00292市政學考前重點串講行政管理專科課件-資料下載頁

　　

【正文】 （2）以人為本原則 （3）綜合性原則 （4）區域整體性原則 （5）集約化原則 （6）有機集成原則 （7）重點性原則第十章 城市社會管理1.【記憶】簡述城市人口的含義和運動趨勢？【201104簡答】答：一、城市人口的含義：泛指住在城市地區的人口，包括擁有城市戶籍的常住人口，也有來自其他城市或農村的暫住流動人口。二、城市人口的運動趨勢：城市人口總量增長的趨勢 城市人口老齡化的趨勢 城市人口受教育水平不斷提高的趨勢 城市人口就業結構發生變化的趨勢 城市流動人口增加的趨勢？【201204單選】答：一、城市人口管理的意義：維護城市正常的生產與生活秩序的需要 加快城市發展的客觀要求 發揮城市功能的有力保障優化城市人力組員配置的必要前提二、城市人口管理的內容：戶籍管理 居民身份證管理 人口普查與預測 流動人口管理 計劃生育管理、構成要素、類型和意義？【201104多選，201107單選，201204簡答】答：一、城市社區的含義：聚集在城市范圍內的社會群體和組織按照一定的規范、制度結合而成的社會生活共同體。二、城市社區的構成要素是：有一定社會關系為紐帶進行共同社會生活的城市居民 有特定活動空間和生活居住地域有相對完備的生活服務設施 有獨特的文化特征以及相對完善的社區組織在情感和心理上有一定的認同感和歸宿感三、城市社區的類型有：從地域特征和管理角度來考察，城市社區可分為：（1）法定社區 （2）自然社區 （3）功能社區除此之外，按照社區聚集人口數量的多少、地域面積的大小等，還分為巨型社區、大型社區、中型社區、小型社區和微型社區等。四、城市社區的意義：（1）有利于推動城市深化改革（2）有利于城市市民的政治參與（3）有利于加強社會主義精神文明建設（4）有利于維護社會穩定【記憶】簡述城市社區管理的主體和原則？【201104單選】答：一、城市社區管理的主體：市民政局 社區黨組織 社區居民委員會 社區業主委員會 社區成員 共青團、婦聯等二、城市社區管理應遵循的原則：以人為本、服務居民 資源共享、共駐共建 責權統一，管理有序擴大民主、居民自治 因地制宜、循序漸進、內容及其意義？【201107多選】答：一、城市社會保障管理的含義:城市政府及其社會保障職能部門，依法對城市社會保障工作進行規劃、組織、實施和監督的一系列行政管理活動。二、城市社會保障管理的內容：城市社會保障管理 城市社會救助管理 城市社會福利管理 三、城市社會保障管理的意義：社會發展和進步的產物，是現代文明的重要標志構建和諧社會的重要手段城市社會穩定的“安全網”和“減震器”6.【記憶】簡述城市社會保險管理的具體類別及其內容？答：一、養老保險管理和內容：養老保險管理是城市社會保險管理的中燃組成部分，是中國開展最早、最為重視的一項社會保障制度養老保險管理的內容：（1）確定基本養老保險費的征繳范圍 （2）確定基本養老保險費的征繳比例 （3）加強基本養老保險基金征繳與監管 （4）養老保險金由社會統籌，實行社會化發放二、醫療保險管理和內容：醫療保險是指當人們生病或受到傷害后由國家或社會提供醫療服務或經濟補償的一種社會保障制度城市醫療保險管理的內容：（1）確定醫療保險的征繳范圍 （2）負責征繳醫療保險費 （3）建立基本醫療保險統籌基金和個人賬戶（4）確定統籌基金的起付標準和最高支付限額 （5）監督醫療保險基金的使用情況三、失業保險管理和內容：失業保險是指國家通過立法強制實行的由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫組的社會保障制度。城市失業保險管理的主要內容：（1）確定失業保險費的征繳范圍 （2）確定失業保險費的來源 （3）按照失業保險費的繳費標準依法征繳失業保險費 （4）負責發放失業保險金 （5）對社會失業保險基金實施監督檢查？【201104單選；201204多選】答：普遍性 強制性 互濟性8．簡述城市居民最低生活保障制度的實施原則和內容？答：一、城市居民最低生活保障制度的實施原則：保障最低生活，維持基本生活的最低要求，保障水平與生產力發展和當地居民總體生活水平和各方承受能力相適應政府作為實施的主體，承擔保障的主要責任全體城市居民為保障對象 二、城市居民最低生活保障管理的內容：擬定本市居民最低生活保障標準 組織實施城市居民最低生活保障所需資金 籌集城市居民最低生活保障所需資金 按照法定程序確定申請對象是否陷入貧困，審批城市居民最低生活保障待遇申請？答：一、城市醫療救助管理的原則：堅持從中國經濟和社會發展實際出發，保障困難群眾基本醫療需求堅持統籌協調，搞好醫療救助制度和社會保障制度的銜接，建立城鄉一體化的醫療救助制度突出重點，分類施救，公開便捷，救急救難堅持政府指導。社會參與，大力發展醫療慈善事業 二、城市醫療救助管理的內容： 確定城市醫療救助范圍 制定醫療救助標準 實行多種方式救助 完善醫療救助服務內容嚴格醫療救助基金的管理和使用、方針及具體內容？【201107單選、201204單選】 答：一、城市社會福利管理是指城市政府部門對居住在城市中因身體或者精神有某種缺陷而生活不能自理、又無生活來源的特殊對象，提供物質幫助和服務保障的行政管理活動。二、城市社會福利管理的方針：對老人以養為主，妥善安排其生活 對健全兒童實行養、教并重對殘缺呆傻兒童實行養、治、教相結合 對精神病人實行養、治相結合三、城市社會福利管理的具體內容：老人社會福利管理 兒童社會福利管理 精神病人社會福利管理 殘疾人社會福利管理第十一章 城市公共安全管理 1.【記憶】簡述城市公共安全管理的含義和原則？【201104單選；201107單選】答：一、城市公共安全管理的含義：城市政府遵守和執行法律，貫徹“：預防為主、防治結合”的方針，通過系統化的制度和政策消除威脅城市公共安全的原因，及時治理，保障生產、生活和城市安全目的的管理過程。二、城市公共安全管理的原則：“預防為主、防治結合”原則 統一指揮的原則 各專業力量分工與協作的原則 確保處置城市公共安全事件所必需的物質及時充分供應的原則 提高市民防災救災的意識和能力的原則2.【記憶】簡述城市公共安全管理的類型？【201104多選；201107簡答；201204多選】答：（1）治理自然災害的公共安全管理 （2）城市消防類公共安全管理 （3）社會治安類公共安全管理 （4）衛生防疫類公共安全管理 （5）基礎設施類公共安全管理 （6）環境污染類城市公共安全管理 （7）應對恐怖主義的城市公共安全管理 （8）應對社會動亂的城市公共安全管理、成因和作用？【201104簡答、201204簡答、201204案例】答：一、城市公共安全管理體制的含義是：城市公共管理體制是由城市的國家機構領導，城市政府的專職部門發揮骨干作用，其他部門通力合作，組織各單位和每位市民發揮基礎作用，圍繞實現城市公共安全的目標和任務，依照法律各施其職，以職權分工為核心的組織體系。 二、城市公共安全管理體制的成因有：（1）隨著人類向生產和生活的深度和廣度進軍，城市公共安全的范圍不斷擴大。（2）自然環境的脆弱和社會環境的失調導致其對人類經濟和社會發展承受力的弱化，成為誘發各類城市安全問題的深度原因。（3）科學技術在人類生產和生活中廣泛使用所發生的技術設備故障，是城市安全問題的重要成因。（4）經濟全球化導致受國外其他地區影響而誘發或者加劇的城市公共安全問題增加。（5）由生產要素聚集程度所解決的城市緊密型和生產要素流動程度所決定的城市其他地區之間的關聯性，成為處理城市公共安全問題緊迫性的基本原因。 三、城市公共安全管理體制的作用有:（1）城市公共安全管理保障著市民的生命和健康的底線需求。（2）城市公共安全管理保護著企業生產的正常進行。（3）城市公共安全管理維護這城市的生存和發展。（4）城市公共安全管理保衛者國家的物質基礎。（5）城市公共安全管理保存著城市的文化遺產。 ？【201104單選、201204單選、201204案例】答：（1）城市的中共市委是中國城市安全管理體制的領導核心。 （2）城市政府各工作部門在本部門職權范圍內，既是領導者也是監督、指揮者。 （3）城市的企業、事業單位、社會團體依法履行各自在處理公共安全事件中的義務。 （4）每位市民在本職位工作崗位、社會生活和家庭生活中，要懂得預防有關各類公共組織安全知識，以及采取的預防行動。 （5）城市所管轄區縣的中共黨委執行中共市委關于城市公共安全管理的決定，就轄區內公共安全管理對中共市委負總責，區縣國家機構在公共安全管理方面協助中共區縣委，分別行使各自職能。 ？【多選】答: (1)法律手段。(2)行政手段。(3)信息手段。(4)宣傳手段。(5)經濟手段。？答：（1）城市公共安全情報機制。（2）城市公共安全決策機制。 （3）城市公共安全通告機制。（4）城市公共安全控制機制。？答：（1）全面收集一定類別的城市公共安全問題隱患和事件的情報。 （2）形成導致公共安全事件破壞力客觀、全面、系統的評價。 （3）綜合分析城市政府在動員社會各方面力量，包括科技力量和財力物力，抵御導致公共安全事件破壞力方面的有利條件和不利條件。？答：（1）首先，澄清和抵御有關公共安全事件的錯誤傳聞。 （2）其次，有利于各企業、事業單位、社會團體和市民在突發的公共安全事件的嚴重威脅面前統一思想、眾志成城、統一部署、統一行動。 （3）最后，有利于市政府依靠各企業、事業單位、社會團體和市民，貫徹落實市政府預防和應付對公共安全事件的政策和措施。、對象、途徑和手段？【201107單選】答：一、城市公共安全通告機制的基本內容有： （1）向市民傳播預防和應付城市公共安全事件的知識和技能 （2）通報公共安全突發事件的真實情況和市政府領導各單位及市民抵御突發事件的進展情況 （3） 宣傳城市政府預防和應付對公共安全事件的政策和措施 二、 城市公共安全通告機制的對象是：城市各基礎單位和市民。 三、途徑和手段有： 向各企業、事業單位或者社會團體通告的途徑和手段有： （1）通過下發文件進行通告。 （2）通過召開會議進行通告。 （3）通過政府網站進行通告。 （4）通過電話布置工作進行通告。 （5）通過領導干部現場進行通告等。向市民通告的途徑和手段有： （1）通過報紙進行通告。（2）通過電視、廣播進行通告。（3）通過互聯網進行通告。（4）通過移動通信進行通告。（5）通過向市民家庭發放小冊子進行通告等 。 ？答：根據執行決策的不同階段所發生的控制，可以把城市公共安全控制機制分為事先控制、事中控制和事后控制三種類型。一、 事先控制的意義是在決策中采取措施，預防管理中產生重大的偏差。二、 城市公共安全控制機制中的事中控制又稱現場控制。三、 城市公共安全控制中的事后控制可理解為通常所說的工作總結，他一般發生在一個決策執行過程結束或者一個管理過程結束以后。 第十二章 市政績效與管理 1.【記憶】簡述市政績效的內涵及其概念的理解？【201104單選】答：一、市政績效的內涵是：衡量市政管理效能的重要指標，也是影響城市競爭力的關鍵因素。市政績效是城市政府為實現市政職能、管理城市公共事務所取得的工作業績和社會效能的總稱。二．一般來說，對市政績效的理解包括以下幾個方面：（1）市政績效是一個綜合性的概念。市政績效包含經濟、效率和效益三方面。（2）市政績效是一個多層次的概念。（3）市政績效是一個動態化的概念。（4）市政績效是對市政職能實現程度和結果的客觀評價。（5）市政績效管理是市政管理的一個重要組成部分。2.【記憶】簡述市政績效的特點和意義？【201104單選、201107單選、201204單選】答：一、市政績效的特點：（1）公共性 （2）系統性 （3）技術性 （4）工具性 （5）非人性化 二、市政績效的意義：（1）首先，市政績效是衡量城市競爭力的核心指標。（2）其次，市政績效在內涵上與城市競爭力保持著一致性。（3）最后，市政績效與城市競爭力之間存在著互動關系。？【201204多選】答：一、市政績效管理的原則有：（1）建立強有力的制度保障，明確市政績效管理的法定地位。（2）市政績效管理應以城市發展戰略和價值導向的明確化為基本前提。（3）建立和完善市政管理的組織機構。（4）以一定的激勵制度實現公共利益與個體利益的有機結合。（5）堅持以人為本的精神，構建開放、和諧的市政績效管理體系。（6）以電子政務為契機，建設高效、統一的市政績效管理信息系統。二、市政績效管理的工作程序是：（1）制定明確的市政績效管理協議和市政績效管理規劃。（2）設置科學合理的市政績效指標。（3）實施市政績效評估。（4）推動市政績效管理信息的溝通和反饋。（5）加強市政績效管理的監督和控制。？答：（1）市政績效評估的總體情況，包括績效評估的