安全施工管理辦法-資料下載頁

　　

【正文】 駛中的車輛；嚴禁擅離崗位；停車后熄火、拔下鑰匙、鎖好車門后方可離開；嚴禁車輛在信道上并排停放，妨礙交通；嚴禁無證開車或私自偷開機動車輛；嚴禁在翻斗車箱內、履帶車輛的履帶上站人。第 173 條 機動車輛在龍門吊下主干道裝車時，要靠邊停放，裝車時嚴禁車頭開走它用，駕駛員必須在現(xiàn)場監(jiān)督裝車、封車。第 174 條 超長、超大物體運輸時必須封車牢固。第 175 條 翻斗車的制動裝置必須可靠，土方運輸的翻斗汽車在行駛時必須平放車斗，出料時不得朝有人的方向傾斜。第十四章 協(xié)作單位安全管理第 176 條 項目部安監(jiān)部門負責對協(xié)作單位入場前的安全資質進行審查；發(fā)包部門負責協(xié)作單位的安全管理；安監(jiān)部門負責監(jiān)督協(xié)作單位的安全施工。第 177 條 項目部招用的協(xié)作單位，須持有公司合同管理部頒發(fā)的入場許可證，并經項目部安監(jiān)部門安全施工資質審查合格。資質審查在每年年初或新工程開工前進行。第 178 條 協(xié)作單位安全資質審查內容：有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書原件。經過公證的法人代表授權委托書。施工簡歷和近三年安全施工記錄。安全施工的技術素質(包括負責人、工程技術人員和工人)及特種作業(yè)人員取證情況。安全施工管理機構及其人員配備(30人以上的協(xié)作單位必須配有專職安全員，設有二級機構的協(xié)作單位必須有專職的安全管理機構)。保證安全施工的機械（含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、用具的配備。安全文明施工管理制度。上述資料及影印件留安監(jiān)部門存檔。第 179 條 協(xié)作單位應在入場前向項目部安監(jiān)部門提交《協(xié)作單位職工花名冊》，并由安監(jiān)部門協(xié)助組織職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，未成年者不予錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。第 180 條 工程開工前，協(xié)作單位須參加項目部組織的全體人員安全教育和考試。未經安全教育和考試合格，嚴禁進入現(xiàn)場施工。第 181 條 協(xié)作單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，由綜合辦公室給協(xié)作單位職工辦理帶有本人照片的出入證，并在上崗時佩戴。出入證嚴禁轉借他人。 第 182 條 協(xié)作單位必須遵守公司和項目部有關安全健康與環(huán)境的管理規(guī)定，服從項目部管理、監(jiān)督和指導，并定期向項目部安監(jiān)部門匯報工作。第 183條 協(xié)作單位專兼職安全員須按時參加項目部安監(jiān)部門每周五上午10時組織的每周安全例會。第 184 條 項目部安監(jiān)部門與協(xié)作單位在開工前簽訂《協(xié)作單位安全施工協(xié)議書》，明確各自的安全施工責任。凡由協(xié)作單位責任造成的傷亡事故，應由協(xié)作單位承擔全部經濟損失。第 185 條 協(xié)作單位須按國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護用品、用具。第 186 條 協(xié)作單位承包的工程項目嚴禁再次分包。第 187 條 對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，專業(yè)施工處應監(jiān)督協(xié)作單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票，并在施工時派員監(jiān)督。第 188 條 對協(xié)作單位實行安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。由項目部根據工程量的大小，預留承包合同價款的5%或5－10萬元作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%；發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。第 189 條 對安全工作有突出貢獻的協(xié)作單位集體和個人，項目部給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體或個人應予以重獎。對負責人不服從安監(jiān)部門管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的協(xié)作單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。第 190 條 嚴格控制協(xié)作單位的施工范圍。下列項目不得由協(xié)作單位單獨承建：火電工程的熱控，汽機本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎，水塔，煙囪，升壓站等。第十五章 應急預案與響應控制第 191 條 項目部安全監(jiān)察部門負責組織對項目生產、生活過程中事故隱患的排查，組織制定并落實相應的應急準備和響應方案。第 192 條 在工程開工后，安全監(jiān)察部門組織對工地所有活動過程進行風險預測，對可能出現(xiàn)的事故點進行仔細排查，并列出《應急預案與響應清單》。根據列出的清單，組織逐條制定相應的《應急預案與響應方案》，報公司審批后，各專業(yè)部門負責具體實施。第 193 條 應排查到的事故隱患包括： 火災。 爆炸。 臺風、洪水等自然災害。 機械、設備事故。 人身傷害。 化學、危險品的泄漏。 擾民。 其它重大職業(yè)安全健康事故。第 194 條 《應急預案與響應方案》的內容應包括： 明確負責部門或負責人及其職責與權限。 所需配備的人力、財力和物力資源。 為達到應急要求，所要采取的有效措施。發(fā)生事故時，迅速做出正確響應，把影響降低到最小。與有關當局、近鄰和應急響應部門建立密切聯(lián)系，明確并公布聯(lián)系方式。 闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內全體人員的疏散問題。第 195 條 項目部安全監(jiān)察部門通過評審或監(jiān)督檢查和內審發(fā)現(xiàn)《應急預案與響應方案》不能滿足要求時，要及時對《應急預案與響應方案》進行更新。第 196 條 安全監(jiān)察部門負責對應急預案和響應的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并負責在事故發(fā)生后，組織有關部門進行事故調查和分析。第十六章 安全檢查第 197 條 項目部的安全檢查由項目部經理或分管經理負責組織安監(jiān)、工程管理、公安保衛(wèi)、資產管理等部門和各專業(yè)施工處負責人參加。第 198 條 各專業(yè)施工處的安全檢查由部門安全第一責任人負責組織，技術負責人、安全員、班組長等參加。第 199 條 班組安全檢查由班組長負責組織，班組技術員、兼職安全員和班組骨干參加。第 200 條 階段性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查分別由相應業(yè)務主管部門組織，有關部門和專業(yè)施工處相關人員參加。第 201 條 檢查內容包括查領導、查制度、查管理、查隱患、查事故處理等。第 202 條 各種安全檢查頻次：項目部每季至少組織進行一次全面的安全大檢查。專業(yè)施工處每月進行一次全面的安全大檢查。班組每周進行一次安全檢查。日常巡查按各職能分工確定。第 203 條 項目部及各部門除定期的普遍檢查外，還應進行階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查，這幾種檢查可以結合進行，也可以分別進行。第 204 條 安全檢查均須有明確的目的和要求，本著按規(guī)范從嚴要求、實事求是的原則，采取看、查、問、評的方式深入現(xiàn)場和班組進行檢查。安全檢查發(fā)現(xiàn)嚴重威脅安全施工的重大隱患時，應令其停止施工，立即整改，并對違章違紀人員進行處罰。第 205 條 對事故隱患，由組織檢查的單位提交安全檢查備忘錄或填寫《安全施工問題整改通知單》分送有關領導和整改單位。整改單位的行政正職在接到安全檢查備忘錄或整改通知后，要及時定人定事，限期整改，整改完畢后，將整改情況填寫《隱患整改反饋單》報送給通知單位。對一時難以整改的隱患，要采取確保安全施工的臨時措施，并制定限期整改的計劃，報通知單位備案。第 206 條 組織安全檢查的單位，必須對整改情況進行復查，做到閉環(huán)管理。第十七章 反違章管理第 207 條 項目部成立反違章領導小組，負責反違章的組織領導工作。反違章領導小組的辦事機構設在工程部。 第 208 條 對發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，堅持“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。第 209 條 反作業(yè)性違章：反作業(yè)性違章，要實行分層負責，分層考核。工作負責人、施工班組負責人、安全員、操作監(jiān)護人負責對作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核；班長負責對班組人員違章的查禁和考核；施工處主任、專工、安全員負責對本部門的違章進行查禁和考核，每天應對生產、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對班組長進行考核；工程技術、安監(jiān)部門領導和專業(yè)人員應經常深入現(xiàn)場，對作業(yè)性違章進行監(jiān)督檢查并考核。各級人員發(fā)生作業(yè)性違章，必須立即制止，安監(jiān)人員對嚴重違章者有權先停止其工作，并按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內容，堅持常抓不懈，并監(jiān)督各級領導對反違章分層負責、分層考核，各個層次均要建立違章檔案，對發(fā)現(xiàn)、查禁的違章進行登記。第 210 條 反裝置性違章：查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員和安監(jiān)人員的安全職責，是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項重要內容。專業(yè)技術人員主要檢查設備的狀態(tài)、安全技術措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護設施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設備、腳手架等是否滿足了安全技術措施的要求；各級安監(jiān)人員主要履行監(jiān)察、監(jiān)督職責，檢查有無相應的安全技術措施，檢查有關專業(yè)技術人員是否履行了職責，檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。第 211 條 反指揮性違章：各級領導發(fā)現(xiàn)下級違章指揮時必須立即制止；任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并報告或越級上報安監(jiān)部門。第 212 條 反管理性違章建立以總工程師為首的工程技術管理體系，明確管理崗位和職責，并檢查每個管理崗位工作質量；制定和完善管理崗位的工作標準和管理制度，按標準要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度。項目部安監(jiān)部門負責監(jiān)督查禁管理性違章并考核。第 213 條 違章處罰：每發(fā)生一次指揮性違章，對指揮者處以2000元以上罰款。管理性違章的主要責任者和部門領導共同處以500元以上罰款。其它違章對相關責任者每次處以不少于200元罰款。對嚴重違章責任者實行離崗培訓。離崗培訓時間不少于一周，試用時間不少于三周，經考核合格后恢復工作。違章者離崗培訓和試用期間，停發(fā)獎金。年內發(fā)生第二次離崗培訓者，移交指揮中心人才資源管理中心，按下崗處理。公司和上級部門查出的違章加倍處罰責任部門。因違章導致事故者按公司有關規(guī)定進行處罰。第 214 條 反違章獎勵：發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章，直接避免了設備事故和人身事故發(fā)生者，給予1000元以上獎勵；糾正和制止了管理干部違章作業(yè)者，給予300～1000元獎勵；對制止和抵制違章指揮的人員獎勵200～1000元；由于制止和抵制違章指揮直接避免了人身或設備事故者，給予1000元以上的獎勵；各施工處、專業(yè)公司、各部門、班組間職工相互監(jiān)督，糾正和制止違章作業(yè)者，給予200元以上獎勵。第十八章 安全績效考核第 215 條 考核原則：在制定的經濟承包合同和分配中，不論形式如何，必須包含有明確的安全獎懲考核條款。安全考核必須定期進行，項目部對專業(yè)施工處、專業(yè)施工處對班組每月考核一次。干部、員工的安全業(yè)績是干部提升和員工晉級、獎勵、評選先進必須考核的重要內容及依據之一。項目部安監(jiān)部門負責對在安全工作中做出成績的單位和個人給予獎勵；對安全管理不善、發(fā)生事故（含未遂事故）、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的單位和個人給予懲罰。項目部建立安全獎勵專用基金，由財務部門設立并建帳，并由安監(jiān)部門掌握使用。違章罰款納入安全獎勵基金。項目部安監(jiān)部門和專業(yè)施工處專職安監(jiān)人員必須建立本單位的安全獎懲登記臺帳。 第 216 條 安全獎勵：被獎勵的單位和個人，除濰坊項目部職工外，包括協(xié)作單位和為項目部的安全工作做出貢獻的外單位人員。獎勵不搞“一刀切”式的平均分配，對連續(xù)實現(xiàn)安全目標、安全難度大的單位、項目集體和個人實行重點傾斜，以體現(xiàn)重獎。凡有下列表現(xiàn)之一的單位和個人給予獎勵： 、政策、法令和法規(guī)，在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的。 ，避免事故發(fā)生的。 ，積極搶救并采取得力措施，防止事故擴大，避免或減少傷亡和財產損失的。 、工業(yè)健康方面，積極采用先進技術，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果的。 ，忠于職守，在勞動安全健康工作中，做出顯著成績的。安全獎勵的形式為：發(fā)放一次性獎金、獎品、記功、授予榮譽稱號。獲得安全獎勵的單位和個人，在評比先進、勞模時同等條件下優(yōu)先。 項目部設立安全階段獎、重大項目安全獎、安全先進集體獎、個人安全獎、協(xié)作單位安全獎等多種獎勵形式，推動安全管理水平持續(xù)提升。對個人和集體的獎勵由專業(yè)施工處、部室等單位申報。一次安全獎勵在500元以內的由項目部安監(jiān)部門審批，500元以上的由安監(jiān)部門審核，經項目部分管領導批準，財務部門支付。其它形式的安全獎勵程序按濰坊項目部有關規(guī)定執(zhí)行，并填寫《安全獎懲登記臺帳》。第 217 條 安全處罰：凡有下列行為之一的單位和個人，應百分之百地進行處罰： 。 、國家有關勞動保護法規(guī)、公司和項目部安全管理制度等有關規(guī)定的。處罰形式分為通報批評、罰款、行政處分。作罰款處罰時由安監(jiān)部門負責實施。事故（含未遂事故）中的責任人、違章人員，突破分級安全目標和年累積違章人次達本單位人數10％的集體 (含協(xié)作單位事故和違章人次)，當年不得評為先進個人或先進集體。第十九章 附則第 218 條 (本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。)第 219 條 (本辦法由項目部安監(jiān)部門負責解釋。)50 / 50