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2026-04-07 00:47本頁面

　　

【正文】五、制定程序（一）村規民約、居民公約的制定或修訂程序：征集民意。村（社區）黨組織、村（居）民委員會廣泛征求群眾意見，提出需要規范的內容和解決的問題。擬定草案。村（社區）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項，組織群眾廣泛協商，根據群眾意見擬定村規民約或居民公約草案，同時聽取駐村或社區黨代表、人大代表、政協委員、機關干部、法律顧問、婦聯執委等意見建議。提請審核。村（社區）黨組織、村（居）民委員會根據有關意見修改完善后，報鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）審核把關。審議表決。村（社區）黨組織、村（居）民委員會根據鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）的審核意見，進一步修改形成審議稿，提交村（居）民會議或村（居）民代表會議審議討論，根據討論意見修訂完善后提交會議表決通過。表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關規定。未根據審核意見改正的村規民約、居民公約不應提交村（居）民會議或村（居）民代表會審議表決。備案公布。村（社區）黨組織、村（居）民委員會應于村（居）民會議或村（居）民代表會議表決通過后十日內，將村規民約、居民公約報鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）備案，經鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）嚴格把關后予以公布，讓群眾廣泛知曉。（二）村規民約、居民公約的修訂程序：村規民約、居民公約在保持相對穩定的同時，可根據當地經濟社會發展、群眾需求變化以及社情民意等進行修訂，修訂程序參照制定程序執行。六、組織實施（一）加強組織領導。各鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要高度重視，成立村規民約和居民公約修訂完善工作領導小組，加強對村規民約和居民公約修訂制定工作的組織領導和具體推動，嚴格履行主體責任，加強指導、嚴格把關，具體推動落實，及時發現并研究解決有關問題。區委組織部、區民政局要牽頭協調，區政法委、區文明辦、區司法局、區農業農村局、區婦聯等部門密切配合，合力推動。（二）及時動員部署。各鎮（街道）要迅速布置本轄區村（社區）村規民約和居民公約修訂工作， 5 月底前要制定具體工作方案、召開動員會進行安排部署。各鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要組織民政助理、司法所、法律服務中心相關人員對村居從事制定村規民約業務人員進行培訓，讓他們對村規民約規定內容、制定程序和修訂步驟等有明確了解。（三）加強督查考核。各鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要加強村規民約和居民公約工作落實情況的督促檢查，重點檢查村規民約、居民公約制定或修訂的主體、程序、內容是否合法，是否符合實際、具有可操作性，發現問題及時糾正。同時，要將督促檢查作為經常性工作，納入村（社區）“兩委”班子目標責任考核內容，防止流于形式、成為擺設。（四）充分發揮作用。村（居）務監督委員會應加強對村規民約、居民公約遵守情況的監督，村（社區）“兩委”成員、人民調解員、村（社區）婦聯執委和德高望重、辦事公道的群眾代表共同參與監督。充分發揮村（居）民議事會、人民調解委員會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，強化村規民約、居民公約的遵守和落實。（五）注重資料收集。村（社區）在修訂村規民約和居民公約工作中要注重過程性工作文字、圖片等資料的收集，及時建立工作檔案。要在 10 月底前完成村規民約和居民公約修訂工作并報鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）審查、備案，并將公示后的村規民約和居民公約紙質文本（一式兩份）和電子檔報各鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）備案。（六）宣傳先進典型。要健全完善獎懲機制，通過開展模范村（居）民評選、文明家庭創建等活動，促進村規民約、居民公約的遵守和落實。注意總結宣傳好經驗好做法，做好挖掘、記錄、收集、整理工作，推薦優秀的村規民約、居民公約范本。各鎮、街道于 11 月底前向區級推薦不少于 1 篇具有典型示范意義的村規民約和居民公約， 12 月底前區級將向市級推薦優秀的村規民約、居民公約。

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