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資源配置與政府職能(1)-資料下載頁

2026-05-05 01:57本頁面

　　

【正文】。 ? 1994年開始實施外貿體制綜合配套改革，隨后的 1996年4月，我國對 4000多種商品進口關稅進行大幅度削減，關稅總水平降至 23％ ? 1992年起逐步實施醫療、住房市場化改革 ? 1992年起逐步實施醫療、住房市場化改革 ? 1995年提出經濟體制和經濟增長方式實行 “ 兩個根本性轉變 ” ，即經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變 ? 1996年開始實行外匯管理體制改革，實行人民幣經常項目下的可兌換 ? 1997年 “ 十五大 ” 明確黨在社會主義初級階段的基本綱領 ? 1999年明確非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分；同年，提出西部大開發戰略 ? 2021年，中國正式加入世界貿易組織 ? 2021年， “ 十六大 ” 確定全面建設小康社會的奮斗目標 ? 2021年，提出振興東北地區等老工業基地戰略 ? 2021年，頒布推進資本市場發展的九條舉措，明確指出大力發展資本市場對我國實現本世紀 20年國民經濟翻兩番的戰略目標具有重要意義；國有商業銀行進行股份制改革（中國銀行：。建設銀行 :。工商銀行 :）。同年 ,保護私有財產入憲 ? 2021年廢止農業稅條例。同年提出建設社會主義新農村的重大歷史任務 ? 2021年 ,作出構建社會主義和諧社會重大決定 ? 2021年 ,《物權法》出臺；同年科學發展觀寫入黨章 ? 2社會主義市場經濟體制的涵義： ? 社會主義市場經濟是與社會主義基本制度結合在一起的市場經濟。 ? (1)市場成為資源配置的基礎； ? (2)正確發揮和加強政府對市場經濟的管理和調控作用； ? (3)與社會主義基本制度結合在一起：（所有制結構；個人收入分配；宏觀調控）。案例：政府優化資源配置 ? 案例 1：迫在眉睫 :優化配置電力資源 2021年 12月 1日，國家發改委副主任張國寶表示，國務院下發了緊急通知，決定對電廠建設實施宏觀調控，優化配置電力資源。來自國家發改委的消息稱， 2021年批準新建電廠的總裝機容量為 6000萬千瓦，而實際開工的發電廠裝機卻達到了 ,是批準開工的 3倍 .國家電網公司戰略規劃部副主任歐陽昌裕日前表示 ,初步統計分析表明 ,2021年開始投產電源容量大幅度增加 ,其中有相當容量的投產項目既對緩解當前缺電、實現供需平衡起到了重要作用 ,也對優化電源結構帶來較大的負面影響 .而按照一些電力專家的預計 ,到 2021年 ,中國的電力將會保持平衡供應 ,若不限制電廠建設 ,到 2021年 ,電廠建設過剩的矛盾可能會有所突顯 . (案例來源 :張子鵬 ,《國務院緊急叫停超額電廠投資》，《 21世紀經濟報道》， 2021年 12月 11日 ) ? 案例 2，發揮資源配置職能：以中國民航運輸業為例 ? 目前，民航的兼并和重組主要是在政府主導下進行的。根據國務院批準的《民航體制改革方案》， 2021年 10月 11日民航六大集團公司在京掛牌，它們分別是中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司三大航空運輸集團，以及中國民航信息集團公司、中國航空油料集團公司、中國航空器材進出口集團公司三大航空服務保障集團。中國航空集團公司是以中國國際航空公司為主體，聯合中國航空總公司和中國西南航空公司組建而成的，資產總額 573億元，運輸飛機 119架，經營航線 307條。中國東方航空集團公司是以東方航空集團公司為主體，兼并中國西北航空公司，聯合云南航空公司組建而成的，資產總額 501億元，運輸飛機 180架，經營航線 666條。中國民航信息集團公司的資產總額為 47億元，中國航空油料集團公司的資產總額為 152億元，中國航空器材進出口集團公司的資產總額為 19億元。與此同時，地方航空公司也走向了聯合重組之路：海南航空公司兼并長安航空，控股新華航空和山西航空公司；上海航空、山東航空、深圳航空、四川航空等 6家地方航空公司正式組建中國中天航空企業集團。 ? 案例來源：曹建海，《自然壟斷行業的競爭與管制問題研究 ——以中國民航運輸業為例》，《中國工業經濟》， 2021年第 11期案例 3 整合醫療資源，方便社區居民 ? 自 2021年開始，天津市政府按照居民分布情況，打破醫院的隸屬關系，重新整合醫療資源，重組了幾家大型醫院，并將原來分散在各處的中小醫院改建成社區衛生服務機構，讓社區醫生進入家庭，指導群眾的日常保健、防病、治病等，既擴大了醫療服務的覆蓋面，醫院的效益也有好轉，形成了社區衛生建設的良性循環。 2021年，全市社區醫療機構的收入接近 5億元。

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