某省政府采購非招標采購方式管理辦法實施細則-資料下載頁

　　

【正文】 具備政府采購法第二十二條第一款規定的供應商資格條件，且至少應當有一方符合詢價文件中規定的特定資質條件。聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商組成新的聯合體參加同一項目的詢價采購活動。采購人或采購代理機構不得強制供應商組成聯合體共同參加詢價采購采購活動，不得限制供應商之間的競爭。第九十條 從詢價通知書發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日。提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者詢價小組可以對已發出的詢價通知書進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為詢價文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者詢價小組應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。第四節 供應商編制提交響應文件第九十一條 供應商應當按照詢價通知書的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。第九十二條 供應商在遞交響應文件截止時間前，可以對所遞交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致時，以補充、修改的內容為準。第九十三條 供應商應當在詢價通知書規定的遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達談判文件指定的地點。在截止時間后送達的響應文件為無效響應文件，采購人、采購代理機構或談判小組應當拒絕接收。由采購代理機構負責響應文件接收的，采購代理機構應當對接受供應商遞交的響應文件的過程進行記錄，并將接受的供應商遞交的響應文件和記錄移交詢價小組。財政部門及有關監督部門可以視情況進行現場監督。第五節 詢價第九十四條 詢價小組在詢價過程中，不得改變詢價通知書所確定的技術和服務等要求、評審程序、評定成交的標準和合同文本等事項。第九十五條 詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和對詢價文件的響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者糾正。該要求應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正不得超出詢價文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。詢價小組不得暗示或者誘導供應商作出澄清、說明，不得接受供應商主動提出的澄清、說明。供應商的澄清、說明或者更正應當由其法定代表人或者其授權代表簽字或者加蓋公章，由授權代表簽字的，應附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。第九十六條 參加詢價采購活動的供應商，應當按照詢價通知書的規定一次報出不得更改的價格。第九十七條 詢價小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。評審報告應當包括以下內容：（一）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單；（二）評審日期和地點，詢價小組成員名單；（三）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、詢價情況等；（四）提出的成交候選人的名單及理由。評審報告應當由詢價小組全體人員簽字認可。詢價小組成員對評審報告有異議的，詢價小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選人，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的詢價小組，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由詢價小組書面記錄相關情況。詢價小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。第九十八條 采購文件實質性響應要求是指滿足采購人所有采購需求且符合需求的供應商達到3家以上的情形。第九十九條 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止詢價采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規定的詢價采購方式適用情形的；（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（三）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。（四）因重大變故，采購任務取消。采購活動終止的，應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布項目終止公告并說明原因。出現前款第（四）項情況導致采購活動終止的，采購人或者采購代理機構應當通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和終止原因報送本級財政部門。第六節 確定成交供應商第一百條 采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。第一百零一條 采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書，并將詢價文件隨成交結果同時公告。成交結果公告應當包括以下內容：（一）采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；（二）項目名稱和項目編號；（三）成交供應商名稱、地址和成交金額；（四）主要成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求；（五）詢價小組成員名單。 采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。第六節 簽訂采購合同第一百零二條 采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。第一百零三條 采購合同自簽訂之日起7個工作日內，采購人應當按照規定將合同副本報同級財政部門備案。第一百零四條 除不可抗力等因素外，成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以與最后報價由低到高的排序確定其他成交候選人作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新組織采購。重新組織采購活動的，拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動第一百零五條 采購人或者采購代理機構應當按照采購合同規定的技術、服務等要求組織對供應商履約的驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務等要求的履約情況。大型或者復雜的項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。第五章 附則第一百零六條 供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自已的權益受到損害的，可以按照政府采購法律法規以及及省級以上財政部門的規定向采購人或采購代理機構提出質疑。供應商對采用單一來源采購方式提出異議，不屬于質疑范圍。　第一百零七條 除資格性審查認定錯誤和價格計算錯誤外，采購人或者采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發現評審小組未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。第一百零八條 采購活動結束后至成交通知書發出日止，采購代理機構必須封存所有供應商的響應文件，并對此承擔管理和保密責任。因答復供應商質疑需要拆封響應文件時，可以拆封。第一百零九條 采購人可以在采購文件中規定要求成交供應商向采購人提交履約擔保，履約擔保金額為合同金額的510％。聯合體成交的，履約擔保由聯合體各方或聯合體中牽頭人的名義提交。　 第一百一十條 本辦法所稱主管預算單位是指負有編制部門預算職責，向同級財政部門申報預算的國家機關、事業單位和團體組織。第一百一十一條 本廳以前發布的有關規定與本細則相抵觸的，以本細則為準。34 / 34