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2026-03-18 00:41本頁面

　　

【正文】（3）難以掌握使用者真實需求量而產生的信息不對稱。由于免費搭車者問題的存在實際上說明，自愿捐獻和成本分攤的合作性融資方式不能保證公共物品或勞務的有效供給。免費搭車現象的不可避免將會造成公共物品或勞務供給的不足，從而達不到帕累托效率所要求的最佳水平。在合作性的自愿捐獻和成本分擔制度下，公共物品或勞務的供給量發生不足，而低于其應當達到的最佳產量水平。2簡述薩伊定律的基本內容和薩伊定律的深層含義答案：薩伊定律指在一個完全競爭的市場中，供給創造自身的需求。即在一個市場中由于總的購買力恰好等于總收入和總產出，因此出現超過供給的需求，或者超過需求的供給是不可能的。薩伊定律是亞當斯密以來古典經濟學傳統的延續。其深層含意是，如果市場可以自動實現總供給與總需求之間的平衡，那么政府在市場中的存在就是不必要的。即市場的價格機制的復雜性決定了政府干預的困難。2簡述完全競爭市場機制的必要條件。答案：所有的生產資源都為私人所有；（2分）所有的交易都在市場上發生，并且每一市場都有眾多的購買者和銷售者，沒有任何購買者或銷售者能夠單獨操縱價格；（2分）購買者和銷售者都可以享有充分的信息；（1分）生產者提供的產品都是同質的，商品之間沒有任何差別；（1分）資源可以充分流動并且可以無任何阻礙地流向任何使用者。（1分）交易成本為0。（1分）2簡述稅收負擔的影響答案：稅收構成國家的財政收入，但從納稅人角度講，則是一種經濟付出。稅收負擔從本質上看反映了國家作為公共部門與私人部門在國民收入中的分配關系。（1）稅收負擔的輕重直接關系到國家和納稅人之間，以及各個納稅人之間的經濟利益再分配。（2）稅收負擔適度與否，是衡量整個稅制結構是否合理的重要因素。（3）稅收負擔是稅收杠桿運行的啟動器。（4）稅收負擔趨向合理的客觀要求，是推動稅制改革和完善的內在動力之一。（5）稅收負擔具有政治和社會效應。2試述理想的條件下，公共收入在中央政府和地方政府之間劃分應遵循的主要原則答案：政府組織上的層次性，決定了財權不同的層次的政府之間應當進行相應的劃分。在理想的條件下，公共收入在中央政府和地方政府之間的劃分應遵循以下原則：1．財權與事權相統一原則，即各級政府根據提供的公共產品獲得相應的公共收入。（）2．財政權利與財政責任相統一原則，即各級政府對自己的收入和支出負責。（）3．地方自治與中央集中原則，地方擁有相應的立法權利決定本地的稅收，這種權利并不應當危害中央政府代表整個國家取得收入。（）4．效率原則，即財權的劃分要考慮地域、經濟發展與支付系統的實際情況，提高效率、降低成本、避免浪費、有利于監督。（）5．政治統一原則，財權的劃分要與國家政治體制的進程相一致。（）6．法律統一和司法獨立原則，財權的劃分必須以法律的形式確定下來并且和國家的根本大法相統一，在財權劃分過程中出現的矛盾和糾紛，應當依靠法律途徑解決。（）7．公共意志原則，地方財政的管理和使用必須建立在地方立法機構能夠完整的表達民眾意志的基礎之上，否則財權的劃分只能導致地方財政的混亂，從而出現道德風險。在未能建立這樣的管理機制之前，必須由中央政府承擔相應的財政責任。（）8．地區均衡原則，財權的劃分應當考慮地區經濟與社會發展水平的差異，因此中央政府應當對落后地區承擔較多的財政責任。（）9．總收入最大化原則。（1分）10．公共產品提供者就近原則。（1分）試述西方公共選擇理論官僚集團行為模式與私人部門行為模式之間的差別，及官僚機構提供公共物品同私人部門提供私人物品的差別。答案：經濟學家們用追求公共機構權力的極大化來解釋政府機構和政府官員的行為。（2分）官僚機構行為模式與市場環境下的私人企業的行為模式存在很大差別，這些差別具體表現在：1．官僚集團的成員是實行任命制的，他們通常只對任命它們的政府機關和政治家負責，不直接對選民負責，因而并不受選民的制約，因此官僚行為具有一定的相對獨立性。（1分）2．官僚機構的成員構成一般比較穩定，機構內部有一套嚴格的等級制度和晉升規則。機構內部沒有明確的考核指標，因此機構的穩定性犧牲了效率。（1分）3．官員行為具有一定特殊性。官員提供的信息情況直接影響著政治家的決策。（1分）4．官僚機構通常擁有提供公共物品或勞務的壟斷權。因此只有政府機構本身能夠掌握有關這些物品或勞務的信息。（1分）5．官僚們在追求預算規模的極大化時故意將公共物品或勞務的社會效益人為夸大。（1分）官僚機構提供公共物品同私人部門提供私人物品的差別：1．在政府官僚機構中，并不存在提供同種公共物品或勞務的競爭。缺乏競爭意味著缺乏刺激，從而會降低公共部門的服務效率；（2分）2．政府機構的官僚們并不以利潤最大化作為其工作目標。由于追求利潤必然要降低成本，不以盈利為目的的政府機構所提供的公共物品或勞務，往往要與相對較高的成本相伴隨；（2分）3．公共物品或勞務通常不以價格形式出售。因此，社會成員在對公共部門的工作進行評價時，其敏感程度肯定低于市場價格。（2分）官僚不以盈利為目的，而是將公共機構權力的極大化作為追求的目標，公共權力的大小又與其所控制的社會資源的數量正相關，從而與政府預算的規模正相關，其結果是追求公共機構權力極大化必然帶來政府預算規模極大化。（1分）3唐斯是如何解釋導致公民參加公共選擇投票的原因的？答案：唐斯假定政府公共產品對選民產生的是收益，政府為生產這些公共產品而向選民征稅產生的是成本，那么將此收益減去成本就是選民的效用，選民將根據這一效用的大小來決定投票。因此選民的投票的可能性是由他們在投票中所能的得到的效用的大小來決定的。（2分）唐斯認為決定選民是否參與投票的主要因素有以下四點：1．自身投票的重要意義。它是指對自己參與投票能否關系到選舉結果的主觀推測。（）2．對各政黨間的期待效用差，也就是指選民對參加選舉的政黨（候選者）所提出的政策的效用差異的認知。（）3．投票成本，即選民參與投票所需的費用。在此費用中包括了解政黨所必須的開銷。（）4．投票的長遠利益。這主要源自于選民參與投票有益于維持民主主義體制的考慮。即選民依靠民主主義作用的保持來維護和發展切身利益。（

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