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特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件(馮秀林)-資料下載頁(yè)

2025-12-31 23:21本頁(yè)面

　　

【正文】公布實(shí)施的地方管理辦法、規(guī)定。（四）第四層次安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)范性文件（五）第五層次：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于地方性法規(guī)、規(guī)章與條例的關(guān)系按照上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)于前法的原則執(zhí)行。（六）行政執(zhí)法主體國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)是行政執(zhí)法主體。特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 四、行政處罰有七種：警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留；法律法規(guī)規(guī)定的其他行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 五、行政處罰程序：是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照特定的過(guò)程、步驟、順序和方式執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的制度。行政處罰程序具有法定性、強(qiáng)制性和相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)。包括：簡(jiǎn)易程序（現(xiàn)場(chǎng)處罰程序）、一般程序、聽(tīng)證程序。（一）立案原則管轄原則《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》明確了 5種管轄形式，即以地域管轄為原則，以級(jí)別管轄、移送管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移和指定管轄為補(bǔ)充。特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰）（一）立案原則管轄原則《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》明確了 5種管轄形式，即以地域管轄為原則，以級(jí)別管轄、移送管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移和指定管轄為補(bǔ)充。對(duì)違法行為的追溯時(shí)效原則技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定： “ 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 ”“ 前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算 ” 。一事不再罰原則。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)給予兩次以上罰款的行政處罰。特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰）（二）案件辦理期限技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)辦理案件，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案；因特殊情況不能按期結(jié)案的，需報(bào)上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。（三）簡(jiǎn)易程序適用范圍：對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以現(xiàn)場(chǎng)作出行政處罰決定。特種設(shè)備安全行政執(zhí)法一般不適用。（四）一般程序一般程序包括立案、調(diào)查取證、審理、告知、作出處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等步驟。特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰）（五）聽(tīng)證程序《行政處罰法》對(duì)聽(tīng)證程序的規(guī)定是作為一般程序中的特別程序加以規(guī)定的。 ? 六、行政處罰文書(shū) 執(zhí)法文書(shū)、安全監(jiān)察指令、使用國(guó)家局統(tǒng)一制定的文書(shū) ? 七、追究刑事責(zé)任情況的處理在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中或者作出行政處罰決定后，發(fā)現(xiàn)被檢查單位涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)于移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機(jī)關(guān)移送。特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 某市質(zhì)監(jiān)局，在接到轄區(qū)內(nèi)一壓力管道元件制造單位存在違法行為的舉報(bào)后，派出兩名持證特種設(shè)備安全監(jiān)察人員赴制造單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn) ，該單位取得了 A1級(jí) （焊接鋼管）《特種設(shè)備制造許可證》且在有效期內(nèi)；該單位按照標(biāo)準(zhǔn) GB/T9711生產(chǎn)了 40噸、按照標(biāo)準(zhǔn) GB/T14291生產(chǎn)了 10噸鋼管；均未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)且有 20噸按照標(biāo)準(zhǔn) GB/T9711生產(chǎn)的鋼管已出廠，請(qǐng)敘述： ? 檢查的依據(jù)、檢查性質(zhì)； ? 檢查的具體程序； ? 其行為違反了哪些規(guī)定； ? 如何處理。特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 依據(jù) 《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》，屬專(zhuān)項(xiàng)檢查。 ? 檢查程序包括：出示證件、說(shuō)明來(lái)意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、作出記錄、交換檢查意見(jiàn)、下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)、查封扣押、行政處罰。 ? 違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十一條的規(guī)定。 ? 依據(jù) 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十九條，對(duì)已出廠的按照標(biāo)準(zhǔn) GB/T9711生產(chǎn)的 20噸鋼管予以沒(méi)收，處 5萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下罰款并沒(méi)收違法所得。 ? 索引：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；關(guān)于實(shí)施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（國(guó)質(zhì)檢法〔 2022〕 192號(hào)）四 .（五）。特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 2022年 5月，到某企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)一臺(tái) 2022年 10月制造、最高工作溫度為 115℃ （飽和蒸汽溫度），且壓力與容積的乘積為 50MPaL的蒸汽消毒柜。 ? 如何檢查？ ? 存在什么問(wèn)題？謝謝大家！

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