殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-資料下載頁

【導(dǎo)讀】未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 用方向和工程規(guī)模的增減與設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更做出決策；對(duì)辦公室的工作提出階段性的方向和要求；審批大宗工程款項(xiàng)的投放。 “工程管理辦公室 ”的職責(zé) 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 29 頁 執(zhí)行 “領(lǐng)導(dǎo)小組 ”下達(dá)的工作指令；配合 “領(lǐng)導(dǎo)小組 ”協(xié)調(diào)與項(xiàng)目施工單位的關(guān)系；解決和處理工程建設(shè) 中日常的具體問題；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和監(jiān)督乙方施工的建設(shè)質(zhì)量；按進(jìn)度審核簽發(fā)工程款；工作直接對(duì) “領(lǐng)導(dǎo)小組 ”負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目工程質(zhì)量管理 XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 土建工程實(shí)行公開招標(biāo)，由具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工， 邀 請(qǐng)有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。運(yùn)行設(shè)備及輔助設(shè)備采用招標(biāo)方式采購(gòu)。工程竣工后，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 本項(xiàng)目建設(shè)資金由項(xiàng)目辦公室具體管理，將嚴(yán)格按照國(guó) 投 資金管理辦法，并按計(jì)劃簽訂合同。保證項(xiàng)目資金專門帳戶、專款專用 ，各項(xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一管理，包括計(jì)劃安排，資金使用，項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同及資金回收等。并由審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。工程撥款應(yīng)按進(jìn)度撥付，并要有監(jiān)理工程師的簽字，保證項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)按期完成。 項(xiàng)目管理 首先嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ， 工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，工程施工建設(shè)采用招標(biāo)制，保證項(xiàng)目建成后能夠正常運(yùn)行并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，實(shí)行工程監(jiān)理制廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 30 頁 與質(zhì)量監(jiān)督制，禁止使用 “三無 ”產(chǎn)品，確保工程質(zhì)量達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。 為了 保障項(xiàng)目正常實(shí)施，必須進(jìn)行 “四制 ”管理，即項(xiàng)目法人制 、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，這是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。 項(xiàng)目法人制 項(xiàng)目法人的主要管理職責(zé)是：對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。政府部門只依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。 招投標(biāo)制 項(xiàng)目土建工程實(shí)行公開招標(biāo)，由具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理；工程竣工后，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入 運(yùn)行 。 合同管理制 按有關(guān)文件規(guī)定，工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等都必須依 法訂立合同，各類合同要有明確的質(zhì)量要求，履約擔(dān)保和違約處罰條款。 建設(shè)監(jiān)理制 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。 工程管理安排 工程建設(shè)期間的管理 為使項(xiàng)目有組織、有程序、按計(jì)劃順利完成，保證如期交付使用，本項(xiàng)目建設(shè)工程組織管理建議安排如下： 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 31 頁 成立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 由 XX 市 公安局、發(fā)改委、建設(shè)局及項(xiàng)目建設(shè)所在派出所等部門派專人 組成 的 項(xiàng)目 “XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 ”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)工程管理 辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)。 機(jī)構(gòu)職能分工 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能主要是研究決定項(xiàng)目建設(shè)的重大問題或建設(shè)方案，對(duì)資金的主要使用方向和工程規(guī)模的增減與設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更 做出 決策，對(duì)工程式建設(shè)的功用提出階段性方向和要求，審批工程款項(xiàng)的投放。 工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能主要是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作指令，配合領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)與項(xiàng)目實(shí)施單位的關(guān)系，解決和處理工程建設(shè)中的具體日常事務(wù)，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和監(jiān)督施工方工程建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目完成交付使用后即撤消此小組。 工程建成后的管理 工程建成后，納入 XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì) 總體管理系統(tǒng) ，由 XX市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì) 進(jìn)行直接管理 。 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 32 頁 第八章 項(xiàng)目的招投標(biāo)工作 招標(biāo)依據(jù) 依據(jù)《 招投標(biāo)法 》 及相關(guān)文件規(guī)定來 確定該建設(shè)工程招標(biāo)方案。 招標(biāo)范圍 根據(jù)上述依據(jù)：工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，合同估算在 20 萬元以下時(shí)，進(jìn)行 邀請(qǐng)比選 ，合同估算在 20 萬元以上 200 萬元以 下 時(shí)，必須進(jìn)行 公開比選 ； 合同估算在 200 萬元以 上 時(shí)，進(jìn)行 公開招標(biāo)。 本項(xiàng)目總投資 萬元，達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行 公開比選 。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)可以不進(jìn)行招標(biāo)。 項(xiàng)目必須經(jīng) XX 市 發(fā)改委核準(zhǔn)后進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方式 采用公開比選 方式 委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制各單項(xiàng)工程招標(biāo)。 招標(biāo)內(nèi)容一覽表 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 33 頁 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 (萬元 ) 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 比選 邀請(qǐng) 招標(biāo) 建筑 、裝飾、 安裝 、附屬 √ √ √ / 2021 年 6 月 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 34 頁 第 九 章 項(xiàng)目 投資估算 與資金籌措 投資估算依據(jù) 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和配套方案所確定的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)工程量，參照 2021《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)配套文件 ，結(jié)合 當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)指標(biāo)，測(cè)定計(jì)算建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程費(fèi)用 。其它工程費(fèi)用根據(jù)本工程建設(shè)工期和主要設(shè)備設(shè)計(jì)參數(shù)，按照 XX 市 有關(guān)規(guī)定測(cè)算。 建設(shè) 工程 投資 根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程量、結(jié)構(gòu)等按照 XX 市土建工程單位估算指標(biāo)，綜合定額 以及 2021《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)配套文件 進(jìn)行測(cè)算 ，主要為主體工程、輔助工程（裝修工程）及 公用工程 （水、電、暖 、消防等 費(fèi)用）。 其它費(fèi)用如 招標(biāo)代理服務(wù) 費(fèi) 按工程建設(shè)費(fèi)用按照計(jì)價(jià)格【 2021】 1980號(hào)文計(jì)取 、工程監(jiān)理費(fèi) 按發(fā)改價(jià)格【 2021】 670 號(hào)文計(jì)取 、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)格【 2021】 10 號(hào)文計(jì)取 、 施工圖審查費(fèi) 【 2021】 0794 號(hào)文計(jì)取 、 可研編制費(fèi)； 基本 預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)取； 因建設(shè)期短，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不予 計(jì)取。 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 35 頁 投資估算 本項(xiàng)目總資產(chǎn)投資額為 萬元。 （投資明細(xì)見下表） 具體投資分項(xiàng)如下： ——建設(shè)工程投資 萬元； ——工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元； ——預(yù)備 費(fèi)用 萬元。 具體詳見下表： 項(xiàng)目建設(shè) 總 投資估算表 序號(hào) 工程名稱 建設(shè)工程量 單位 單位價(jià)格(元 ) 建筑工程費(fèi) 裝飾工程費(fèi) 安裝工程費(fèi) 附屬工程費(fèi) 其它費(fèi)用（元） 合計(jì) （萬元） 1 工程費(fèi)用 2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 招標(biāo)代理服務(wù) 費(fèi) 可研編制費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi) 施工圖審查費(fèi) 3 預(yù)備費(fèi) 用 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 4 建設(shè)投資合計(jì) 建設(shè)資金籌措 本項(xiàng)目總投資 萬元。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，建設(shè) 所需資金 萬元 ， 全部 申請(qǐng) 中央 災(zāi)后重建 資金 。 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 36 頁 建設(shè)資金使用計(jì)劃 項(xiàng)目總投資 萬元 。 其中：工程建設(shè)費(fèi)用 萬 元；工程建設(shè)其他費(fèi)用 投資 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。 資金使用及管理 本項(xiàng)目建設(shè)資金中，實(shí)行專款專用，保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 37 頁 第 十 章 項(xiàng)目 實(shí)施 進(jìn)度安排 建設(shè)進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)期 7 個(gè)月， 2021 年 6 月－ 2021 年 1 月。 整個(gè)工程分以下三個(gè)階段來實(shí)施。 第一階段：項(xiàng)目前期工作 ， 2021 年 6 月－ 2021 年 7 月。 主要完成以下工作任務(wù)： 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)小組，對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。 編寫、報(bào)批項(xiàng)目規(guī)劃，可行性研究報(bào)告與施工圖設(shè)計(jì)。 籌措、落實(shí)資金，做好項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)，落實(shí)施工隊(duì)伍等一切前期準(zhǔn)備工作。 第二階段：項(xiàng)目土建建設(shè)期 ， 2021 年 8 月－ 2021 年 12 月 。本期歷時(shí)大約 5 個(gè)月 ， 完成項(xiàng)目的所有建設(shè)施工任務(wù)。 第三階段：項(xiàng)目驗(yàn)收 試用 期 ， 2021 年 12 月－ 2021 年 1 月 。工程竣工后 ， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收并 試用 。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 直線圖 本 項(xiàng)目必須在 2021 年完成。項(xiàng)目運(yùn)行的總體進(jìn)度安排時(shí)間是 2021年 6 月 至 2021 年 1 月，建設(shè)進(jìn)度安排，可根據(jù)資金到位情況，進(jìn)行調(diào)整。 建設(shè) 進(jìn) 橫道 圖如下： 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 38 頁 項(xiàng)目 實(shí)施 進(jìn)度 橫道 表 年月 項(xiàng)目 2021 2021 6 7 8 9 10 11 12 1 前期工作 施工 驗(yàn)收 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 39 頁 第十一章 綜合評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 由于本項(xiàng)目是為保證、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，服務(wù)為當(dāng)?shù)孛癖姷捻?xiàng)目，是公益性項(xiàng)目，政府投資項(xiàng)目，不以盈利為目的的項(xiàng)目，所以，本項(xiàng) 目在此不作財(cái)務(wù)上經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 我國(guó)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須充分認(rèn)識(shí)法制在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的地位與作用。 法律具有特定的社會(huì)規(guī)范性、相對(duì)的穩(wěn)定性和特殊的強(qiáng)制性。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須有完備的法制來規(guī)范和保證。因此，加強(qiáng)法律制度建設(shè)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)之一。 本項(xiàng)目 的 建設(shè) 是 適應(yīng) XX 市 城 鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，是 XX市 公安 局 落實(shí)公安部 “三基 ”工程建設(shè)總體安排部署，不斷 夯實(shí)公安工作基層 基礎(chǔ)，推行正規(guī)化管理，全面提升打擊違法犯罪水平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力的重要舉措，此舉將有助于從根本上改變 XX 市 基層 派出所 長(zhǎng)期以來 辦公 基礎(chǔ)條件落后的 狀況，同時(shí)也將為 該 鎮(zhèn) 妥善處置 各類公共突發(fā)事件提供基礎(chǔ)保障，為直接面向人民群眾服務(wù)創(chuàng)建良好平臺(tái)。 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 40 頁 本項(xiàng)目的建設(shè)是回應(yīng)人民群眾期待，滿足人民群眾需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意，直接面向群眾，直接服務(wù)群眾，是一項(xiàng)便民、利民、惠民的舉措，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 本項(xiàng)目建成后， 對(duì) 保證 XX市 當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社會(huì)秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，民眾遵紀(jì)守法、打擊犯罪，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝?民群眾服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 本 項(xiàng)目是行政建設(shè)項(xiàng)目，雖然沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，但其所產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益是無法估量的。 同時(shí)， 項(xiàng)目的建設(shè)過程中，也相應(yīng)解決了建筑施工隊(duì)伍中大量農(nóng)民工的就業(yè)問題，使建筑業(yè)農(nóng)民工得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，從而也相應(yīng)解決了這部分人的家庭生活的困難，并促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。 廣元市朝天區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 可行性研究報(bào)告 第 41 頁 第十二章 研究結(jié)論 經(jīng)綜合研究認(rèn)為， XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心 ，符合國(guó)家改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，符合 XX 市 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的要求，也是 XX 市 公安系統(tǒng)加強(qiáng)自身 建設(shè)，切實(shí)貫徹公安部 “三基 ”工程建設(shè)的重要舉措。 本項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備，資金來源有保障，社會(huì)效益顯著，同時(shí)有助于更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 和八二一生活區(qū)的群眾治安等工作 。因此，本項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行，是 XX 市 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的硬件保障，非常必要。 建議立項(xiàng)和予以支持。