公務員制度復習綱要-資料下載頁

【導讀】對國家機關的民主化、科學化、法制化建設起促進作用。并吸收和總結了十多年來我國干部人事制度改革的成功經驗。有益經驗和科學做法。堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持中國特色的分類制度。廉政保障機制；法制化管理體制。依法履職的義務：按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；為民服務的義務：全心全意為人民服務，接受人民監督；服從命令的義務：忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；保持操行的義務：遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；產損失；刑事責任：公務員因職務犯罪承擔刑事責任。激勵人們積極進取，奮發向上，形成良好的社會風氣。具有中華人民共和國國籍；擁護中華人民共和國憲法；

　　

【正文】 務員退休制度的意義？ 答：（ 1）有利于公務員隊伍新老交替的正常化，增強公務員隊伍的生機或活力；（ 2）是憲法賦予公務員老有所養權利的真正體現，是對公務員履行退休義務的監督；（ 3）是調節公務員領導職務、克服公務員領導職務終身制的重要形式；（ 4） 有利于廉政勤政建設。 4． 公務員辭去公職的特征？ 答：（ 1）辭去公職是公務員自主擇業的權利；（ 2）辭去公職必須經 過法律程序；（ 3）辭去公職的公務員享受法定的辭職待遇；（ 4）辭去公職權利的限制性。 5． 辭去公職與擅自離職的區別？ 答： 辭去公職與擅自離職都是公務員本人意愿的表現，其區別包括： （ 1）公務員辭去公職的意愿得到法律確認，受法律保護；擅自離職的意愿沒有得到法律認定，公務員必須承擔不履行義務的后果（ 2）辭去公職是公務員自主擇業的權利， 公務員是否行使該權利及其法律后果，由公務員自行處理 ； 擅自離職是一種違紀行為，要被追究責任。 6． 辭去公職與免職的區別？ 答： 免職是公務員任免機關依照法定事由和法定程序，免除公務員所擔任職務的人 事行政行為 。二者差別： （ 1） 性質不同：辭去公職是公務員自主擇業的權利，是公務員自愿的法律行為 ； 免職是機關的人事行政行為，是任免機關等單方面的法律行為，公務員必須服從。 （ 2） 原因不同：辭去公職出于公務員的個人意愿；免職基于法定事由，如轉任。 （ 3） 法律后果不同：辭去公職是公務員與機關職務關系的廢除 ； 免職包括兩種情況，一是因退休、離休、辭退等原因 的免職，終止公務員與機關的職務關系；二是由于公務員職務變更、工作職位變換引起的免職，公務員的職務關系不變，為了任新職。 7． 公務員辭去公職的限制性條件？ 答： 公務員有下列情形 之一的，不得辭去公職：（ 1）未滿國家規定的最低服務年限的；（ 2）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限的；（ 3）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的；（ 4）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；（ 5）法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。 8． 公務員自愿辭去領導職務的限制性條件？ 答： (1)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職或者離開上述職位不滿解密期限的； （ 2）有重要公務尚未處理完畢，而且須由本人繼續處理的； （ 3） 由人大、政協選舉、任命、決定任命 的領導干部任職不滿一年的； （ 4） 正在接受紀檢機關 (監察部門 )、司法機關調查或者審計機關審計的； 13 9． 黨政領導干部引咎辭去領導職務的程序？ 答： 黨政領導干部引咎辭職應當經過下列程序： （ 1） 干部本人按照干部管理權限， 以書面形式向黨委 (黨組 )提出辭職申請 ， 說明辭職原因和思想認識等。 （ 2）組織 (人事 )部門對辭職原因等情況進行了解審核，并提出初步意見。 (3)按照干部管理權限，黨委 (黨組 )集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定。黨委 (黨組 )的決定應當及時通知干部所在單位和干部本人。 (4)黨委 (黨組 )作出同 意辭職決定后，按照有關規定辦理辭職手續。 辭去公職的法律后果： （ 1）職務關系廢除、公務員身份消失（ 2）失去公職待遇 辭去領導職務的類型： （ 1）因公辭去領導職務（ 2）自愿辭去領導職務（ 3）引咎辭去領導職務（ 4）責令辭去領導職務 10． 責令辭去領導職務的程序？ 答： 責令辭職應當經過下列程序： (1)黨委 (黨組 )作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話。責令干部辭職的決定應當以書面形式通知干部本人。 (2)被責令辭職的干部應當在接到責令辭職通知后 15 日內向任免機關提出書面辭職申請。 (3)按照有關規定辦理 辭職手續。由人大、政協選舉、任命、決定任命的領導干部，依照法律或者政協章程的有關規定辦理。 11． 建立辭去領導職務的相關措施 ? 答：（ 1） 妥善安置辭去領導職務的公務員 ；（ 2） 建立科學的崗位責任制和科學的考核評價體系 ；（ 3） 加強職業道德建設，增強責任意識。 12． 公務員辭退的特點？ 答：（ 1）辭退公務員是國家機關法定的用人權利；（ 2）辭退公務員基于法定事實；（ 3）辭退公務員必須基于法定程序；（ 4）被辭退的公務員享受法定的辭退待 遇。 13． 辭退與開除的差別？ 答： 辭退和開除都終止了公務員與機關的職務關系，公務員身份消失，是行政 機關的單方面行為。二者差別： （ 1） 性質不同：開除是行政處分，具有懲戒性；辭退不是行政處分，無懲戒性 ；（ 2） 原因不同：辭退的原因是公務員的德才表現或主觀努力不夠而不能勝任公務員職務，無法履行公務員義務 ；開除的原因是公務員違法亂紀行為。 （ 3） 法律后果不同：辭退的公務員可以獲得辭退費，并享受失業保險 ； 被開除的公務員享受失業保險，但不享受其他待遇。 14． 公務員可被辭退的條件？ 答： 公務員有下列情形之一的，予以辭退： （ 1）在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的； （ 2）不勝任現職工作，又不接受其他安排的； （ 3）因所 在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的； （ 4）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的； （ 5）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。 15． 公務員不能被辭退的條件？ 答： 對有下列情形之一的公務員，不得辭退： （ 1）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的； （ 2）患病或者負傷，在規定的醫療期內的； （ 3）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的； （ 4）法律、行政法規規定的其他不 得辭退的情形。 16． 確定公務員退休待遇的原則？ 答：（ 1）國家保障原則；（ 2）法律保障原則；（ 3）退休待遇與社會發展水平相適應原則；（ 4）退休金免稅原則。 辭退公務員的法定程序： （ 1）由擬被辭退公務員所在單位提出建議，陳述辭退事實和理由（ 2）所在單位按管理權限報任免機關審批（ 3）任免機關批準了辭退的，應以書面形式通知被辭退公務員本人 14 公務員辭退的法律后果 ：（ 1）公務員與機關的職務關系廢除，公務員身份消失（ 2）按照規定享受辭退待遇 提前退休的條件有： （ 1）工作年限滿 30 年的（ 2）距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿 20 年的（ 3）符合國家規定的可以提前退休的其他情形的 公務員的退休待遇： （ 1）退休公務員的政治待遇（ 2）退休金待遇（ 3）其他待遇 第十二章 公務員申訴與控告 1． 公務員申訴的含義？ 答：公務員申訴，是指公務員依照公務員法的規定，對國家機關做出的涉及本人合法權益的人事處理決定不服時，向有關機關說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護的行為。公務員申訴與其他申訴的不同之處在于： （ 1） 申訴者僅限于對機關做出的人事處理決定不服的公務員 ；（ 2） 申訴事由是指機關做出的人事處理決定 ；（ 3） 申訴對象是具有行政隸屬關系或管 理關系的行政機關 ； （ 4）受理申訴的機關由公務員法確定。 2． 公務員申訴與控告的主要區別？ 答： （ 1）目的不同：申訴目的是使機關改變或撤銷人事處理決定，以恢復自己的合法權益，彌補損失；控告目的是為了恢復和補償自己的合法權益，并追究有關機關或人員的責任。（ 2）原因不同：引起申訴的原因是公務員對已經發生效力的人事處理決定不服，要求重新審理；控告的原因是公務員的合法權益受到不法侵害，要求對有關責任人進行懲處。 3． 公務員申訴與控告的意義？ 答：（ 1）實現公務員權利的重要保障；（ 2）調動公務員積極性的重要保證；（ 3） 有利于促 進公務員管理機關公正廉政建設。 申訴事由包括： （ 1）處分（ 2）辭退或者取消錄用（ 3）降職（ 4）定期考核定為不稱職（ 5）免除（ 6）申請辭職、提前退休未予批準（ 7）未按規定確定或者扣減工資、福利、保險待遇（ 8）法律、法規規定可以申訴的其他情形 在中國，受理公務員申訴的機關為： （ 1）原處理機關（ 2）同級公務員主管部門（ 3）上一級機關（ 4）行政監察機關 4． 公務員申訴程序？ 答： ：（ 1） 公務員對涉及本人的人事處理決定不服 ；（ 2） 向原處理機關提出復核申請 ；（ 3） 公務員對復核決定不服 ；（ 4） 向同級公務員主管 部 門、上一級行政機關提出申訴 ；（ 5）公務員對省級以下機關做出的申訴處理決定不服；（ 6）向上一級機關提出再申訴。 ：（ 1） 公務員對涉及本人的人事處理決定不服 ；（ 2） 向同級公務員主管部門或上一級行政機關提出申訴 ； （ 3）公務員對省級以下機關做出的申訴處理決定不服；（ 4）向上一級機關提出再申訴。 ： （ 1）公務員對涉及本人的人事處理決定不服；（ 2）向行政監察機關提出申訴；（ 3）公務員對省級以下行政監察機關做出的申訴處理決定不服；（ 6）向上一級機關提出復核申請。 5． 公務員控告的處理程序？ 答：（ 1）立案；（ 2）調查；（ 3）審理；（ 4）做出處理決定或建議；（ 5）執行。 6． 人事爭議仲裁的原則？ 答：（ 1）合法原則：以事實為依據，以法律為準繩；（ 2）公正：秉公執法，一視同仁；（ 3）及時處理：在法定期限內，盡快裁決。 人事爭議仲裁書應當載明下列事項： （ 1）申請人姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所（ 2）被申請人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所（ 3）仲裁請求和所根據的事實、理由（ 4）證據和證據來源、證人姓名和住所