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司法局政府職能轉變-資料下載頁

2026-04-14 09:54本頁面

【導讀】不同性質的政府產品。社會性服務產品的大體歸類。加強社會管理和公共服務的原因。這些因素主要有：。重商主義政府職能16-18世紀。新自由主義政府職能20世紀70年代以后。在和運轉的維持；國防服務；定產權;法律與司法服務等。企業中的股份投入。得以持續改善的活動。又稱“服務型政府”。與提供所做的制度性安排。公共需求存在是其客觀必然性。道義慈善是其價值基礎。公民與國家關系是其契約要求。團結與凝聚是其社會性目的。創造需求促進生產是其經濟動因。1歐盟15;2比利時;3丹麥;4德國;5希臘;6西班牙;7法國;牙;14芬蘭;15瑞典;16英國。開放改革創造了客觀條件。社會發展失衡形成了壓力。對于現代化發展的新認識。取消了農業三稅，每年減輕農民負擔1335億元?共有9748萬人飲水安全和飲水困難得到解決?公共衛生累計投入6294億，國家免疫由7種擴至15種?累計轉移支付，87%用于中西部發展?87%的農村建立新型合作醫療，參合農民7億多。、人口增長比例方面的不和諧;

　　

【正文】橋梁， 1000多個醫院，鋪設5000公里長的排污管道；修建了全國校舍的 70%，政府辦公樓的 65%，醫院衛生設施的 35%； ? 造成的大型工程：林肯隧道；紐約三鎮大橋；賓州電氣化鐵路；聯邦貿易大廈；丹佛市供水系統；科羅拉多河博爾德巨型水壩， 280個飛機場等。 ? 全國 2/3的公園、游樂園、運動場、蓄水池等。問責制是責任主體就責任履行，對委托主體的一種交代。問責種類： ? 道德責任（針對所有公務人員，如輿論譴責） ? 政治責任（針對高級行政首長，如引咎辭職） ? 行政責任（針對所有公務人員，如紀律處分） ? 法律責任（針對所有公務人員，如刑事處分）問責的前提是服務責任委托者和責任履行者訂立責任合約。 ? 圍繞社會管理和公共服務的某項具體職能，有關雙方要就任務、目標、標準、期限、權限、資源、考核、激勵、責任追究等，形成盡量量化的合同性框架文件。沒有合約就沒有問責問責與監督的主要關系模式 ? 部門內部上下級之間的問責 ? 部門內部不同機構之間的監督 ? 部門外部來自權力機關問責 ? 部門外部來自獨立機構的監督 ? 來自非正式機構的輿論監督 ? 來自服務相對人的直接反饋監督績效評估 :問責與監督的重要手段 ? 根據公共服務和約要素細化量化指標 ? 委托專業的獨立評估機構進行評估 ? 定期公開評估結果和服務質量排序 ? 用社會輿論和委托者的獎懲問責，塑造公務員服務行為，促進服務型政府建設。 ?處在政府規定貧困線以下人口 % ?戶收入 10萬以上 / 以下的 % ?失業人口 % ?高中未畢業的成年人所占 % ?單親家庭 % ?空房 % ?居住人口英語能力不足的 % 04年美國城市雜志最差城市政府評價標準參考 1：一個輿論評估政績的框架政府效率指標前 10位城市后 10位城市占銷售收入 % 占銷售收入 % 平均為 36天 /年平均為 87天 /年平均為平均為支出 (用于疏通 ) 占收入的 % 占收入的 % 超過 % 不到 % 高于 50% 低于 25%% 占貸款數 2%左右占貸款數 20%左右參考 2：來自于外部機構的評估框架 1 以 2006世行報告中國 120城市競爭力排名為例馬慶鈺根據報告制作 , 和諧社會部分指標前 10位城市后 10位城市 1244元 /年 185元 /年多于 90%/年少于 70%/年超過 95% 低于 79% 多于 45平方米低于 % 高于 94% 低于 50% 來自于外部機構的評估框架 2 以 2006世行報告中國 120城市競爭力排名為例馬慶鈺根據報告制作 , 一級指標二級指標三級指標影響指標 9個經濟人均 GDP。人均 GDP能耗率。外來投資比重社會人均預期壽命。恩格爾系數。平均受教育程度環境 /人口環境生態保護。農業勞動力轉移。人口增長率職能指標 16個經濟調節 GDP增長率。城鎮失業率。財政收支平衡狀況市場監管法規完善度。執法水平。消費安全。企業滿意度社會管理公共服務各類社會保障覆蓋率和水平。貧困人口比。城鎮登記失業率。刑事案發率；義務教育水平。基本醫療衛生體系狀況；基本住房保障情況；基本生活設使便利度。公民滿意度土地國資國有資產保值增值率。耕地面積保有量自身管理 5個政府形象公民評議情況。政府誠實公信度廉潔狀況腐敗案件的比較；決策合理性比較行政效率機關消費占財政支出比。行政人員占人口比參考 3：針對一級政府的評估框架（結束，感謝大家！）馬慶鈺，法學博士 ,現為國家行政學院教授 , 博士研究生導師，中組部全國領導干部競崗考試特聘專家，主要教學研究范圍為政治學與公共管理學。個人專著與主編專業教材共 9種。公開發表中英文論文與文章 150余篇。為各類培訓開設專題講座主要有： ? 深化行政改革，建立服務型政府 ? 轉變政府職能，強化公共服務 ? 新一輪機構改革與大部門制建設 ? 公共突發事件應急管理 ? 我國的民主政治建設問題 ? 政治學的若干理論問題 ? 國外行政改革的理論與實踐 ? 創新政府管理，構建和諧社會 ? 非政府組織發展與管理 ? 領導智慧與能力的修煉，等等

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