廣東佛山市工業設計創意產業發展規劃20xx-20xx年-資料下載頁

【導讀】隨著工業加工能力的深入和系統控制能力的提高，工業設計。的理念已經從產品性能研發、外觀設計延伸到市場推廣的全過程。等進行整合優化的集成創新活動。本規劃所指工業設計創意取其廣義概念。強產品競爭力，塑造企業品牌形象具有十分重要的作用。山傳統產業改造升級，加速產業形態由“佛山制造”向“佛山創造”躍升，近年來，佛山市緊緊圍繞推進產業、城市發展轉型和環境再造，設計城，占地平方公里，是全國兩個國家級工業設計園區之一，一期萬建筑面積已建成并投入使用，簽約入駐企業已達30多家。工業設計孵化與人才培訓平臺建設，建成了廣東快速制造技術中心，知識產權維權援助服務中心正在籌。建當中，有望對工業設計知識產權實施強力保護。市委市政府高度重視工業設。順德區政府與香港生產力促進局簽訂全面合作。受企業規模限制、佛山整個設計創意人才、外，佛山工業設計的高等教育和人才培養滯后。制、機制，特別是在投融資方面存在較大瓶頸。知識產權保護體系欠

　　

【正文】 推動工業設計創意研究，重點開展設計產業研究、設計市場調研、設計主題研究、設計技術研究、設計理論及趨勢研究等。充分挖掘制造企業的工業設計需求，通過各種信息平 臺進行需求發布，重點內容包括外觀設計、結構設計、功能設計、視覺傳達設計等。通過網絡信息平臺、行業內刊、博覽會等主要載體，大力開展設計成果的發布與交易活動，重點內容包括設計研究、創新工業產品設計、旅游產品設計、電腦動畫設計、流行時尚設計及設計競賽作品等。積極推進設計成果產業化，鼓勵設計成果的擁有者以知識產權、無形資產、技術要素等作為股份參與利潤分配。 （三）高標準配套工業創意設計產業集聚區 引導各類相關機構共同投入、共同參與，構建面向社會、資源共享的工業創意設計產業發展和集聚區公共服務平臺體系 。重點構建以下四大公共服務平臺： —— 信息共享平臺。 通過展覽論壇、數字網站和內刊雜志等形式，以國內外工業設計創意的項目推介、市場信息、技術信息、人才信息、政策信息等為主要內容，加大宣傳力度，拓展信息渠道，推介佛山工業設計創意產業扶持政策和優惠措施，發揮對工業設計創意產業發展的信息引導作用。 —— 技術研究平臺。 做好工業設計的市場調研、統計分析等工作，加強對工業設計行業發展現狀、趨勢、規律和政策的研究工作；整合設計機構、企業設計部門和高校及科研院所工業設計研究與實驗設備等技術資源，為設計師和企業 提供共性技術研究、技術信息交流、設計產品展示和交易平臺。 —— 投融資平臺。 發揮財政資金引導作用，聯合銀行貸款、民間資本、風險基金等多種融資方式，形成多元化投融資機制，搭建多元化投資平臺。設立工業設計創投基金，培育一批專業性強、成長性好的設計企業；投資一批市場前景好，技術含量高的工業設計項目。 —— 企業孵化平臺。 按照政府引導與市場化運作相結合的原則，利用 “專業孵化 +天使投資 +創業導師 ”的運營方式，建設集群化孵化服務平臺和共享環境，為創新創業企業提供包括政策優惠、財政扶持、租金補貼、天使投融資、 個人所得稅補貼、專項貸款、貸款貼息、政府創新、創業基金等全方位的孵化扶持。 （四）大力推進工業設計創意產業活動 辦好工業設計博覽會及其系列活動，進一步打造佛山工業設計的品牌優勢和市場氛圍。充分發揮國家工業設計與創意產業（順德）基地的品牌優勢，依托現有資源，借鑒國內外先進做法，總結歷年舉辦經驗，以園區為載體，以工業設計大獎賽、設計成果發布交易、設計企業（團隊）推介、學術交流為主要形式，吸引國內外知名工業設計機構和工業企業共同參與，加強合作互動，逐步擴大活動的品牌影響。每年開展一次優秀設計機構和 優秀設計師評選活動，并做好集中宣傳工作。鼓勵設計創意企業和機構參與國際展覽、學術交流、項目合作和國際設計創意類獎項的評選。對獲得國內外著名工業設計大賽獎項的，由工業設計產業發展專項資金給予一定的獎勵。 （五）加快工業設計創意人才隊伍建設 加強科研單位、高等院校、職業技術院校、社會培訓機構與創意產業發展對創意、信息、人才等資源的需求對接，開展多層次、多類型的創意專業教育，特別佛山科學技術學院、佛山市職業技術學院、順德高等職業技術學院等市屬大中專院校要有針對性地設立一些與創意產業相關的專業性學 科，加強工業設計教師隊伍建設。支持院校和科研機構與創意企業聯合建設創意產業人才培訓和實驗基地，加快培育創意研發、經營管理、營銷經紀等緊缺人才。鼓勵積極舉辦或參與大型設計藝術展覽，打造設計師們互相交流的平臺，推動本土設計師與國內外設計界進行廣泛的對話與交流，營造自主創新、干事創業的良好環境，使創意設計走上良性健康的發展軌道。加強工業設計人才庫建設， “不求所在，但求所有 ”，加快承接廣州、深圳、港澳臺及國內外其他地區的優秀創意人才，引進一批具有國內外影響力、善經營、懂管理的創意領軍人物，拓寬人才利用方式，加速創意 人才集聚。充分發揮市場配置人力資源的作用，鼓勵設立個人或合伙制的設計室（所）、創作室、咨詢公司、策劃公司等中小型創意企業，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。引入國際先進的工業設計職業資格評價標準，認定一批工業設計設計師，發揮示范引導作用，引導設計人才職業能力建設，著眼長遠探索建立設計產業與設計人力資源建設協調發展的長效機制，使佛山成為設計人才培養聚集高地。 （六）健全對外合作互動機制 采取 “走出去 ”和 “請進來 ”的辦法，廣泛開展與國內外工業設計領域的合作與交流。加強與港澳工業設計創意產業合作， 大力吸引港澳設計企業前來投資，推動三地設計人才交流。通過邀請國外設計大師到國內講學、項目交流，選派優秀設計人才到國外留學、短期培訓等方式學習設計領先國家的理念和經驗，培養國際化設計創新人才；聯合設計企業與高校設計專業，制定聯合培養計劃，增強工業設計專業畢業生的專業技能；通過開展各項設計活動和論壇，加強工業設計產業鏈上下游之間的聯系，形成資源共享與互動雙贏的合作機制；充分利用珠三角區域合作機制和廣佛產業協作機制，以舉辦工業設計展等形式的設計活動為契機，加快推進區域合作，協調區域內市場競爭規則，形成統一開放、競 爭有序的工業設計區域。 七、保障措施 完善促進工業設計創意產業發展的地方政策體系，形成政府引導、企業實施、市場運作的工業設計促進機制，建立工業設計促進科技作品商品化、提高企業經濟效益的示范單位。 （一） 建立工作推進體系 著力形成由市、區、街（鎮）三級政府以及有關專業機構共同組成的工業設計創意產業發展工作推進體系。 建立全市工業設計創意產業工作部門聯席會議制度，由聯席會議統籌解決全市工業設計創意產業發展中的重大問題。聯席會議由分管副市長為召集人，由市經貿局負責牽頭統籌， 市各有關部門參與，協調推進重大項目實施。各相關職能部門要在工業設計創意產業項目立項審批、規劃報建、工商登記、稅務登記、產權登記、消防衛生等方面積極配合，優化簡化辦理程序，壓縮辦理時限，優質高效開展創意產業企業的行政審批服務工作。 建立健全工業設計產業統計制度及統計指標體系，及時準確地跟蹤監測和分析研究全市工業設計創意產業發展狀況；組織好工業設計創新成果、設計中心、集聚區、示范基地認定管理和獎勵工作；制定佛山市促進工業設計創意產業實施辦法，明確扶持工業設計機構、工業設計活動的范圍和方式。 發揮各 區、街（鎮）的主導作用，明確責任部門，負責各區工業設計創意產業項目引進、布局，配合協調轄區內各工業設計創意集聚區招商、項目報批、市政配套等具體推進工作。 充分發揮行業協會的智囊與中介服務的積極作用，推動工業設計創意產業發展。 成立專家咨詢委員會，聘請國內外工業設計創意產業及城市建設、交通、規劃等領域的知名專家、企業家及社區代表組成，主要為工業設計創意產業發展過程中遇到的規劃布局、發展定位、開發策略、項目篩選等重大問題提供決策咨詢意見。 （二）加大資金扶持投入 設立 “工業設計創 意產業發展專項 ”資金，用于獎勵和資助重大工業設計創新成果開發、具有國際國內領先水平的設計中心和示范基地建設、公共服務平臺建設、共性技術項目、龍頭企業發展、創意人才創業、舉辦重大工業設計相關活動，以及引導企業加大對工業設計的投入。在 “佛山市經濟科技發展專項資金 ”中安排 “工業設計創意產業發展專項 ”。 （三）加強用地扶持 實施有利于工業設計創意產業發展的土地管理政策。各級政府制定或者修訂城市總體規劃要充分考慮工業設計創意產業發展的需要，中心城區實施 “優二進三 ”、 “三舊改造 ”、產業結構調整和節能減 排等騰出的土地優先用于發展工業設計創意產業等現代服務業。國土資源管理部門要加強和改進土地規劃計劃調控，年度土地供應要適當增加工業設計創意產業等服務業發展用地。積極支持以劃撥方式或出讓取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房等存量房產、土地資源發展工業設計創意產業等服務業，土地用途和使用權人可暫不變更。凡屬市政府認定的工業設計創意產業集聚區或示范基地，屬于工業設計或與之直接相關的產品儲存、展示、推廣、營銷活動的，其使用的土地無論是否規劃為商住性質，轉讓時均參照所在地段的工業用途出讓金供地或補辦出讓。 （ 四）加強知識產權保護 通過完善知識產權保護法規體系、建立健全專項治理與長效管理相結合的知識產權保護機制、確立有效的知識產權保護模式，為工業設計創意產業的發展創造良好的產權制度環境。加強行政執法與刑事司法相銜接的工作措施，嚴厲打擊各種侵犯工業設計知識產權的行為；完善知識產權服務機制。鼓勵工業設計自主創新所形成的成果及時申請注冊登記；強化知識產權社會中介服務，幫助企業建立知識產權保護機制，形成貫穿于工業設計產品創作、生產、流通和消費全過程的知識產權保護體系；保護和推廣工業設計著名商標。積極鼓勵和支持工業 設計企業申報著名商標認定，定期編制和發布全市工業設計著名商標名錄；被認定為廣東省著名商標的工業設計商標可按有關規定受到或申請特殊保護。 （五） 認真貫徹落實稅收優惠政策 海關部門、國家稅務部門、地方稅務部門，根據國家有關政策，參考其他省、市的做法，認真貫徹落實稅收優惠政策，鼓勵企業加大設計研發投入，推動創新成果產業化；利用《珠江三角洲地區改革發展綱要（ 2020—2020）》授權珠三角地區先行先試的機遇，為政府爭取國家稅收支持，降低工業設計企業稅負建言獻策；積極配合科技部門引導工業設計創意園或集 聚區內的工業設計企業申請認定為高新技術企業，用足用好國家有關稅收優惠政策；整理編寫工業設計創意產業的稅收優惠政策指引，為企業申報納稅提供優質、高效服務。鼓勵工業設計企業與科研院所聯合開展技術創新活動，對科研機構、高等學校符合條件的技術轉讓收入免征營業稅。 （六）費用與價格優惠政策 對經認定的工業設計創意園區或集聚區的企業在供水、供電、供氣等方面的價格，以及土地使用、資金融通、費用征收等方面，力爭與工業相同。清理各類收費，凡未列入國家和省行政事業性收費目錄的項目一律不得收費（含各類保證金，超計 劃用水加價水費除外）。對園區或者集聚區內服務企業的行政事業性收費，凡是收費標準有上、下限幅度規定的，一律按下限額度收取（不符合國家產業政策的懲罰性收費除外）。 （七）其他優惠政策 每年組織申報符合政府投資支持條件的工業設計創意產業項目，并推薦爭取國家和廣東省支持，對獲得省以上支持的項目市、區政府按照一定比例配套支持；為在經認定的工業設計創意園區或集聚區內租賃經營場所超過一定面積的工業設計企業，提供一次性補助進行外部形象和內部結構改造補助；發揮中小企業信用擔保資金杠桿作用，引導、鼓勵各類創業風 險投資機構和信用擔保機構、金融機構對工業設計企業予以擔保和信貸支持，由工業設計創意產業發展專項資金給予一定的貼息補助；工業設計企業當年上繳財政收入（不含個人所得稅）比上年增長幅度較大的，由相應政府按照企業當年上繳財政收入增長部分的一定比例對企業給予獎勵；對創造名牌產品并形成較好效益的工業設計企業，由政府給予一次性獎勵。具體獎勵辦法由市經貿局會同有關部門制定，由財政部門負責監督經費使用。 附件 國內外工業設計創意產業發展概述 21世紀的全球市場將由價格競爭、質量競爭發展成為以設計競爭的世紀。當今經 濟活動的全球化，已經使企業的投資、生產、采購、銷售甚至研發超越了國界的概念。創新能力強、知識產權保護力度大就必然吸引具有創造力的企業和人才，促進產業的發展并帶來更高的產值。世界上許多先進的工業國家依靠工業設計帶動了國家的經濟騰飛，并用世界領先的技術和設計產業支撐整個國民經濟的發展。 美國哈佛大學教授海斯曾在 29 年前這樣預言： “現在企業靠價格競爭，明天將靠質量競爭，未來靠設計競爭。 ”今天，這個預言正被無數企業的發展事實所佐證。據美國工業設計協會調查，美國企業工業設計平均投入 1 美元，其銷售收入為 2500 美元，其中全年銷售額達 10億美元以上的大企業，工業設計每投入 1美元，銷售收入為 4000美元。同樣，英國的一項調查顯示，過去 10 年里，設計驅動型企業的增長率超出了英國證券市場整體表現的 200%。日本有關資料顯示，工業設計對產品成功的重要性達到 60%左右，日本日立公司增加的每 1000日元銷售額中，設計工作所發揮的作用約占 51%，技術與設備改造的作用占 12%。 一、工業設計的定義及國外對工業設計產業的劃分 1980 年國際工業設計協會聯合會對工業設計做出以下定義： “就批量生產的產品而言，憑借訓 練、技術知識、經驗及視覺感受，賦予產品的材料、結構、形態、色彩、表面加工及裝飾一新的品質和規格，并解決宣傳展示、市場開發等方面的問題，稱為工業設計。涉及到包括市場需求、市場概念、產品的造型設計、工程的結構設計、快速模型模具的制造、小批量的生產直到批量化上市，以及形象品牌的策劃等領域。 ”從工業設計的定義可以看出工業設計創意產業是一個包含很多子行業的產業，因此對工業設計創意產業的部門分類是非常復雜和困難的。美國標準產業分類體系中 “工業設計 ”行業（代碼是541420），是指主要從事創造和發展性設計、規格說明、最優 化使用價值及產品的外觀設計。這些服務主要包括材料、建筑、機械、形狀、顏色和產品表