建設項目基本情況-從江縣環保局-資料下載頁

【導讀】英文字段作一個漢字）。等，應盡可能給出保護目標、性質、規模和距廠界距離等。影響，給出建設項目環境可行性的明確結論。同時提出減少環境。模近期達到6000人，遠期2030年達3萬人。隨著鄉鎮的發展、當地人民生活水平日益提高，用。水問題日益明顯。而宰便鎮內雨量豐富，多年平均年降水量為1600mm，但年內分配不均，屬。于工程性缺水地區。劃實施方案貴州省81座小型水庫名單》。報告表經審查批準后，可以作為環境保護審批部門管理和環保工程設計的科學依據。壩址位于宰便鎮西南側約左右，工程區距從江縣城約105km，從江縣。擬建龍塘水庫工程任務為解決宰便鎮集鎮及灌區內農村人畜供水和水庫下游農田灌溉，工程包括樞紐建筑物、輸水管線兩部分，樞紐主要建筑物大壩、溢洪道、取水口兼放空工程等按4級建筑物設計，次要建筑物按5級建筑物設計。

　　

【正文】 活動的影響，動物種群數量呈大幅度下降趨勢，所以每種資源類型的資源量少，無現實經濟利用價值。工程影響范圍內未發現國家重點保護野生動物分布。 水生生態：評價區域水生生 物種類受到河流限制，數量稀少，常見的主要有硅藻、綠藻等浮游植物；蚯蚓、水蛭、蚊類幼蟲等水生、底棲動物。由于有機營養物質匱乏，難以提供水生高等植物穩定生長的生境，因而水生高等植物種類稀少，生物量也較小，魚類資源少，種類有鯉魚、鯽魚、泥鰍等。工程影響范圍內無保護珍稀魚類和洄游性魚類，也無呈一定規模 的、集中的魚類 “ 三場 ” 分布 。 24 五 、主要環境問題 人為破壞導致生態脆弱 由于人類活動頻繁，加之開發建設項目施工過程中不太注重生態保護及水土保持，導致區域內部分原生植被遭到破壞，現狀生態環境較為脆弱，隨著人為活動的加大 ，近年來對自然生態環境的破壞有加重趨勢，加快了項目區的水土流失。 經濟發展及生產設施相對落后 龍塘水庫工程建設征地涉及宰便鎮宰送村，該鎮以農業為主，各項基礎設施建設起步晚，文化教育和醫療服務體系相對落后，商品經濟欠發達，生活環境有待改善。 經現場踏勘，擬建項目周邊無工礦企業分布，無生產廢水排放集中點，僅庫周兩岸分布有零星坡耕地，河流水質受到一定的面源污染影響。 主要保護目標： 根據現場勘察結果， 本項目 主要環境保護目標 見表 6 和 附圖 2。 表 6 環境保護目標 名稱 方位 距離（ m） 高差（ m） 保護目標性 質 保護 級別 B1 宰送村住戶 N 700 5 15 戶，約 60 人 空氣環境保護目標：區域空氣環境質量達到《環境空氣質量標準》（ GB3095－1996） 修改單 二級 標準 聲環境保護目標：區域聲環境質量達到《 聲 環境 質量 標準》（ GB30962020） 2類區標準 B2 現有木材廠 E 553 4 約有工人 15 人 B3 新寨住戶 E 835 4 50 戶，約 200 人 B4 污奶河 E 《 地表水環境質量標準 》（ GB38382020） III類標準 B5 宰 便河 E 550 4 B6 周圍 植被 由于 占地、施工擾動 產生對 水庫庫區、庫周及施工影響區 的 植被、陸生動物 的影響，采取 規范施工，避免造成周圍林地的破壞。施工完成后加強 植被恢復、動物保護等 減小對生態環境的影響， 注： “ +”表示保護目標高于本項目標高，“ ” 表示保護目標低于本項目標高 ； 距離：項目邊界紅線至保護目標的距離。 25 評價適用標準 環 境 質 量 標 準 根據本項目所在地區域環境功能規劃，相應采用如下環境質量標準對項目所在區域的環境質量狀況進行控制。 《環境空氣質量標準》（ GB 30951996） 修改單 二級標準 ， 2020年 1月 1日后執行 《環境空氣質量標準》（ GB 30952020）二級標準 ； 《地表水環境質量標準》（ GB 38382020） III類水質標準 ； 《聲環境質量標準》（ GB 30962020） 2類 區 標準 。 污 染 物 排 放 標 準 根據本項目的生產特征以及可能對環境產生的影響，采用如下污染物排放標準對建設項目排放的污染物進行控制。 廢氣執行《大氣污染物綜合排放標準》 （ GB162971996） 表 2 中無組織排放監控 濃度 限值； 廢水 禁止排放， 生活污水 若 回用于農灌，須執行 《農田灌溉水質標準》（ GB50842020）水作 標準； 施工期執行《建筑施工場界 環境 噪聲 排放標準 》（ GB125232020） ；運行期執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》 （ GB123482020）。 總 量 控 制 指標 本項目建議不給 總量控制指標 。 26 建設項目 工程分析 工程符合性分析： 一 、 產業政策符合性分析 擬建龍塘水庫工程任務為解決宰便鎮集鎮及灌區內農村人畜供水和水庫下游農田灌溉，設計水平年供水范圍內總需水量 萬 m3/a。 根 據《產業結構調整指導目錄》（ 2020年 ），本工程 屬 于 “ 城鄉供水水源工程 ” 為 鼓勵類。因此，本工程的建設是符合產業政策的。 二 、與《中共中央國務院加快水利改革發展的決定》符合性分析 《中共中央國務院加快水利改革發展的決定》（中發 [2020]1 號）指出抓緊解決工程性缺水問題。加快推進西南等工程性缺水地區重點水源工程建設，堅持蓄引提與合理開采地下水相結合，以縣為單元，盡快建設一批中小型水庫、引提水和連通工程，支持農民興建小微型水利設施，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力，基本解決缺水城鎮、人口較集中鄉村的供水問題。 本項目所在地區屬于西南工程性缺水地區， 龍塘水庫工程 是以灌溉和人畜飲水 為主的綜合 開發利用的水利工程。可見， 本 工程符合該《決定》精神。 三、與《全國抗旱規劃實施方案》（ 20202020 年） 符合性分析 《全國抗旱規劃實施方案》（ 20202020 年）指出關于用 3 年時間落實幾項從根本上提升抗旱減災能力的工程舉措的要求，立足于加強重大骨干水源工程和抗旱應急水源工程建設，大、中、小、微型抗旱水利工程并舉，進一步增強我國重點旱區供水能力和抗旱減災能力。一方面，針對抗旱減災的薄弱環節，以《全國抗旱規劃》中確定的嚴重受旱 縣和主要受旱縣為實施范圍，建設小型水庫 310 座、抗旱應急備用井 4791 眼、引調提水工程 3331處，中央財政補助約 300 億元，年均 100 億元，著力保障重點旱區鄉鎮居民的飲水安全，保障基本口糧田作物生長關鍵期的用水需求，提高抗旱應急供水能力。另一方面，大力推進重大骨干水源工程建設，建設一批大型水庫、配套灌區以及重點區域水資源調配工程。同時，按照各相關規劃，加快農村“五小水利”建設，完善旱情監測預警系統，建立健全抗旱管理服務體系，提高抗旱減災現代化管理水平。 本工程的建設實施，能提高當地灌溉供水保證率， 解決宰便鎮 集鎮 3 萬人生活用水、灌區 1670 人農村人畜用水以及水庫下游 4150 畝農田的灌溉 ， 符合 《全國抗旱規劃實施方案》（ 2020— 2020 年） （詳見附件 3） 。 四、與《貴州省水利建設“三大會 戰 ”實施方案》（ 20202020 年） 符合性分析 《貴州省水利建 設 “ 三大會 戰 ” 實 施方案》（ 20202020 年）指出開展水利建設是省委、 27 省政府著眼于基本省情、水情和同步小康建設用水需求作出的重大戰略舉措。要通過水利建設三大會戰的實施，用 8 年的時間，投資 億元，建設水源工程 10699 座 (處 )，年供水能力達到 億立 方米，從根本上解決長期以來制約我省發展的工程性缺水難題，為我省經濟社會后發趕超、跨越發展、同步小康提供堅實的水利支撐 。 龍塘水庫是以灌溉和人畜飲水為主 的 綜合開發利用的水利工程，它的建設能改善當地的缺水，保證人飲安全， 提高人民生活水平 ，因此，本工程的建設符合 《 貴州省水利建設“ 三大會 戰 ” 實施 方案》（ 2020—2020 年） （詳見附件 4） 。 五 、與國民經濟和社會發展規劃符合性分析 與《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》符合性分析 《 國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見 》指 出： “加大水利建設力度。積極推進夾巖、黃家灣、五嘎沖、馬嶺等大型水庫建設，開工建設一批中小型水庫和引提水工程項目 …… 到 2020 年灌溉供水保證率達到 75%，新增有效灌溉面積 515萬畝，改善和恢復有效灌溉面積 715 萬畝 …… ” 本工程的建設實施，能提高當地灌溉供水保證率， 解決宰便鎮集鎮 3 萬人生活用水、灌區 1670 人農村人畜用水以及水庫下游 4150 畝農田的灌溉 ， 符合《 國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見 》 。 與《貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》符合性分析 《貴州省國民經濟和社會發 展第十二個五年規劃綱要》指出： “ 應加強農田水利設施建設 …… ，促進水資源的合理開發、優化配置和高效利用，推進傳統水利向現代水利轉變。到 2020 年，全省水資源綜合調配能力和供水保障能力明顯提高，工程性缺水狀況得到有效改善，基本建成滿足城鄉居民生活生產需求的供水安全保障體系和防洪抗旱減災體系 …… ，在貧困地區大力實施水利建設 …… ” 。 本項目的建設實施，能改善工程區缺水問題，保證貧困農村地區的灌溉、人畜、集鎮用水，提高當地的糧食產量，提高當地居民的生活飲水質量，促進社會主義新農村的建設，符合《貴州省國民經濟和社會發展 第十二個五年規劃綱要》。 六 、與相關規劃的符合性分析 貴州省重點水源工程近期建設規劃 2020 年 7 月 ~2020 年 5 月，貴州省遭遇了百年不遇的特大旱災，給貴州省經濟社會發展和人民群眾生活生產造成了重大影響。為此，水利部要求貴州省結合大旱突顯水利供水能力薄弱和自身水資源開發利用現狀，編制重點水源工程建設規劃報告。 2020 年 10 月，貴州省水利水電勘測設計研究 院受省水利廳委托編制完成了《貴州省重點水源工程近期建 28 設規劃報告》，同年 12 月，環評單位編制完成了《貴州省重點水源工程近期建設規劃環境影響報告書》。 龍塘水 庫 工程的建設實施，能提高當地灌溉供水保證率， 解決宰便鎮集鎮 3 萬人生活用水、灌區 1670 人農村人畜用水以及水庫下游 4150 畝農田的灌溉 ，增強區域供水能力，符合 《貴州省重點水源工程近期建設規劃報告》。 貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃 2020 年 4 月，溫家寶總理到貴州視察指導抗旱救災工作，看望慰問受災群眾。溫家寶總理明確指示： “ 要積極謀劃長遠水利工程設施建設，把貴州的水利建設與生態建設、石漠化治理三者結合起來，三位一體，科學規劃，統籌安排，從根本上解決制約貴州發展的問題。 ” 并且明確 “ 由國家發改委牽頭 ，有關部門參加，組成工作組，盡快會同地方開展調查研究，抓緊制定規劃，盡早加以實施。可以先考慮先定五年規劃，也可以一次定十年規劃，把工作重點放在前五年，以便同 ?十二五 ?規劃相銜接，分步實施 ” 。 根據溫家寶總理的重要指示，為了盡快從根本上解決貴州長期制約發展的水利、生態和石漠化問題，依據國家法律法規和技術規范，在深入貴州實地調查研究的基礎上，經過科學評估、專家論證， 2020 年 11 月，國家發展和改革委員會組織編制完成了《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》；同月，貴州省發展和改革委員會委托環評單位編制完成了 《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃環境影響報告書》，已通過國家環境保護部審查。 龍塘水庫 的建設將有助于 石漠化綜合治理的開展， 對貴州省水利建設、生態建設有重要意義 ，符合 《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》 。 與水利開發規劃的符合性 根據 《貴州省水利發展 “ 十二五 ” 規劃》， “ 十二五 ” 期間全省水利建設要按照科學發展觀要求，以人為本理念和貴州省經濟社會發展用水需求進行相應的水利工程建設布局。結合我省經濟區劃布局， “ 十二五 ” 期間，我省水利建設的總體布局為：以新建夾巖水利樞紐工程等大型水利項目為龍頭， 以建設 “ 滋黔 ” 工程為重點的一批中型水利工程為骨干，以實施 “ 三小工程 ” 為主要內容的雨水集蓄利用 “ 益民工程 ” 為基礎，不斷提高水資源調配能力。積極推進大型灌區續建配套建設，實施農村飲水安全工程，有計劃地完善水利灌溉配套設施 ?? 。 龍塘水庫 是以灌溉和人畜飲水為主 的 綜合開發利用的水利工程，它的建設能改善當地的缺水，保證人飲安全，提高當地糧食綜合生產能力，因此，本工程的建設符合《貴州省水利發展 “ 十二五 ” 規劃》。 29 七 、 區域水資源配置 及承載能力 分析： 區域水資源開發利用現狀 根據現狀調查及收集資料分析，從江縣雖然經濟條 件長期比較困難，但十分重視水利建設，興建了一批水利工程，使從江縣的水利建設成果得到不斷加強和鞏固，一定程度上促進了當地農業和農村經濟的發展。 根據《從江縣農村人均 畝口糧田水利建設規劃》，全縣共建水利工程 1696 處，保灌面積 萬畝（其中建成蓄水工程 6 處，蓄水總庫容 290 萬 m3，保灌面積 萬畝；引水工程 1690 處，引用流量 ，保灌面積 萬畝）。 龍塘水庫所在宰便鎮現狀年無小（ 2）及以上的水庫，全鎮境內共有山塘 2 處，引水工程 18 處，無提水工程。水利工程設計灌溉面積 3155 畝，實際灌溉面積 1550 畝。宰便鎮全鄉國土面積 ，多年平均徑流深按 900mm 計算，經 分析 計算區域內多年平均徑流量為 15912 萬 m3，流域內水利工程年供水量為 萬 m3，開發利用率僅 %，開發利用率較低。 水量供需平衡分析 根據《從江縣農村人均 畝口糧田水利建設規劃》，宰便鎮集鎮、宰帽村周邊沒有成型的供水設施，飲用水源主要為宰便河及山泉水，但水量保證率低，每到枯水期，水量嚴重不足。灌區內大部分良田都是望天田，少部分通過自修渠道取水，但水量保證低，遇