“項目招投標報告書”。 詳見本章尾表 91 招標基本情況表。 核準招標事項 在選擇招標機構(gòu)、制定評標原則、招標過程的監(jiān) 督以及資金的直接支付、信息的統(tǒng)計等方面 , 項目業(yè)主要嚴格接受招標管理機構(gòu)及財政部門的管理。 44 在報建手續(xù)、建設(shè)監(jiān)管、工程驗收、資質(zhì)評定、質(zhì)量評級等方面項目業(yè)主要嚴格執(zhí)行代表國家管理職能的主管部門的規(guī)定 ,并接受管理。 在招標范圍、招標組織形式和招標方式和招標估算金額等事項方面，項目業(yè)主要嚴格接受相關(guān)部門的核準和監(jiān)督，并及時報送招標文件、合同及相關(guān)資料。 建設(shè)項目工程監(jiān)理 工程監(jiān)理是我國深化基本建設(shè)體制改革，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》有關(guān)建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 ,該項目應(yīng)嚴格按照《 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建設(shè)部、國家計委建監(jiān) [1995]737 號）的有關(guān)要求，對建設(shè)項目進行工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。 45 表 91 招標基本情況表 項目名稱： XX 縣 公共廁所 建設(shè)項目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標方式 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察 √ √ √ 設(shè)計 √ √ √ 建筑 工程 √ √ √ 安裝 工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 主要 設(shè) 備 √ √ √ 重要 原料 其他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 46 第十章 社會評價 財務(wù)評價 本項目為社會公益事業(yè)項目，主要表現(xiàn)為社會效益，本章對經(jīng)濟效益不作詳述，也不作財務(wù)評價。 項目對社會的影響分析 本項目是城市公共衛(wèi)生設(shè)施，其作為城 市公共設(shè)施的重要組成部分，屬于社會公益性項目，項目的興建和運營必將對本區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生積極影響。 項目的建設(shè)將有效地增加該地區(qū)居民的收入 項目工程建設(shè)本身需要大量勞動力，土方工程開挖、施工、安裝可以提供 100 多個就業(yè)崗位，同時，還可以帶動建筑業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展。 項目的建設(shè)將改善人居環(huán)境 項目的建設(shè)將改善城市公共衛(wèi)生設(shè)施與城市建設(shè)不協(xié)調(diào)的狀況，方便廣大市民出行，美化城市環(huán)境，完善城市功能，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，有利于和諧社會的構(gòu)建。 促進城市可持續(xù)發(fā)展 改革開放以來， XX縣的經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，城區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)在不斷地完善。本工程的實施將有力的促進可持續(xù)發(fā)展，改善城區(qū)的硬件環(huán)境，推動 XX縣的經(jīng)濟發(fā)展和城市繁榮。 47 項目與所在地區(qū)互適性分析 項目與所在地區(qū)互適性分析主要體現(xiàn)在三個方面：不同利益群體對項目的態(tài)度、當?shù)馗黝惤M織對項目的態(tài)度、項目建設(shè)對當?shù)丶夹g(shù)文化條件的要求。 不同利益群體的態(tài)度 公共衛(wèi)生設(shè)施將提高城市品質(zhì)，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，項目區(qū)域的不同利益群體對項目的興建是持支持的態(tài)度。 當?shù)馗黝惤M織的態(tài)度 建設(shè)本項目，各類組織是以積極的態(tài)度支持項目建設(shè)的：為建設(shè)該項目，縣委、縣政府積極謀劃，分析研究項目建設(shè)，集中人力物力抓好項目的前期工作；為建設(shè)該項目， XX縣住建局更是把此項目作為本年工作中的重中之重，列入工作崗位目標加以落實；為建設(shè)該項目，市工商界都把本項目當成自己的項目，從人力物力、從施工環(huán)境上支持項目建設(shè)。 當?shù)丶夹g(shù)文化條件 本項目不是一個技術(shù)含量很高的項目，無論從項目的設(shè)計，項目工程的興建，還是項目運營管理上，本市的相關(guān)單位完全具有承辦的能力，在相同成本條件下，完全不需要外界的技術(shù)力量協(xié)作 。 48 第十 一 章 風險分析 項目風險識別 本項目屬城市公共設(shè)施項目，可能的主要風險因素包括： 技術(shù)風險 主要指照明技術(shù)不先進、技術(shù)采用不合理引起的工程問題造成的損失。 工程風險 指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和工程設(shè)計本身發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長所造成的損失。 資金風險 主要指資金來源中斷或供應(yīng)不足，導(dǎo)致融資成本提高，給建設(shè)和運營造成的損失。 外部協(xié)作風險 指投資項目所需要的供水排水、供電供氣、通訊、交通等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重 大變化，給建設(shè)和運營帶來困難。 風險估計 風險評估采用專家評估法。 主要因素的風險水平評估如下表131。 49 表 111 風險水平評估表 序 號 風險因素 風險程度 說明 高 較高 中 較低 低 1 技術(shù)風險 √ 技術(shù)成熟、通用、可靠 2 工程風險 地 質(zhì) √ 項目對工程地質(zhì)無特殊要求 工 程 量 √ 可控性強 工程管理 √ 建設(shè)單位具有類似項目經(jīng)驗 3 資金風險 資金中斷 √ 本項目建設(shè)資金由財政配套，不確定性較小 來源不足 √ 4 外 部協(xié) 作風險 給 排 水 √ 項目區(qū)周邊已經(jīng)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件 供 電 √ 通 訊 √ 5 社會風險 √ 已與相關(guān)單位和居民充分協(xié)商 50 降低風險的主要措施 ，降低因雙方溝通不及時造成的設(shè)計頻繁變更。 ，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕出現(xiàn)設(shè)計問題。 ，嚴格招投 標制度，優(yōu)中選優(yōu)，精心組織承包方施工。 ，幫助其提高工作效率。 51 第十 二 章 結(jié)論及建議 結(jié)論 項目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，為項目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 項目建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃布局，建設(shè)方案，環(huán)保措施，實施進度安排，項目組織與管理，資金籌措方案等是可行的。 項目的建設(shè)能切實滿足 XX 縣 城市發(fā)展的 需求， 與 XX縣縣城的城市發(fā)展設(shè)想和城市規(guī)劃相吻合，對促進 XX 縣縣城建設(shè)的發(fā)展，提高 XX 縣的城市建設(shè)檔次和知名 度，將發(fā)揮巨大作用。 該項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，符合 XX縣總體規(guī)劃，交通便利，自然環(huán)境良好，開發(fā)條件具備，適合項目建設(shè)。 本工程作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，對完善城市功能，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，有著重要的作用。 本項目的建成有利于促進區(qū)域國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，造福于民，將得到社會各界的大力支持。本項目有著全縣人民的共同努力，其實施是可行的。 項目建成后的直接受益者是城區(qū)居民，體現(xiàn)了人民群眾利益至上的思想，是為人民群眾謀福利的具體行動，其社會效益十分明顯的。 通過各項研究分析，均表明該項目具有良好的社會效益， 建設(shè) 項目可行。 52 建議 工程建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、監(jiān)理、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用科學(xué)的方法進行分析、比較、論證。加強項目的施工管理和質(zhì)量管理，做到在保證進度和質(zhì)量的同時，節(jié)省資金，使其盡早發(fā)揮效益。應(yīng) 具體 做到以下幾個方面： 建議政府各有關(guān)職能部門加大支持力度，為該項目的順利實施創(chuàng)造良好的條件。 建設(shè)單位應(yīng)積極籌措資金，保證工程建設(shè)順利進行。 建設(shè)單位應(yīng)加強市場宣傳、營造良好的建設(shè)氛圍。 注意施工安全，文明施工。