對于進一步推進殯葬改革工作實施意見共5則范文-資料下載頁

　　

【正文】 ，如完成兩項以上的改革，得分總數為：除各項加分累加外，另在一項基礎上，每多一項另加 2 分。 （ 3）實施火化不占木棺者，火化、骨灰盒及殯儀車費用，全額獎補。 （ 4）四項改革任務全部完 成，且排位前三名的村，給予村級經費獎勵并額外加分：第一名 10 萬元，另加 10 分；第二名 5 萬元，另加 5分；第三名 3 萬元，另加 3 分。 （ 5）到期未進行改革的村，年終績效考核扣 5 分，至 **年底仍未進行改革的村再扣 10 分。 長效機制：改革后能長期堅持者，在每年績效考核時完成項目加相應分值，全部完成的加 11 分。若不能長期堅持，按不能堅持項目減相應分值；若都不能進行改革的村或倒退至改革前的狀態，扣 10分。若實施村級集中公墓，不起墳頭，祭拜不燒紙錢，另行分別給予獎勵。 各村在推行殯葬改革工作 中，表現突出的在年終考核中由黨政聯席會研究予以另行加分，且給予所在村干部適當獎勵。 五、本方案由社會事務辦公室負責解釋、督導、考核，并每月通報各村開展情況。 六、本辦法自發布之日起執行。 關于進一步推進殯葬改革工作的實施意見為貫徹執行國務院頒發的《殯葬管理條例》和縣有關殯改工作會議精神，進一步加強我鎮的殯葬管理，積極推行殯葬改革工作，確保完成上級下達的殯葬管理目標和工作任務，結合我鎮的實際，經鎮黨委鎮政府研究，制定《 **鎮**年殯葬改革工作實施方案》，具體實施方案如下： 一、加強領導，落實責任 鎮政府成立 **年殯改工作管理領導小組，張增楚鎮長為組長，王國強委員為副組長，各村委會主任、鎮派出所所長和鎮綜治信訪維穩中心專職副主任為小組成員。各村委會主任為村級第一責任人，其他村干部按照網格化包片原則，誰包片誰負責。出現違規土葬現象的，追究村委會主任和包片村干部責任。 二、工作要求（一）積極宣傳貫徹有關殯葬管理政策法規，努力完成責任區火化任務。 （二）在本鎮區域內發生死亡的遺體一律實行火化，嚴禁土葬，對不實行火化的戶主，鎮政府堅決按照國務院、省、市的 有關規定采取有效措施起棺火化。 （三）在殯改工作中，鎮政府、機關單位和村委會黨員干部要做到模范帶頭作用，做好自己親屬和家屬的思想教育工作，對違反殯葬相關政策法規的黨員干部，一律按照國家的相關規定嚴肅處理：凡是**鎮黨員違反殯改條例的，根據《中國共產黨紀律處分條例》中違反個人有關事項報告規定，不報告、不如實報告的，可給予警告處分或嚴重警告處分；是村委會干部將停發工資，黨支部的干部給予免職處理。 （四） **籍干部職工直系親屬死亡后，要積極做好其親屬思想疏導工作，動員家屬落實遺體火化，并及時向所在 單位和殯葬管理部門報告。違規進行土葬的，按照殯葬管理條例規定（參照公務員處分條例），交由上級人事主管部門給予相應處理。 （五）如出現低保戶成員中有死亡后違反政策法規進行土葬的情況，取消其家庭的有關待遇。 （六）鎮村包戶干部負責掌握責任區內的人員死亡及火化情況，若發現或接到舉報有死亡案例，要及時上門做死者家屬的思想教育工作，并動員家屬遺體落實火化措施，抑制違規土葬的現象發生。 （七）責任區內發現違規土葬行為的，由鎮村包片干部主動上門做好溝通工作，找到違規土葬的地點，采取有效的措施執行起 棺火化。 （八）各村委會落實的火化例數一般情況下按死者生前戶口所在地計入所屬村委會，如死者死亡前在出生地又經出生地村委會做通工作落實火化的計入出生地村委會任務。外地火化的憑死者和家屬雙方的身份證、戶口本、火化發票或者行政事業性收據原件報鎮社會事務辦，經縣民政局確認后，火化例數計入相應村委會。 （九）鎮社會事務辦成立殯葬改革執法隊，負責開展日常業務工作，協助各村委會的殯改執法行動，并實行不定期巡查。 三、工作經費對村干部動員死者家屬自覺實行遺體火化的，每具給予獎勵 700元。 四 、獎罰措施（一）對能完成遺體火化任務數 70%以上（含 70%）的村委會，年終給予該村委會 3000 元獎勵；對能完成遺體火化任務數100%的村委會，年終給予該村委會 5000 元獎勵。 （二）對村干部實行每月考核， 1 月份完成總任務 6%； 2 月份完成總任務 12%； 3 月份完成 18%；相應每個月依次遞增 6%進行考核。對不能完成任務的，每位村干部績效直接扣 20 分（當月有村干部動員完成一具遺體火化的除外）。如果到 12 月底完成遺體火化任務數 70%的村委會，以前扣除的部分，全額退還。 (三 )每季度沒有相應完成遺體火化 任務數且排名全鎮倒數第一名的村，鎮掛村班子和村主任在大會上做剖析發言。 （四）對村干部實行網格化包片原則，鎮政府發現某網格有群眾偷葬，對負責該網格的村干部嚴肅處理，扣除當月工資 500 元并誡勉談話，情節嚴重的（ 3 次或 3 次以上）給予停發工資，且是黨員的給予開除。 關于進一步推進殯葬改革工作的實施意見為了進一步提高殯葬管理和服務水平，樹立文明節儉殯葬新風尚，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實《 **省民政廳等 10 部門關于進一步加強節地生態安葬工作的通知》（閩民事〔 **〕 56 號）、《 **省民政廳等 8 部門關于印發“三沿六區”違建墳墓整治攻堅戰實施方案的通知》（閩民事〔 **〕 140 號）、《關于做好省委重點協調解決的涉及龍巖市的難題積案化解工作的通知》（巖委辦發明電〔 **〕 69 號）、《武平縣人民政府關于嚴禁新建改建墳墓的通告》（武政〔 2020〕 4 號） 精神，積極穩妥推動殯葬改革，妥善解決私自違建墳墓特別是私建大墓、豪華墓、“活人墓”等突出 問題，進一步推進深化殯葬改革工作，打好我鎮“三沿六區”違建墳墓攻堅戰，特制定以下工作實施意見。 一、工作目標和任務通過開展常態化整治違建大墓、豪華墓、“活人墓”，遏制我鎮違法占用林地、耕地建設墳墓勢頭，以保護綠水青山，在 11 月底前全面完成違建墳墓的整治工作；推動建立殯葬改革長效機制，促進移風易俗，倡導文明新風，在 2021 年 12 月前完成 20 個村公益性骨灰樓堂的建設，陳埔、新東、爐坑三個試點村公益性骨灰樓堂在 2020年 12 月前完成。 二、工作措施 ，營造氛圍各村要加大宣傳力度，要充分利用村民群、鄉賢群、“村村通”廣播、宣傳欄、宣傳車、發傳單等形式，加大宣傳力度，特別是對打擊違法違規私自新建大墓、豪華墓、“活人墓”的典型事件的宣傳，營造嚴禁新建大墓、豪華墓、“活人墓”氛圍。要求：每季度更新一次以上的宣傳標語。 ，及時上報各村要認真摸排出本村出入村道路沿線、村莊可視范圍內新建、違建大墓、豪華墓、“活人墓”情況，要做到不漏一座，并將摸排情況于 6 月 2 日上午下班前報殯改辦。 ，加強巡查監督 為常態化整治違建大墓、豪華墓、“活人墓”工作，鎮政府成立巡查組，組長由蘭東平同志擔任，成員由林培海、林慶霖、鐘文德、吳冬云、饒亮金、饒桂明、饒大寧、林德仁等同志組成；負責對全鎮 20個建制村的新建違建大墓、豪華墓、“活人墓”巡查排查，督促 20 個建制村殯葬改革工作。要求：每周巡查一遍，在巡查時邊巡查邊督促各村加強整治，發現新建的及時通報并立即下發限期整治通知書，每季度末對各村未完成整治目標的下發限期整改通知書。 各村要成立巡查整治小組，巡查整治小組名單于 6 月 2 日上 午下班前報鎮殯改辦備案，負責對本村新建違建大墓、豪華墓、“活人墓”巡查排查整治和殯葬改革工作。要求：每周巡查一次以上，每月的第一個星期一下午下班前向鎮殯改辦反饋本村整治情況，對鎮每月發出通報和巡查組發出的限期整治通知書和限期整改通知書在一周內將整治（改）情況反饋鎮殯改辦。 ，按時整改各掛村領導確實負起領導責任，要加強對所掛村違法違規私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作的領導，各掛村組確實擔起指導督促責任，要加大對所掛村違法違規私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作工作指導督促的力度，各 村支部書記確實擔起第一責任人責任和村主任確實擔起直接責任人責任，開展好本村的違法違規私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作。要求：發現新建的立即制止，“活人墓”在 6 月底前完成整治，出入村道路沿線、村莊可視范圍內新建、 違建大墓、豪華墓在 9 月底前完成整治，其他違建大墓、豪華墓在 11 月底前完成整治。 、新東、爐坑三個試點村必須在每周二上午下班前，書面向鎮殯改辦報告上周本村公益性骨灰樓堂建設進度情況； 9 月底前必須完成項目前期工作并做好開工前的準備工作， 11 月底前完成項目建設任務， 12 月底前投入使用。其他 17個村，要求在 2020 年 9 月底之前選好建設地址， 2020 年 12 月底之前，做好開工建設前的準備工作。 ，形成合力對村級組織上報未能及時制止或不能制止的，民政、林業、國土、水利、農業、派出所、司法、文明辦等有關部門不得推委、拖延，要服從殯改工作 領導小組的安排主動作為，及時前往制止。 ，責任到人實行鎮領導干部包村、一般干部包組、村干部包人的全覆蓋網格化管理。各掛村領導、各掛村組、各村支部、各村委會必須根據本村實際，把本村大墓、豪華墓、“活人墓”等的整治工作落實到人，并將包墓整治責任人的落實情況于 6 月 2 日上午下班前報殯改辦。 ，強力整治各包墓整治責任人要根據墓地和戶主的實際，制定確實可行的整治方案，整治方式包括拆除硬化物、深埋、復綠、改小等方式；對墓 地戶主拒不整改的要及時上報鎮殯改辦，鎮政府將組 織有關部門執行強制措施。 ，積極推廣生態節地葬法要通過加快生態節地型公益性骨灰樓堂建設、加強宣傳引導等措施，大力推行樹葬、花葬、草坪葬等生態節地的骨灰安葬方式，鼓勵倡導深埋、撒散等不保留骨灰方式，努力使綠色殯葬深入人心，轉化為廣大群眾自覺自愿的行動。 三、部門職責 ，是本村殯葬改革工作的責任主體，要嚴格按照中央、省市縣的相關文件精神，加強對本村違建私建整改力度，配合上級有關部門做好整改工作。 ，組織實施、督導 檢查，指導公益性骨灰樓堂建設等。 ，查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。 ，同時協助民政辦做好公益性骨灰樓堂的管理制度完善。 ，同時加大巡查力度，對違法占用耕地等情況予以堅決查處。 ，負責糾正和查處毀林建設大墓、豪華墓、“活人墓”等行為。 、文明 辦負責加強殯葬改革工作宣傳力度，宣傳移風易俗，倡導文明新風。 四、嚴格落實獎懲 (一 )獎勵措施 月 15 日前完成“活人墓”整治，并經鎮巡查整治小組驗收合格的，每座獎勵戶主 500 元，獎勵所在村 200 元； .6 月 25 日前完成“活人墓”整治，并經鎮巡查整治小組驗收合格的，每座獎勵戶主 300 元，獎勵所在村 100 元； 6 月 25日后才完成整治的不予獎勵。 月 30 日前完成大墓、豪華墓整治，并經鎮巡查整治小組驗收合格的，每座獎勵戶主 100 元； 7 月 31 日前完成大墓、豪華墓整治，并經鎮巡查整治小組驗收合格的， 每座獎勵戶主 80 元； 8 月 31 日前完成大墓、豪華墓整治，并經鎮巡查整治小組驗收合格的，每座獎勵戶主 50 元； 8 月 31日后完成大墓、豪華墓整治的不予獎勵。 月 30 日前大墓、豪華墓整治率達到 90%以上，并經鎮巡查整治小組驗收合格的，獎勵所在村 2021 元； 7 月 31 日前大墓、豪華墓整治率達到 90%以上，并經鎮巡查整治小組驗收合格的，獎勵所在村 1500元； 8 月 31 日前大墓、豪華墓整治率達到 90%以上，并經鎮巡查整治小組驗收合格的，獎勵所在村 1000 元； 8 月 31 日后大墓、豪華墓整治率才達到 90%以上的不予獎勵 。 。 、爐坑、新東三個公益性骨灰樓堂建設試點村，在 11 月30 日前建成經上級驗收合格并投入使用的村，獎勵 3000 元；其他 17 個村，在 2020 年 12 月底之前，做好開工建設前的準備工作的村，獎勵 1000 元，在 2021 年 6 月 30 日前建成經上級驗收合格并投入使用的村，再獎勵 2021 元。 （二）懲罰措施 鎮村主干績效考評分扣 3 分。 （ 1）現有“活人墓”在 9 月底前未整治到位或新發現“活人墓”在 3 個月內未整治到位。 （ 2）年內違法違規私建大墓、豪華墓整治率不到 60%的。 （ 3）發現有新的違法違規私建大墓、豪華墓超過 5 起。 10%和鎮村主干績效考評分扣 2 分。 （ 1）現有“活人墓”在 6 月底前未整治到位或新發現“活人墓”在 1 個月內未整治到位。 （ 2）年內違法違規私建大墓、豪華墓整治率不到 70%的。 （ 3）發現有新的違法違規私建大墓、豪華墓超過 3 起。 5%和鎮村主干績效考評分扣 1 分 。 （ 1）新發現新建“活人墓”未制止，但在 1 個月內整治到位。 （ 2）年內違法違規私建大墓、豪華墓整治率不到 90%的。 （ 3）發現