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有關國庫集中支付制度的幾點思考-資料下載頁

2026-04-06 12:14本頁面

　　

【正文】或部門規章等工作，完善國庫集中支付改革的法制建設，增強改革的權威性、合法性與不可逆轉性；研究修訂《財政總預算會計制度》和《行政單位會計制度》等制度；研究制定改革后單位銀行賬戶管理辦法、國庫支付憑證的使用和管理辦法、代理銀行代理財政業務手續費的支付標準和預算單位提取現金管理辦法，既方便預算單位用款，又保證改革規范有序進行。　　全面推進財政其他支出管理制度改革，充分發揮國庫集中支付改革的作用。推進財政國庫集中收付制度的改革，離不開部門預算、政府采購和收支兩條線改革的同步推進。部門預算編制改革是國庫集中收付的基礎，只有將預算編制細化到具體預算單位和具體支出項目，國庫部門才能將改革推進到基層預算單位，將資金支付到項目并監督資金的正確使用。政府采購是財政資金直接支付的重要前提，政府采購規模越大，財政直接支付的額度越高，國庫集中支付的效果就越明顯。因此，國庫管理制度改革必須與部門預算和政府采購改革相互促進，才能共同構筑公共財政的基本框架，充分發揮改革的效能。　　進一步優化業務流程，提高財政資金支付效率。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是要簡化財政內部對用款計劃的審批環節。如對人員和公用經費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動產生下達用款計劃；進一步規范財政部門的審批時限，盡量在規定的時間內完成審批，保證單位及時用款；改進和簡化資金清算程序，節省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時，建議人民銀行制定電子住處的使用和管理辦法，逐步取消紙技憑證的傳遞，實現網上資金的無紙化清算。　　著力提高直接支付的比例。隨著改革的推進，要規范直接支付和授權支付的范圍，提高直接支付的比例。逐步將預算外、土地出讓金、基本建設資金納入國庫集中支付的范疇，使國庫集中支付覆蓋到所有財政資金。　　參考文獻：　　王金洪,[M].中國財政經濟出版社,XX.　　(一)[J].預算管理與會計,XX(7).　　田發,[J].中央財經大學學報,XX(12).　　呂寶生,[M].中國財政經濟出版社,XX.　　　　

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