安全施工管理辦法-資料下載頁

【導讀】追求職業安全健康管理體系的持續改進。現創建無違章項目部、無事故工程和全國安全文明綠色施工樣板工程的目標。健康管理體系、環境保護知識的教育、培訓。的全體人員進行一次安全工作規程、規定、制度的學習。第7條對施工中采用新技術、新工藝、新型機具，以及職工調換工種等，工前的安全教育培訓，經考試合格方可重新上崗。觸電、中毒、外傷等現場急救方法和消防器材的使用方法。培訓活動，提高職工的安全意識和自我防護能力。對重大的危險性施工項目，應親臨現場監督施工。訂承發包合同前，必須組織對其進行施工資質和安全資質的審查。全健康與環境保護措施，經批準后組織實施。

　　

【正文】 滿足施工安排的需要。應考慮多層作業，交叉和多任務種作業的需要，減少多次搭拆。 第 161 條 嚴格控制腳手架的使用荷載，最大荷載不得超過 270kg／平方米，總安全系數必須大于 。懸吊式腳手架在使用前應進行兩倍設計荷重的負荷試驗，并對所有受力部分進行詳細的檢查 鑒定，合格后方可使用。 第 162 條 腳手架的水平方向原則上不得斷開，如因施工特殊需要必須斷開時，應征得搭設單位技術負責人的許可，并有相應加固的技術措施。在構筑物上搭設腳手架，均應驗算構筑物強度。腳手架不得鋼竹混搭，在同一建筑立面必須使用同一材質的材料。 第 163 條 腳手架的安全防護措施： A、作業層的外側面應設擋腳板、圍欄或安全網。 B、在架高方向按規定設置多層挑出式安全網。 C、設置供人員上下使用（包括攜帶工具和少量材料）的安全扶梯、爬梯和斜道，斜道上設置防滑條。 D、在腳手架上同時進行多層作業 的情況下，各作業層設置可靠竹籬笆離層，靠墻大橫桿與墻之間用腳手板隔離。 E、沿路邊、人行道旁搭設腳手架，腳手架外側至路旁或人行道旁的距離超過架高的 1／ 10 時，均應有可靠的全封閉隔離措施。 F、在人員進出口的信道等處搭設腳手架，均應在進出口信道上方用竹籬笆搭 30 設雙層安全防護棚。兩層間隔１米，并懸掛明顯標志。 G、垂直運輸井架四周用安全立網封閉，平臺通往井架走道須設欄桿，并用竹籬笆封閉。 H、鋼腳手架、鋼垂直運輸架均應有可靠的防雷措施和接地裝置。雷雨季節高于四周建筑物的腳手架和垂直運輸架應設防雷裝置。 第十三章 現場機動車輛安全管理 第 164 條 項目部安監部門負責施工現場機動車輛安全管理。 第 165 條 場內機動車輛駕駛人員必須經過嚴格培訓，并持有有關部門核發的廠內機動車駕駛證或車輛駕駛執照上崗。 第 166 條 場內行駛的各種車輛（包括現場配合汽車、拖拉機、攪拌車、泵車、移動式吊車、翻斗機、推土機、裝載機等）車況要完好，不得帶病運行。 第 167 條 機動車輛存在制動、轉向失靈、嚴重漏油、喇叭不響等嚴重缺陷時嚴禁駕駛 ,車輛運行時要經常檢查，發現問題及時處理。 第 168 條 機動車輛駕駛員應自 覺遵守交通規則，嚴禁酒后開車及無證駕駛，嚴禁把車輛交與無證人員駕駛。 第 169 條 患有妨礙安全駕駛的疾病或疲勞過度時不準開車。 第 170 條 上班前 15 分鐘及下班后 15 分鐘以內機動車輛不得在廠區主干道上行駛。各大門值班警衛在此段時間內要禁止機動車輛通行。 第 171 條 施工現場的機動車輛要限速行駛，在廠區路面的行駛速度不得超過 10Km／ h，拐彎處為 5Km／ h 。 第 172 條 嚴禁在拖拉機的擋泥板、車頭與拖斗連接處載人；嚴禁在行駛中的車門上站人；嚴禁在廠區內超車和將場內施工用車開出施工區域 ；嚴禁人、貨混裝；裝運物體應墊穩、捆牢，嚴禁超載行駛；嚴禁追、爬、跳行駛中的車輛；嚴禁擅離崗位；停車后熄火、拔下鑰匙、鎖好車門后方可離開；嚴禁車輛在信道上并排停放，妨礙交通；嚴禁無證開車或私自偷開機動車輛；嚴禁在翻斗車箱內、履帶車輛的履帶上站人。 31 第 173 條 機動車輛在龍門吊下主干道裝車時，要靠邊停放，裝車時嚴禁車頭開走它用，駕駛員必須在現場監督裝車、封車。 第 174 條 超長、超大物體運輸時必須封車牢固。 第 175 條 翻斗車的制動裝置必須可靠，土方運輸的翻斗汽車在行駛時必須平放車斗，出料時 不得朝有人的方向傾斜。 第十四章 協作單位安全管理 第 176 條 項目部安監部門負責對協作單位入場前的安全資質進行審查；發包部門負責協作單位的安全管理；安監部門負責監督協作單位的安全施工。 第 177 條 項目部招用的協作單位，須持有公司合同管理部頒發的入場許可證，并經項目部安監部門安全施工資質審查合格。資質審查在每年年初或新工程開工前進行。 第 178 條 協作單位安全資質審查內容： 有關部門頒發的營業執照和施工資質證書原件。 經過公證的法人代表授權委托書。 施工簡歷和近三年安全施 工記錄。 安全施工的技術素質 (包括負責人、工程技術人員和工人 )及特種作業人員取證情況。 安全施工管理機構及其人員配備 (30 人以上的協作單位必須配有專職安全員，設有二級機構的協作單位必須有專職的安全管理機構 )。 保證安全施工的機械（含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、用 安全文明施工管理制度。 上述資料及影印件留安監部門存檔。 第 179 條 協作單位應在入場前向項目部安監部門提交《協作單位職工花名冊》，并由安監部門協助組織職工體檢。體檢不合格或患有職業禁忌癥者，以及老 、弱、病、殘者，未成年者不予錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。 32 第 180 條 工程開工前，協作單位須參加項目部組織的全體人員安全教育和考試。未經安全教育和考試合格，嚴禁進入現場施工。 第 181 條 協作單位進入施工現場的全部手續審查合格后，由綜合辦公室給協作單位職工辦理帶有本人照片的出入證，并在上崗時佩戴。出入證嚴禁轉借他人。 第 182 條 協作單位必須遵守公司和項目部有關安全健康與環境的管理規定，服從項目部管理、監督和指導，并定期向項目部安監部門匯報工作。 第 183 條 協作 單位專兼職安全員須按時參加項目部安監部門每周五上午 10時組織的每周安全例會。 第 184 條 項目部安監部門與協作單位在開工前簽訂《協作單位安全施工協議書》，明確各自的安全施工責任。 凡由協作單位責任造成的傷亡事故，應由協作單位承擔全部經濟損失。 第 185 條 協作單位須按國家規定為施工人員配備職業防護用品、用具。 第 186 條 協作單位承包的工程項目嚴禁再次分包。 第 187 條 對特殊作業、危險作業的施工項目，專業施工處應監督協作單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業票，并在施工時派員監督。 第 188 條 對協作單位實行安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。由項目部根據工程量的大小，預留承包合同價款的 5%或 5－ 10萬元作為安全施工保證金。發生死亡事故扣除保證金的 100%；發生重傷事故扣除保證金的 50%。 第 189 條 對安全工作有突出貢獻的協作單位集體和個人，項目部給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發生 (或事故擴大 )的集體或個人應予以重獎。對負責人不服從安監部門管理或嚴重違章作業、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的協作單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。 第 190 條 嚴 格控制協作單位的施工范圍。下列項目不得由協作單位單獨承建： 火電工程的熱控，汽機本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎，水塔，煙囪，升壓站等。 第十五章 應急預案與響應控制 33 第 191 條 項目部安全監察部門負責組織對項目生產、生活過程中事故隱患的排查，組織制定并落實相應的應急準備和響應方案。 第 192 條 在工程開工后，安全監察部門組織對工地所有活動過程進行風險預測，對可能出現的事故點進行仔細排查，并列出《應急預案與響應清單》。根據列出的清單，組織逐條制定相應的《應急預案與響應方案》，報公 司審批后，各專業部門負責具體實施。 第 193 條 應排查到的事故隱患包括： 火災。 爆炸。 臺風、洪水等自然災害。 機械、設備事故。 人身傷害。 化學、危險品的泄漏。 擾民。 其它重大職業安全健康事故。 第 194 條 《應急預案與響應方案》的內容應包括： 明確負責部門或負責人及其職責與權限。 所需配備的人力、財力和物力資源。 為達到應急要求，所要采取的有效措施。 發生 事故時，迅速做出正確響應，把影響降低到最小。 與有關當局、近鄰和應急響應部門建立密切聯系，明確并公布聯系方式。 闡明急救和醫療救援、消防和作業場所內全體人員的疏散問題。 第 195 條 項目部安全監察部門通過評審或監督檢查和內審發現《應急預案與響應方案》不能滿足要求時，要及時對《應急預案與響應方案》進行更新。 第 196 條 安全監察部門負責對應急預案和響應的執行情況進行監督檢查，并負責在事故發生后，組織有關部門進行事故調查和分析。 34 第十六章 安全檢查 第 197 條 項目部的安 全檢查由項目部經理或分管經理負責組織安監、工程管理、公安保衛、資產管理等部門和各專業施工處負責人參加。 第 198 條 各專業施工處的安全檢查由部門安全第一責任人負責組織，技術負責人、安全員、班組長等參加。 第 199 條 班組安全檢查由班組長負責組織，班組技術員、兼職安全員和班組骨干參加。 第 200 條 階段性檢查、季節性檢查、專業性檢查分別由相應業務主管部門組織，有關部門和專業施工處相關人員參加。 第 201 條 檢查內容包括查領導、查制度、查管理、查隱患、查事故處理等。 第 202 條 各種安全檢查頻次： 項目部每季至少組織進行一次全面的安全大檢查。 專業施工處每月進行一次全面的安全大檢查。 班組每周進行一次安全檢查。 日常巡查按各職能分工確定。 第 203 條 項目部及各部門除定期的普遍檢查外，還應進行階段性檢查、專業性檢查和季節性檢查，這幾種檢查可以結合進行，也可以分別進行。 第 204 條 安全檢查均須有明確的目的和要求，本著按規范從嚴要求、實事求是的原則，采取看、查、問、評的方式深入現場和班組進行檢查。安全檢查發現嚴重威脅安全施工的重大隱患時，應令其停止施工，立 即整改，并對違章違紀人員進行處罰。 第 205 條 對事故隱患，由組織檢查的單位提交安全檢查備忘錄或填寫《安全施工問題整改通知單》分送有關領導和整改單位。整改單位的行政正職在接到安全檢查備忘錄或整改通知后，要及時定人定事，限期整改，整改完畢后，將整改情況填寫《隱患整改反饋單》報送給通知單位。對一時難以整改的隱患，要采取確保安全施工的臨時措施，并制定限期整改的計劃，報通知單位備案。 35 第 206 條 組織安全檢查的單位，必須對整改情況進行復查，做到閉環管理。 第十七章 反違章管理 第 207 條 項目 部成立反違章領導小組，負責反違章的組織領導工作。反違章領導小組的辦事機構設在工程部。 第 208 條 對發現的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，堅持“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。 第 209 條 反作業性違章： 反作業性違章，要實行分層負責，分層考核。工作負責人、施工班組負責人、安全員、操作監護人負責對作業人員、操作人員違章的查禁和考核；班長負責對班組人員違章的查禁和考核；施工處主任、專工、安全員負責對本部門的違章進行查禁和考核，每天 應對生產、施工現場進行監督檢查，并對班組長進行考核；工程技術、安監部門領導和專業人員應經常深入現場，對作業性違章進行監督檢查并考核。 各級人員發生作業性違章，必須立即制止，安監人員對嚴重違章者有權先停止其工作，并按照有關規定進行嚴肅處理。安監人員要把反作業性違章中的習慣性違章作為日常安全監察的重要內容，堅持常抓不懈，并監督各級領導對反違章分層負責、分層考核，各個層次均要建立違章檔案，對發現、查禁的違章進行登記。 第 210 條 反裝置性違章： 查禁裝置性違章是各級專業技術人員和安監人員的安全職責， 是深入現場巡回檢查的一項重要內容。 專業技術人員主要檢查設備的狀態、安全技術措施是否得到正確執行，包括安全防護設施、作業場所環境、施工工器具和設備、腳手架等是否滿足了安全技術措施的要求；各級安監人員主要履行監察、監督職責，檢查有無相應的安全技術措施，檢查有關專業技術人員是否履行了職責，檢查現場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業場所環境等是否符合規程要求。 第 211 條 反 指揮性違章： 36 各級領導發現下級違章指揮時必須立即制止；任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并報告或越級上報安監部門。 第 212 條 反 管理性違章 建立以總工程師為首的工程技術管理體系，明確管理崗位和職責，并檢查每個管理崗位工作質量；制定和完善管理崗位的工作標準和管理制度，按標準要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度。 項目部安監部門負責監督查禁管理性違章并考核。 第 213 條 違章處罰： 每發生一次指揮性違章，對指揮者處以 2020 元以上罰款。 管理性違章的主要責任者和部門領導共同處以 500 元以上罰款。 其它違章對相關責任者每次處以不少于 200 元罰款。 對嚴重違章責任者實行離崗培訓。離崗培訓時間不 少于一周，試用時間不少于三周，經考核合格后恢復工作。違章者離崗培訓和試用期間，停發獎金。年內發生