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[經濟學]06第6章轉移性支出-資料下載頁

2026-01-12 20:56本頁面

　　

【正文】積累制一般采用個人賬戶形式。 45 4. 養老金的給付 ? 主要涉及三方面內容 ?給付水平 ?給付條件 ?指數調節機制 46 ? 給付水平 ? 影響因素 ?依不同的養老保險模式確定； ?具體保障目標； ?其他保障形式的發展程度等因素。 ? 衡量指標之一：總替代率 ()G R R ? 月退休金總替代率退休前一年的月工資? 給付條件 ? 參加養老保險計劃 ? 達到法定退休年齡 47 ? 指數調節機制 ? 旨在應對通貨膨脹和收入波動； ? 較為松動的指數調節，會使保險費用急劇膨脹。 48 5. 現行的養老保險制度及其問題 ? 現行的城鎮養老保險體系 ? 第一層次：基本養老保險 ?國家強制實施 ?實行部分積累制 ? 第二層次：企業年金 ?國家政策扶持 ?用人單位自行實施 ? 第三層次：個人儲蓄養老保險 ?稅收優惠 ?自愿性 49 ? 基本養老保險費的籌集 ?在職職工的繳費率為 8％，企業繳費率為 20％，合計繳費率為 28％。 ?納入個人賬戶的比例為職工本人繳費工資的 11%，個人繳費全部記入個人賬戶，其余的 3%從企業繳費中劃入。 50 ? 基本養老保險費的給付 ?分基礎養老金和個人養老金兩個部分； ?基礎養老金月標準為上年度社會月平均工資的 20%； ?個人賬戶養老金月標準為本人賬戶累計額除以 120。 51 ? 亟需解決的問題 ? 隱性債務：關鍵問題 ?“空賬” ?資金來源 ?國有股減持或土地批租收入 ?從財政收入中劃出一定比例 ?開征社會保障稅或提高稅率 ?發行債券 ? 養老保險體系的完善 ? 可行的養老基金管理模式 52 6. 養老保險的經濟效應 ? 對儲蓄的影響 ? 負效應：財產替代效應 ? 正效應 ?退休效應 ?遺產效應 ? 由于三種效應作用方向不同，僅靠理論無法弄清養老保險如何影響儲蓄，這有賴于經驗分析。 53 ? 對勞動供給的影響 ?影響途徑 ?負效應：征稅 (或繳費 )→ 收入減少 → 降低當期消費 → 抑制勞動供給 ?正效應：征稅 (或繳費 )→ 收入減少 → 增加勞動供給，以使生活水平不至于下降 ?影響程度 ?與籌資模式和給付結構密切相關 54 ? 對收入再分配的影響 ? 個人收入再分配 ?完全積累制：效應明顯 ?現收現付制：效應較間接 ? 代際間收入再分配 ?現收現付制 ? 同代間收入再分配 ?體現為高收入者向低收入者的轉移 55 7. 醫療保險及其經濟效應 ? 醫療保險的含義 ?指勞動者在患病后，由政府給予假期和收入補償，提供醫療服務的制度。 ? 醫療保險引致的效率損失 ?產生原因：道德風險問題 ?道德風險導致效率損失 ?圖 93 ?道德風險導致人們對醫療服務的需求過量 56 道德風險問題導致的后果醫療服務的數量單位價格EAE＇O Q0Q1P0P＇= 0 .2 P0DmSm 圖 93 醫療保險引致的效率損失結論：醫療保險的引入導致了效率損失，其數量可以用左圖的三角形EAE39。的面積來衡量 57 8. 失業保險及其經濟效應 ? 失業保險的含義 ? 指政府和社會對那些由于非本人原因而暫時失去工作的勞動者給予物質補償的制度。 ? 失業保險的經濟效應 ? 道德風險問題 ?使失業者比在沒有保險時花更多的時間找工作； ?使部分失業者傾向于在失業概率很大的行業中就業。 ? 失業保險增加失業持續期未必是壞事 ?失業者花更多時間找工作，可能有利于找到適合發揮自己專長的工作。 58 9. 社會保障支出對儲蓄的影響 59

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