殘疾人托養中心建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 成要素，是現代警務機制的一個重要特征。公安派出所是公安機關的基層單位，在公安建設中具有基礎性、先導性的作用。建設創新型公安機關，落實到基層單位．落實到具體行動。必須把建設創新型派出所擺到重要位置。創新型派出所是建設創新型公安機關的最基本構成，建設創新型派出所是建設創新 型公安機關最為重要的內容。 是回應人民群眾新期待的現實需要 人民政府為人民 ， 人民公安為人民 ， 回應人民群眾期待 ， 滿足人民群眾需求，實 現人民群眾滿意．是一切公安工作的立足點和出發點?；貞嗣袢罕姷?期待 ， 就是要時刻把人民群眾的喜怒哀樂放在心頭，與人民群眾同喜同憂，同樂同愁，有的放矢地開展工作。 公安派出所直接面向群眾，直接服務群眾，回應 期待、滿足新要求 ， 就是要從事關人民群眾切身利益的最基本的民生問題 入 手 ， 創新工作理念，更新工作思路，積極研究推出便民、利民 、惠民的新舉措，把公安機關全心全意為人民服務的宗旨真正落到 實處，這才真正實現滿足群眾的要求。 建設創新型派出所是深化 “三基 ”工程建設的必然選擇 “三基 ”工程建設事關公安事業的長遠發展。事關基層政權的鞏固，事關和諧社會的建設，是一項基礎性的重大工程。 2021年．公安部黨委做 出在全國公安機關開展 3年為期。以 “抓基層、打基礎、苦練基本功 ”為主要內容的 “三基 ”工程建設。 “三基 ”工程建設應是公安工作永恒的主題．加強基層基礎建設是一項長期而艱巨的任務．必須堅持不懈、鍥而廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 8 頁 不舍地抓下去。這既是公安工作現實斗爭和長遠發展的需要，又是基層公安機關和廣大公安民警的強烈意愿。 是公安機關現實工作的基本需要 目前， 在 “ 5 12”汶川大地震中 XX 市 XX 區殘疾人聯合會 創業路派出所辦公樓受損嚴重，經調查確認，在這次地震中 XX 市 XX 區殘疾人聯合會 創業路派出所辦公樓鑒定為危房 ，無法開展業務 ， 導致 很多職能辦公無法實施，嚴重影響正常的警務工作。隨著社會經濟的發展，轄區人口不斷的遞增，該區 治安形勢和任務都將面臨新的挑戰，公安派出所無論是警力配備和辦公場所都 不能滿足目前的要求，急需 進行 派出所 建設 及配套設施。 從現實工作的要求看， 以后公安 隊伍的不斷壯大、規范化建設的要求越來越高、刑事技術和信息化建設 的發展日新月異、各種違法犯罪活動日趨猖獗、各種群體性突發事件頻繁發生等等，都要求公安機關 基層辦公用房 必須具備基本的硬件基礎條件，為公安工作的可持續發展提供保障。 項目建設的可行性 宏觀政策面 全面開放的我國經濟和安居樂業的人民生活更需要一個全面穩定的治安環境。 因此，中央高度重視人民民主專政機關的建設，更鼓勵公安系統走科技強警之路。因此，從宏觀政策面上講， XX 市 XX 區殘疾人聯合會 提廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 9 頁 出建設 創業路 派出所 辦 公用房 ，項目方案是可行的，地方黨委政府更是全力支持的。 資金籌措的可行性強 本項目 屬國家行使法律強制力的行政事業性項目，是國家為維護社會穩定的建設工程，建設資金由 中央災后重建基 金 的 保障 和自籌資金的支持 ，籌資方案具有可操作性強的特點。 外部配套條件好 項目建設地公用配套的水、電、暖、通、路、信息網等基礎條件均已完善，項目建設所在地的基礎設施條件完全具備。 廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 10 頁 第 三 章 項目建設條件 項目地址自然條件 地理位置 項目建設地位于 XX 市 。 XX 位于四川北部邊緣，地處東經 104。36′41〞 —106。 45′48〞，北緯 31。 31′40〞 —32。 56′07〞之間。東接達巴中市的南江；南鄰南充市的南部縣、閬中市；西鄰綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣；北與甘肅、陜西兩省接壤。 氣候狀況 XX 市屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，其特點是：氣溫年較差大，日差小，四季分明，光照條件好，雨量充沛，災害性天氣頻繁。據氣象站資料，年均氣溫 ℃左右，一月均溫 ℃，七月均溫 ℃；東部中山巖溶臺地年均氣溫 ℃，一月均溫 ℃，七月均溫 ℃。無霜期192— 213 天，年均降雨量 960mm,集中在 5— 10 月，年均蒸發量 850—900mm，相對濕度 73— 76%，年均日照 小時。災害性天氣有冬旱、春旱、夏洪、秋澇。 資源優勢 XX 市的 礦種包括煤、鈾、金、銀、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鐵、錳、天然瀝青、油頁巖、粘土等 14 個礦種。礦產勘查項目勘查區面積廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 11 頁 ,共完成勘查投入 萬元。共有 19 個項目探獲資源量。其中，探獲油頁巖資源量 (334) 萬噸；煤資源量 萬噸，金資源量 9245kg，錳資源量 萬噸，銅資源量 萬噸，磁鐵礦資源量 萬噸，褐鐵礦資源量 萬噸。 我市現有礦山 579 個，年產礦量 萬噸，工業總產值 萬元?，F有礦山中，煤礦 110 個，年礦產量 萬噸，工業產值 萬元；非煤礦山 469 個，年產礦量 萬噸，工業產值 萬元。 社會經濟條件 XX 市位于四川省北部，地理座標在北緯 31゜ 31′至 32゜ 56′，東經104゜ 36′，至 106゜ 45′之間，北與甘肅省武都縣、文縣、陜西省寧強縣、南鄭縣交界；南與南充市的南部縣、閬中市為鄰；西與綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣相連；東與巴中市的南江縣、巴州區接壤。幅員面積16313． 78 平方公里。 1985 年經國務院批準成立地級市，轄利州、元壩、XX3 區和青川、旺蒼、劍閣、蒼溪 4 縣， 93 個鎮， 164 個鄉， 2497 個村民委員會， 159 個居民委員會， 15294 個村民小組， 351 個民小組。截止2021 年底，全市總人口 303． 76 萬，其中非農業人口 52． 73 萬。漢族占總人口的 99． 7％，亦有回、藏、滿、羌、苗、壯 、白、蒙古、布依、土家等少數民族散居，以回族較多。市人民政府駐地 XX 市利州區。 境內有 5 處全國重點文物保護單位、 2 處國家重點風景名勝區、 2 處國家森林公園、 2 處國家自然保護區、 2 處全國紅色旅游精品景點、 100廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 12 頁 項國家省市縣級非物質文化遺產。經過長期的歷史積淀和傳承，形成了“五大特色文化資源 ”：以劍門雄關、翠云長廊、金牛古道等形成的 “蜀道文化 ”；以皇澤寺、女兒節等武則天故里歷史遺址遺跡形成的 “女性文化 ”；以劍門關、牛頭山、昭化古城等形成的 “三國文化 ”；以紅四方面軍開創川陜蘇區形成的 “紅色文化 ”；以 XX 特色民風民 俗形成的 “民俗文化 ”。 2021 年以來，我市編報完成了白花石刻、麻柳刺繡、薅草鑼鼓三項國家級非遺項目規劃，編制保護經費達 1453 萬元。 整合建設 “XX 文化藝術中心 ”、 “旺蒼文體中心 ”、 “蒼溪文體中心 ”等一批標志性文化重點項目，加快實施縣區 “兩館 ”、 “鄉鎮綜合文化站 ”等一批面向基層的民生工程。在受災群眾安置點建起 149 個文化服務站和文化活動室，安裝 149 套文化資源共享設備，建成 1 個市級和 3 個縣級文化信息資源共享工程支中心 1482 個村級服務站。市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級文化信息資源共享工程網絡體系基本建成 。全市公共文化體系建設水平比原規劃提前十年，成為設施最好、功能最全、傳播最快、影響川陜甘三省的公共文化服務網絡。 工程地質情況 項目建設 地位于 XX 市 ， 場地位于 四川盆地北部邊緣，嘉陵江上游，川陜甘三省交匯處，處于 XX 市腹心，南連劍閣縣、元壩區，西接青川縣，北界 XX 區。地勢東北、西北高、中部低，形成北部中山區，中部河谷淺丘及平壩區，南部低山區的特殊地理環境。境內山峰屬米倉山脈廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 13 頁 西、岷山脈東，龍門山脈東北三尾端的余脈。最高點西北部白朝鄉的黃蛟山海拔 1917 米。全區被嘉陵江、白龍江、清江河、南河 4 個水系劃割為大 光、艮臺、黃蛟、云臺、南山 5 個小山系。主要河流有嘉陵江、白龍江、清江河、南河。寶成、廣旺鐵路和京昆高速公路， 10 212 國道縱橫境內， XX 機場 坐落于盤龍鎮 。 該區建筑抗震 等級按 7 度 設防。 工程地質條件較好，未發現不良地質現象，適宜做擬建項目的場地；未發現人防地道、枯井、洞穴。 項目施工場地都實現了 “五通一平 ”。四周道路暢通，施工用電、用水輔助設施齊全，施工場地開闊，有很好的施工環境和施工條件。 但在基槽開挖前應做進一步查實后方可施工。 項目場外資源共享條件 項目區城市水電及排水管網已經敷設建設區 ，項目工場用水用電與排水可與任何一條路邊內側的網管臨時接通即可方便使用。 項目工場緊臨街道，施工車輛進出自如，為項目施工運輸提供了便捷的條件。 依據城市功能齊全的優勢，項目建設所需的全部建筑材料及工程設備均可就地解決，無需出城采購，工程備料十分方便。 XX 市 建材市場發達，施工力量雄厚，各種成份的施工隊伍多達數十支。技術高超，實力雄厚，自有施工設備齊全并具有較大影響力的集團性骨干施工隊伍就有十余家，并且還有外縣市的強隊加盟競爭，因廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 14 頁 此工程選擇建設隊伍只需通過組織招投標就可輕易解決。 項目配套建 設條件 項目供電 由 XX 市 電網直供，供電設施完備，經域網改造后供電質量大幅提高，電源有保證。 供水與排水 供水：由項目區城鎮 自來水供水管網供水。 排水：污水直接排入城鎮 地下排水管網，由 城鎮 污水處理 系統 統一處理。 場內外供、排水設施完善。 供熱及供氣 供熱：冬季取暖供熱主要通過城鎮 供熱系統集中供熱。 供氣： 該兩鎮建設地均有天然氣管道 ，天然氣供應有保障。 通訊及電視 通訊： XX 市 通訊設備先進，中國電信、中國移動、中國聯通、中國網通、中國鐵通等多家電訊運營商，微波通訊與無線 通信已被廣泛使用。 電視： XX 市 城鎮 有線電視臺覆蓋 各城鎮 每一個角落，可直接接入。 項目施工條件 項目建設的基礎準備工作完善、到位，交通便利，物料運輸保障廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 15 頁 有力，場地施工空間較寬敞，可以用大型機械操作。 廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 16 頁 第四章 項目建設單位基本情況 XX 市 XX區殘疾人聯合會 是 XX市 人民政府維護政治穩定和社會安定的重要職能部門，承擔著打擊違法犯罪、治安管理控制、服務人民群眾的繁重工作任務，是具有武裝性質的刑事司法力量和治安行政力量，處在打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的最前沿。 根據《公安機關組織管理條例》和市委、市政府《關于 XX 市縣區鄉鎮機構改革方案的實施意見》（廣委發 202115 號）等文件精神，設置XX 市公安局寶珠寺分局，為市公安局的派出機構，正科級，履行縣級公安機關職能。 主要職責 （一）貫徹執行法律、法規以及公安工作的方針、政策。 （二）收集掌握影響穩定、危害國家安全和社會治安的情況分析研究公安工作中出現的新情況、新問題，并制定對策。 （ 三 ） 、負責法制建設，辦理行政訴訟、行政復議以及行政治安案件裁決，審核刑事、行政治安案件辦理程序；審訊犯罪嫌疑人，采取強制措施，取保候 審等執行工作。 （ 四 ） 、組織開展對危害國家安全的政治案件、刑事犯罪案件擾亂社會治安秩序的犯罪案件的偵破工作，妥善處理危害社會治安的聚眾鬧事、廣元市朝天區殘疾人托養中心 可行性研究報告 第 17 頁 騷亂事件，查處治安案件，其他行政案件。加強社會治安防范和管理，預防重大治安災害事件、事故的發生，維護轄區社會政治穩定，確保國家核設施安全。 （ 五 ） 、管理戶口、居民身份證、槍支彈藥、危險物品、特種行業場所等工作；管理集會、游行、示威等活動。 （六）、負責消防監督、火災預防和撲救工作，對易燃易爆物品、劇毒物品、城鎮建筑消防設施進行監督管理。 （七）、負責公安警衛工作。 （八 ）、負責公安信息技術和刑事科學技術建設。 （九）、分析公安隊伍現狀，制定并實施公安隊伍建設規劃，負責民警教育訓練、公安宣傳及人事、機構編制管理等工作。 （十）、負責公安隊伍警務督察工作。 （十一）、負責公安機關裝備、基建和國有資產管理等工作。 （十二）、 承辦八二一地區禁毒委員會的日常 工作。 （十