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2026-05-02 23:47本頁面

　　

【正文】學期開始對城市義務教育階段學生全部免除學雜費，對享受城市居民最低生活保障政策和因地震災害造成家庭經濟困難的城市義務教育階段學生免費提供教科書，并對家庭經濟困難的寄宿學生補助生活費。所需資金由各級財政分擔。〔7〕農村義務教育普九債務根據省財政廳、省教育廳、省監察廳、省審計廳、省綜改辦《關于印發〈四川省化解農村義務教育“普九”債務工作實施方案〉的通知》（川財預〔2007〕94號）文件明確界定的范圍，農村義務教育普九債務是指截止2005年12月31日，除市政府所在的市轄區的街道以外的小學和初中教育階段的公辦學校，在教學及輔助用房、行政教學辦公用房、學生生活服務用房、活動場所維修建設、教學儀器設備及圖書資料購置等與學校建設直接相關的債務余額（不包括引資建設學生公寓和住房制度改革后除教師周轉住房外的教師宿舍修建等形成的債務）。〔8〕城鄉醫療救助指通過政府投入和社會各界自愿捐助，對符合規定的城市、農村貧困家庭的醫療困難實行的救助制度。城市醫療救助對象，包括各縣（市、區）城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮職工基本醫療保險的人員，城市居民最低生活保障對象中雖已參加城鎮職工基本醫療保險但個人負擔仍然較重的人員，縣（市、區）政府規定需要救助的特殊困難人員。農村醫療救助對象，包括農村貧困家庭成員以及地方政府規定的其他符合條件的農村貧困農民。〔9〕企業養老保險市級統籌指將各區縣企業職工養老保險在全市范圍內統一繳費基數、比例和規范養老保險待遇政策，并將保險基金的統籌級次由區縣提高到市級。市級統籌是完善企業職工基本養老保險制度的重要內容，也是進行省級統籌的前提。市級統籌對提高全市企業職工基本養老保險制度抵御風險的能力，確保基本養老金的按時足額發放，減少管理層次和管理環節，提高基金使用效率，規范基金運行，加強監督和確保基金安全起著積極的作用。〔10〕城鎮居民基本醫療保險試點1998年我市開始建立城鎮職工基本醫療保險制度，2003年又啟動了新型農村合作醫療制度試點，為實現建立基本覆蓋城鄉全體居民的醫療保障體系的目標，市政府決定2008年4月1日起全市全面實施城鎮居民基本醫療保險政策試點，對符合參保條件的城鎮居民按屬地和自愿的原則，以家庭為單位參保。中小學階段學生和18周歲以下城鎮居民繳費為100元/年，%繳費。政府對參保居民按人均80元補助，另對屬于低保對象的或重度殘疾的在校學生和少年兒童再按人均20元補助，對其他低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等困難居民按應繳金額的60%補助。〔11〕財政投資評審財政投資評審是財政職能的重要組成部分，是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決（結）算進行評估與審查，以及對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調查費等財政性資金項目情況進行專項檢查的行為。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審機構進行。〔12〕支農資金整合指立足本地實際和經濟社會發展規劃，以提高財政支農資金使用效益為目標，以主導產業或重點項目為平臺，在不改變資金性質和資金用途的前提下，把投向相近、目標基本一致、但來源不同的各項財政支農資金進行歸并，統籌安排，集中使用。〔13〕財稅庫銀橫向聯網指財政、稅務、人民銀行國庫、商業銀行利用信息網絡技術，通過電子繳庫等方式，使稅款直接繳入國庫，同時實現稅款征收信息共享的繳庫管理模式。其目標是簡化納稅繳庫程序，方便納稅人繳稅；實行稅款資金實時劃繳，保證稅款及時足額入庫；實現財政、稅務、國庫間的信息共享，為財政稅收經濟形勢分析和研究制定宏觀調控政策提供支持。〔14〕金財工程大平臺指為解決金財工程建設中存在的信息系統繁多、技術規范不統一、系統間口徑及編碼不一致、編制與執行沒有實現無縫鏈接等問題，通過搭建統一應用支撐平臺，實現一體化管理，理順業務流程關系，統一數據口徑，制定統一的開發標準，實現以預算編制為源頭、以收支管理為過程、以預算及執行分析為回路接點、全面覆蓋預算及收支管理的“金財工程”核心業務應用支撐“大系統”。我市力爭在2009年上半年作為省財政廳的試點單位接入全省大平臺，重點完成災后重建拉動內需資金、統籌安排建設資金管理系統、行政管理系統建設、政務信息公開、政府債務信息、財政業務信息共享等系統建設。〔15〕辦公設施標準化配置是指在對我市經濟發展水平和商品市場價格進行評估的基礎上，按勤儉節約和合理配置的原則，對機關單位辦公用房、辦公家具、辦公設備、公務用車等四大類政府采購項目制訂配置標準，作為部門單位在預算編制、執行的控制上限。目標是通過推進辦公設施標準化配置，杜絕部門之間攀比行為，降低政府運行成本，提高財政資金使用效率，實現政府資源合理配置，同時預防腐敗行為發生。〔16〕績效評價指按照統一的量化指標及評價標準，運用科學、規范的考評方法，對部門或單位為實現其職能或完成特定工作任務所確定的績效目標的實現程度，以及為實現這一目標所安排預算的分配和執行過程及結果進行衡量比較和綜合評價的考評辦法。通過對部門或單位績效目標的綜合考核與評價，衡量財政預算支出編制和執行的經濟性、有效性和效率性，以合理配置資源，加強理財受托責任，優化支出結構，規范預算分配，提高財政資金的使用效益和效率。22 /

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