xx市服務業發展“十三五”規劃-資料下載頁

【導讀】面深化改革、全面推進依法治市、全面建成小康社會的關鍵時期。福XX具有十分重要的意義。根據《XX省服務業發展“十三五”。規劃》和《XX市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，“十二五”期間，全市服務業總量不斷擴大，結構不斷優化，服務業增加值占生產總值的比重由2020. 年的%上升至2020年的%。2020年服務業就業人數達。個百分點，服務業已經成為吸納城鄉居民就業的重要渠道。等先進技術和經營方式的興起，推動現代服務業的發展。務、文化創意、現代旅游等現代服務業得到快速發展。服務業中最具特色的產業之一。成為XX經濟的重要支柱。服務業改造提升步伐加快，服務功能進一步加強。——集聚發展態勢初步形成。發展區域，發揮良好的示范和集聚效應。高速公路通車里程達到257公里。“十三五”時期國家轉變經濟發展方式的主攻方向是推進。市委六屆二次全會提出大力實施“一。嚴重缺乏，影響服務水平的提高和競爭力的提升。國知名的健康休閑療養旅游基地。

　　

【正文】 情體驗和休閑度假區等標志性建筑，從 XX公園到 XX 公園，由低到高巧妙融入各種 XX 元素，打造一條別具特色、彰顯個性、充滿 XX 文化氣息的城市中軸線，全面展示 X都風采，彰顯 XX 風情和 X 都魅力。發展交通運輸業，立足長遠科學設計綠色通道，主干道以六車道加設慢車道，同時完善自行車綠道和人行便道，構建便民利民的綠色交通網絡，讓市民就近上班、就近上學、就近購物、就近娛樂。 —— 三城之二： XX 新城。圍繞建設田園特色的戰略定位，拉開 XX 新城發展架構。整合 XX 鎮及 XX 村、 XX 文化創意產業園等資源，建設山水人文共融的田園特色城市。重點發展總部經濟、金融服務、科技教育、文化創意、設計等核心優勢產業，建設總部經濟 區。按照產業發展要求，依托快速交通網絡節點規劃建設一批集展示交易、物流配送、電子商務等為一體的大型綜合性批發市場和專業市場，形成以現代物流、科技服務、信息服務、商貿服務等為主的生產服務業集聚區。 —— 三城之三： XX 新城。圍繞“工貿新城、人文秀區”的戰略定位，利用 XX、 XX 河、 XX 河、城市 XX 溝和 XX 溝等自然景觀，把 XX 市新中心城區建設成“碧水連天的生態之城、 XX 古韻的文化之城、創新服務的活力之城、開敞舒展的宜居之城”。重點發展科技與金融服務、服務外包、現代物流、電子商務等產業。加快推進 XX 新城制造業“服務化 ”，積極引導區域內加工制造業向產業鏈兩端的研發設計、品牌提升、市場服務等延伸發展。加大招商引資力度，吸引與當地產業相關的國內外生產服務業企業進駐，形成一批綜合性生產服務平臺。 —— 三區之一：高新技術產業園區。圍繞建設“高新工業園區，生態宜居新城”戰略定位，以生產性服務業為重點，促進園區新型工業化發展水平。加快推進碧桂園優質生活區、新 XX 江大橋、新自來水廠等基礎設施建設，規劃建設保稅物流、快速物流配送等現代物流體系，提高園區產業承載力。以產業支撐城市、以城市集聚產業，創新發展模式，推動園區工業化和周邊城鎮城市 化的“兩化”融合，加快發展生產生活服務業。加快建設園區中心商務區，吸引和集聚國內外金融、商務、研發機構和服務中心進駐中心商務區，促進現代服務業特別是金融、商貿、會計、法律、信息咨詢等現代高端商務服務業的發展，增強對園區經濟服務能力。 —— 三區之二：文化旅游特色區 XX 核心區。文化旅游特色區 XX 核心區是 XX 省現代服務業集聚區之一，是 XXXX 文化旅游特色區最核心發展區域，大力發展以展示 XX 文化特色為主的現代文化旅游服務業，增強旅游資源集聚功能，加快 XXXX 文化旅游特色區建設。以 XX 為核心，整合 XX 紀念園、 XX、 XX 村、 X溪古韻、 XX 湖、 XX 寺，以及周邊的 XX 古鎮、 XX 寺等優勢資源，串珠成鏈、聯動發展，打造保健療養、度假休閑勝地，吸引海內外游客來 XX 享受休閑慢生活。發揮 XX 片山水人文資源的核心優勢，打好“ XX 牌”、念活“山水經”，高起點建設 XX 故園，高水平打造 XX 名鎮，創建文化旅游特色區核心區、“慢生活”經濟示范區和 XX 人心靈回歸區。完善核心區內交通道路、水利、生態、公共服務等基礎設施建設，挖掘名人名居、古鎮老街、名寺古剎、歷史典故、足球文化等特色資源，推動山區變景區、古村落變文化體驗區，凸顯 XX 文化、綠色文化、紅色 文化、養生文化、宗教文化、創意文化、足球文化等特色，以點帶面、激活資源，形成以文化、休閑、度假、養生等幸福導向型產業為主導的特色經濟增長模式。 —— 三區之三： XX 新區。圍繞打造 XX 對外開放的“南風窗”，創建 XXXX 文化旅游特色區的“橋頭堡”，培育幸福導向型產業的重要增長極的戰略定位，重點發展現代旅游、文化創意、房地產、交通運輸、物流服務業。依托毗鄰 XX 的地緣優勢和優質溫泉、森林生態、獨特氣候、 XX 文化、外出鄉賢等各類豐富資源，發展溫泉旅游產業。著力培育溫泉文化和產業，建設獨一無二的天然溫泉湖，引進一批星級酒 店、高端娛樂、健身養生項目。瞄準XX 平原市場，大力發展高端旅游房地產服務業，打造 XX 高端消費人群的宜居區。發展交通運輸業，主動謀劃策劃大交通，盡快打通連接 XX 市區的快速通道、串聯 XX 地區的城市輕軌，為 XX新區快速發展“鋪平道路”。同時大力發展空港高科技與物流產業和 XX 等生態休閑產業，實現產城聯動、產城一體。 五、保障措施 （一）加強組織領導。 成立市服務業發展領導小組，統籌指導和協調全市服務業發展。加強規劃的組織實施，按照全市服務業規劃布局要求，加強對各地區服務業發展的分類指導，推動各縣（市、區）服務業的分 工與合作，因地制宜，實行差別化發展，促進區域特色的形成。重點支持全市區域性服務中心建設，促進區域功能區的形成與發展。加強規劃的導向作用，對列入規劃的項目，在立項審批、用地安排、資金籌措等方面給予優先保障。 （二）完善政策配套。 進一步清理不利于服務業發展的規章制度，逐步消除服務業與工業之間、不同所有制服務企業之間在工商登記、土地使用、供水供電、規費征收、資金籌措、人員出境等方面的不合理政策差異。結合新一輪的行政審批制度改革，加大對服務業領域行政審批事項的清理力度，重點推行企業登記注冊、企業投資等領域審批制度 改革。進一步完善擴大服務業開放的相關制度，落實省扶持服務業發展的財政、用地和融資等政策，加強對生產服務業、就業潛力大的行業、科技含量高的企業和服務貿易出口等的政策支持，促進新興服務業規范有序發展。積極利用資本市場，發展多種投融資工具和形式，鼓勵和引導社會資金投資發展電子商務、服務外包等新興服務業和吸納就業能力強的傳統服務業。 （三）創新體制機制。 加快建設一批基礎性、功能性公共服務系統，為服務業發展提供基礎支撐。結合網上辦事大廳建設，建立健全綜合政務服務體系。重點建立客運快速化、貨運物流化的智能型綜合交通運 輸體系，寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等基礎信息網絡，公共基礎信息服務體系，產業技術創新服務體系，知識產權保護協作體系，城鄉統一的就業服務體系，多層次的社會保障體系，企業和個人信用體系，電子政務信息服務體系，電子商務認證與網上支付體系等，完善服務業發展環境。 （四）夯實人才基礎。 創新服務業人才培養機制，形成有利于優秀人才脫穎而出的制度環境。加強崗位職業培訓，建立服務業職業資格標準體系，提高服務行業隊伍的專業水平和整體素質。鼓勵高等院校加強服務業相關學科的建設，培養服務經濟和服務管理人才。支持職業技術 院校（含技工學校）實施現代服務業技能型緊缺人才培養工程，鼓勵學校與社會合作培養服務業人才。加強對外交流，提高服務業管理人員的業務水平。 （五）培育龍頭企業。 支持優勢服務業企業加快發展，大力培育服務品牌，鼓勵服務業企業爭創中國及省馳（著）名商標、名牌產品和名牌服務機構，鼓勵企業開展服務創新、制度創新和技術創新，落實名牌產品各項扶持政策。以名牌、名店和上市公司為龍頭，通過合資、聯合、并購等方式，實行連鎖經營和集團化發展；支持品牌企業進入資本市場。加強對名牌的宣傳和保護力度，從商標、專利、版權等方面加強對名牌企 業和產品的保護。 （六）加強區域發展。 按照“政府推動、市場運作、互利互惠、合作發展”的方針，推動服務業各領域的區域合作，促進服務業市場統一開放，推動服務業上規模、上水平。大力推進與 東三省、環渤海、長三角、 珠三角、港澳、海峽西岸經濟區之間的服務業合作，利用XX 服務業的輻射帶動作用，促進 XX 服務業依托自身優勢加快發展，形成特色。重點推進能源交通基礎設施建設、金融、商貿、旅游、科教文化、知識產權、信息服務、房地產等方面的區域合作、消除不當行政干預、促進市場健康發展。