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【正文】指國(guó)債的發(fā)行價(jià)格高于國(guó)債票面價(jià)值，而償還本金時(shí)仍按票面額償還，因而使發(fā)行國(guó)債的收入大于未來(lái)償還本金的數(shù)額二、國(guó)債的償還 ? (一 )國(guó)債償還的方法 ?國(guó)債的償還，是指國(guó)家依法定和約定，對(duì)到期國(guó)債支付本金和利息的過(guò)程。它是國(guó)債運(yùn)行的終點(diǎn)。在國(guó)債的償還方面，主要涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)是國(guó)債的償還方法，一個(gè)是國(guó)債償還的資金來(lái)源。 ?國(guó)債的償還方法主要有兩類(lèi)，即市場(chǎng)收買(mǎi)償還法和直接償還法 ?市場(chǎng)收買(mǎi)償還法，又稱(chēng)市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)法。它是指在國(guó)債到期前，政府通過(guò)中央銀行依市場(chǎng)價(jià)格在證券市場(chǎng)上陸續(xù)收買(mǎi)國(guó)債而實(shí)現(xiàn)償還的方法，它與國(guó)債發(fā)行上的公賣(mài)法相對(duì)應(yīng) ?直接償還法，是指在國(guó)債到期時(shí)，政府不是通過(guò)市場(chǎng)，而是按國(guó)債券的面值向國(guó)債持有者直接償還的方法。它包括比例償還法、輪次償還法和抽簽償還法三種（二）償還國(guó)債的資金來(lái)源 ?償還國(guó)債的資金來(lái)源不一而足，依資金來(lái)源的不同，國(guó)債的償還方法可分為基金償還、預(yù)算盈余償還、國(guó)債調(diào)換償還和預(yù)算列支償還等多種形式 ?各國(guó)對(duì)償債資金形式的選擇亦不相同。發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行的是基金償還制度，在經(jīng)濟(jì)惡化的情況下也采用其他資金形式進(jìn)行償還；而欠發(fā)達(dá)國(guó)家則主要實(shí)行預(yù)算列支和預(yù)算盈余償還制度 ?基金償還，是指設(shè)立專(zhuān)門(mén)的償債基金，以此作為償債的資金來(lái)源 ?預(yù)算盈余償還，是指以政府的預(yù)算盈余資金作為償債的資金來(lái)源 ?國(guó)債調(diào)換償還，是指政府用借新債來(lái)還舊債的做法 ?預(yù)算列支償還，是指政府將當(dāng)年到期的國(guó)債直接列入預(yù)算支出中，以預(yù)算資金抵償國(guó)債的做法三、國(guó)債的管理 ? 國(guó)債管理是指一國(guó)政府通過(guò)國(guó)債的發(fā)行、使用、償還等活動(dòng)，對(duì)國(guó)債的總額增減、結(jié)構(gòu)變化、利率升降等方面制定適當(dāng)方針，采取有效措施，以達(dá)到籌措財(cái)政資金與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。 ? (一 )國(guó)債管理的原則 ? ? ? ? (二 )國(guó)債管理的主要內(nèi)容 ? ?對(duì)國(guó)債規(guī)模的管理，主要體現(xiàn)為對(duì)國(guó)債總額的調(diào)控。國(guó)債總額，是指當(dāng)年新債額與歷年積累額的總和，即截至某日的現(xiàn)存的、尚未清償?shù)膫鶆?wù)總額。 ?一般說(shuō)來(lái)，國(guó)債的當(dāng)年發(fā)行取決于政府的需要，主要用于公益事業(yè)的建設(shè)和彌補(bǔ)財(cái)政赤字 ?國(guó)債總額的調(diào)控是國(guó)債管理的重要內(nèi)容，它是指國(guó)家的國(guó)債管理部門(mén)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)國(guó)債總額進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制 ?衡量國(guó)債規(guī)模的相對(duì)指標(biāo)主要是國(guó)債的依存度（即國(guó)債發(fā)行額與國(guó)家財(cái)政支出之比）、國(guó)債的負(fù)擔(dān)率（即國(guó)債余額與 GDP之比）、國(guó)債的償債率（即國(guó)債還本付息額與國(guó)家財(cái)政收入之比）等，對(duì)于這些基本指標(biāo)，是否要在立法中規(guī)定一個(gè)基本的幅度，以確定一個(gè)大致的警戒線，已經(jīng)引起了人們的重視 ? 國(guó)債結(jié)構(gòu)包括國(guó)債的類(lèi)型結(jié)構(gòu)、所有權(quán)結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，國(guó)家可以在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段采取不同的措施，以求通過(guò)改變國(guó)債的結(jié)構(gòu)來(lái)達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。 ? 國(guó)債可分為多種類(lèi)型，不同類(lèi)型的國(guó)債必然有不同的所有者和不同的期限，從而形成國(guó)債的所有權(quán)結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu) ? 在國(guó)債結(jié)構(gòu)管理方面，期限結(jié)構(gòu)、所有權(quán)結(jié)構(gòu)（或稱(chēng)所有者結(jié)構(gòu)）都是很重要的，它們直接影響著國(guó)債的類(lèi)型結(jié)構(gòu)（或稱(chēng)品種結(jié)構(gòu)）。而對(duì)于類(lèi)型結(jié)構(gòu)有著重要影響的，還有國(guó)債的利率結(jié)構(gòu)，因而還涉及國(guó)債利率管理 ?國(guó)債的利率管理，主要涉及對(duì)國(guó)債利息率的調(diào)控，本來(lái)也屬于廣義的國(guó)債結(jié)構(gòu)管理的內(nèi)容，只是因其較為重要，才單獨(dú)予以提出 ? 國(guó)債的利率，也是調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要杠桿，對(duì)于國(guó)債的利息率的確定，一般有兩種觀點(diǎn)： ? 一種觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)債的利率不應(yīng)太高，因?yàn)槿绻麌?guó)家發(fā)行國(guó)債的利率較高，則不僅會(huì)增加國(guó)家付息的壓力，而且會(huì)使人們把用于投資的資本用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，從而出現(xiàn)國(guó)家和私人在借貸資本上的借債競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)利息率上升，不利于生產(chǎn)投資，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。 ? 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)債的高利率對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的，因?yàn)樗軌蚪o資本的擁有者帶來(lái)較高的利息收入。但人們一般認(rèn)為，上述第一種觀點(diǎn)是較為可取的，即國(guó)債的利率不應(yīng)定得太高

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