滁州市旅游業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃-資料下載頁

　　

【正文】 了以藤茶山莊為旅游餐飲業(yè)龍頭、其他小型農(nóng)家樂共同發(fā)展的格局年接待游客萬人次.東陵村鳳陽縣大廟鎮(zhèn)東陵村具有優(yōu)美的生態(tài)田園景觀，特色農(nóng)業(yè)種植基礎，美好鄉(xiāng)村建設示范，獨具魅力的知青文化與民俗文化年接待游客萬人次.定遠縣池河鎮(zhèn)岱山村池河鎮(zhèn).定遠縣西卅店鎮(zhèn)金山新村西卅店鎮(zhèn)根據(jù)建設情況，《規(guī)劃》主要重點工程的執(zhí)行情況總結如下表所示：表重點工程中期執(zhí)行情況工程旅游景觀道、慢行系統(tǒng)建設鄉(xiāng)村旅游及驛站建設特色旅游商品、美食智慧旅游、示范旅游點合計項目區(qū)縣自駕風景廊道綠色騎行道鄉(xiāng)村旅游驛站鄉(xiāng)村重現(xiàn)工程特色農(nóng)產(chǎn)品、特色食品、特色旅游商品地方特色美食智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧鄉(xiāng)村、智慧旅行社等美麗鄉(xiāng)村示范村、涉旅鄉(xiāng)村瑯琊區(qū)南譙區(qū)明光市天長市來安縣全椒縣鳳陽縣定遠縣小計合計（）在《規(guī)劃》中，重點工程共有個建設工程，將個工程歸納為大類。個區(qū)縣共完成個項目的建設，從各區(qū)縣完成的數(shù)量從高到低依次為南譙區(qū)個、瑯琊區(qū)個、鳳陽縣個、天長市個、來安縣個、明光市個、全椒縣個、定遠縣個。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。（）大類建設工程中“特色旅游商品、美食”建設成效最為顯著，“智慧旅游、示范旅游點”建設效果明顯，“旅游景觀道、慢行系統(tǒng)建設”較為緩慢，而“鄉(xiāng)村旅游及驛站建設”效果最不理想。個建設工程中成效最為明顯的是“特色農(nóng)產(chǎn)品、特色食品、特色旅游商品”、“美麗鄉(xiāng)村示范村、涉旅鄉(xiāng)村”、“地方特色美食”；其次為“智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧鄉(xiāng)村、智慧旅行社等”、“自駕風景廊道”；而建設效果最差的工程是“鄉(xiāng)村旅游驛站”、“綠色騎行道”、“鄉(xiāng)村重現(xiàn)工程”，尤其是“鄉(xiāng)村旅游驛站”建設工程各區(qū)縣未有突破，數(shù)量均為。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。（）旅游景觀道、慢行系統(tǒng)建設工程：各區(qū)縣共完成個。自駕風景廊道建設共個，南譙區(qū)、鳳陽縣各個，瑯琊區(qū)、明光市、來安縣、全椒縣各個，天長市、定遠縣沒有。綠色騎行道建設共個，全椒縣個，天長市個，其余區(qū)縣均為個。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（）鄉(xiāng)村旅游及驛站建設工程：各區(qū)縣共完成個。鄉(xiāng)村旅游驛站建設各區(qū)縣均未突破為個。鄉(xiāng)村重現(xiàn)工程建設共個，天長市個，全椒縣個，其余各區(qū)縣均為個。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。（）特色旅游商品、美食建設工程：各區(qū)縣共完成個。特色農(nóng)產(chǎn)品、特色食品、特色旅游商品建設共個，南譙區(qū)、鳳陽縣各個，瑯琊區(qū)個，明光市、來安縣、全椒縣、天長市、定遠縣各個。地方特色美食建設共個，瑯琊區(qū)個，鳳陽縣個，明光市、來安縣各個，全椒縣、天長市各個，南譙區(qū)個，定遠縣個。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。（）智慧旅游、示范旅游點建設工程：各區(qū)縣共完成個。智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧鄉(xiāng)村、智慧旅行社等建設共個，南譙區(qū)個，瑯琊區(qū)個，來安縣個，明光市個，其余各區(qū)縣都沒有。美麗鄉(xiāng)村示范村、涉旅鄉(xiāng)村建設共個，南譙區(qū)個，天長市個，明光市、來安縣、鳳陽縣各個，瑯琊區(qū)、全椒縣、定遠縣各個。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。從上述分析總體來看，大部分重點工程的推進進度較為緩慢，部分工程推進力度較大、效果較好，但個別重點工程毫無進展。各區(qū)縣在“十三五”后期應加快重點工程的建設，對還未開展建設的工程要加大力度，做到重點工程的全面覆蓋，全面推進。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。（五）旅游質量管理與保障措施的落實情況分析.加強信用誠信建設，大力開展誠信宣傳活動。（）推進旅游行業(yè)誠信建設。按照《滁州市旅游行業(yè)誠信“紅黑榜”發(fā)布制度》規(guī)定，及時向市信用網(wǎng)平臺上報“紅黑榜”上榜信息，共上報發(fā)布旅游誠信“紅黑榜”信息多條。倡導誠實守信社會風尚，懲戒虛假失信市場行為，進一步規(guī)范旅游市場經(jīng)濟秩序，加大對旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員失信行為懲戒力度，建立守信激勵、失信懲戒機制，及時向市信用辦、市網(wǎng)信辦報送守信激勵、失信懲戒典型案例，宏揚“守信光榮、失信可恥”社會風尚。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。（）組織旅游企業(yè)開展“誠信興商宣傳月”活動。按照市信用辦《關于印發(fā)“信用滁州”宣傳月專題活動方案的通知》精神，于每年月份安排各縣市區(qū)旅游主管部門組織所屬旅游企業(yè)開展“誠信興商”宣傳月活動。在廣場、街區(qū)、火車站、汽車站、景區(qū)等人員密集場所擺放、發(fā)放“誠信興商宣傳月”活動宣傳品，在旅行社、飯店、景區(qū)（點）、購物點等旅游企業(yè)營業(yè)場所醒目位置擺放“誠信興商宣傳月”活動宣傳品供游客取用，張貼懸掛“誠信興商宣傳月”活動宣傳畫、條幅，設置宣傳展板等；利用旅行社、飯店、景區(qū)（點）等門前或大堂屏播放“誠信興商宣傳月”活動宣傳標語（畫），營造濃厚的“誠信興商宣傳月”活動宣傳氛圍。各地上報宣傳圖片數(shù)十張，發(fā)放宣傳資料余份。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。（）組織開展“旅游誠信品質榜”推薦發(fā)布工作。由市旅游局、文明辦、發(fā)改委、工商局、質監(jiān)局聯(lián)合主辦的在全市旅游行業(yè)開展“旅游誠信品質榜”推薦發(fā)布工作，全市共推選出旅行社家、導游人員人、星級飯店家、級旅游景區(qū)家、星級農(nóng)家樂家為滁州市市級旅游誠信榜上榜名單。 家旅行社、名導游員、家星級飯店、家級景區(qū)、家星級農(nóng)家樂榮登省級“安徽旅游誠信榜”。我市家企業(yè)和個人上榜榮登“安徽旅游誠信品質榜”。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。（）開展誠信守法經(jīng)營、安全文明旅游宣傳。為促進旅游企業(yè)增強誠信、守法經(jīng)營意識，制作了“守法誠信經(jīng)營、鑄造質量品牌、安全文明旅游、拒絕黃賭毒非、理性購物消費、依法維護權益”為內(nèi)容的宣傳展板，于每年“消費者權益日”、“旅游宣傳日”、“安全宣傳日”等，在市人民廣場、滁州商業(yè)文化街區(qū)（景區(qū)）、城市住宅小區(qū)等進行深入廣泛宣傳。其中年“旅游宣傳日”，組織家旅行社在城區(qū)個小區(qū)進行誠信、質量、安全、文明等宣傳，現(xiàn)場發(fā)放有關宣傳資料余份。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。.加強旅游安全質量監(jiān)控，多措并舉保障旅游安全。（）高度重視旅游安全生產(chǎn)工作。市、縣旅游部門認真貫徹執(zhí)行《旅游法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和上級指示精神，制定年度旅游安全工作方案，加強旅游安全知識宣傳教育和技能培訓，分類簽訂年度旅游安全生產(chǎn)目標責任書，開展了“百日除患鑄安”專項行動、旅游安全四大專項行動、開展了旅游安全隱患排查整治、旅游安全領域“打非治違”、黃金周和小長假等特殊時段旅游安全專項檢查、暑期汛期旅游景區(qū)防溺水檢查、旅游餐飲衛(wèi)生安全、旅行社用（包）車行為規(guī)范、旅行社規(guī)范經(jīng)營與安全生產(chǎn)抽查、旅游安全突發(fā)事件應急預案演練等一系列專項檢查整治行動，防范和遏制各類安全隱患，取得了顯著的工作成效?！兑?guī)劃》實施以來，全市未發(fā)生任何旅游安全事故，連續(xù)多年實現(xiàn)了全市旅游安全生產(chǎn)零事故、零傷亡的管理目標，市旅游局先后被省旅游局授予“年、年全省旅游安全目標管理考核優(yōu)秀單位”，被市政府表彰為年、年全市安全生產(chǎn)工作先進單位。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。（）加強旅游安全應急管理。 年初，市旅游局及時調整了滁州市旅游安全應急管理工作領導小組，重新修訂了《滁州市旅游安全突發(fā)公共事件應急預案》，統(tǒng)計上報市應急辦旅游應急管理機構物資臺賬，制定了年度旅游突發(fā)事件專項應急預案演練計劃。月日，市旅游局在紅三環(huán)大酒店現(xiàn)場舉行了星級飯店突發(fā)暴力（反恐）事件應急處置預案實戰(zhàn)演練活動，并組織參會人員觀看了《重特大事故案例解析》、《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，發(fā)放了《安徽省旅游條例》讀本、公民防范恐怖襲擊常識、游客安全乘車須知、安全旅游宣傳彩頁等宣傳資料。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳結駁噴。.加強旅游品牌建設，著力提升景區(qū)、旅游飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游等質量和品質。（）實施旅游質量提升計劃?！兑?guī)劃》實施以來，全市現(xiàn)有旅游景區(qū)對照國家《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》（）標準，全力開展綜合軟硬件提升行動。創(chuàng)建景區(qū)家、景區(qū)家、景區(qū)家；創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)個、首批省級旅游小鎮(zhèn)個、省級中醫(yī)藥健康旅游基地家、省級研學旅行基地家、省級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地家、省級精品鄉(xiāng)村客棧家。十三五以來新批準設立旅行社家，撤銷家；獲批星級旅游餐館家，星級家，撤銷星級旅游飯店家、三星級家、二星級家。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅訛。（）加強鄉(xiāng)村旅游建設。高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，認真貫徹實施全省“”鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)，推動鄉(xiāng)村旅游標準化建設和服務質量提升。《規(guī)劃》實施以來，獲評安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)個、獲評安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村個，獲評第四批安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村個，獲評安徽省五星級農(nóng)家樂個，獲評安徽省四星級農(nóng)家樂家，獲評安徽省三星級農(nóng)家樂家，獲評市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點家。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。.制定全行業(yè)教育培訓工作計劃，提升執(zhí)業(yè)水平。（）深入開展旅游行業(yè)從業(yè)人員教育培訓活動。市旅游局開展旅游行業(yè)從業(yè)人員教育培訓活動，年每年度制定全市旅游行業(yè)教育培訓工作方案和措施計劃，認真落實各項目標任務。創(chuàng)新培訓形式，通過邀請專家、院校培訓、實地考察等新途徑大力開展各類教育培訓活動,并對年度教育培訓活動進行總結?！兑?guī)劃》實施以來，旅游行業(yè)組織和參加各級各類旅游相關教育培訓活動多次，參訓人數(shù)總計達人次，其中：市旅游局組織的人次，縣級旅游管理部門組織的人次。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。（）執(zhí)業(yè)水平得到提升。經(jīng)過培訓活動，旅游從業(yè)人員的素質和執(zhí)業(yè)水平得到明顯提升，榮獲年安徽省導游大賽中文組一等獎、第四屆安徽旅游行業(yè)技能大賽—“游安徽不得不”皖菜廚藝競賽特色皖菜組三等獎、冷拼組三等獎。榮獲全市“法治政府建設”主題征文活動三等獎。一名導游受國家旅游局表彰為十一假日旅游“優(yōu)秀導游”， 一名旅游從業(yè)人員“滁州好人”稱號，一名管理人員獲年度質量工作先進個人。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。.成立市促進旅游業(yè)改革發(fā)展領導小組，建立健全旅游發(fā)展考核機制。（）成立市促進旅游業(yè)改革發(fā)展領導小組。年市委、市政府升格成立了市促進旅游業(yè)發(fā)展改革領導小組，出臺了《關于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》（滁發(fā)[]號）。市促進旅游業(yè)改革發(fā)展領導小組，由市長擔任組長，常務副市長、分管副市長擔任副組長，市直相關單位主要負責人為成員。建立健全綜合協(xié)調的旅游工作機制和運行機制，強化領導小組重大事項謀劃、重要規(guī)劃審查、重點項目推進、市場監(jiān)督管理以及跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調等方面的職能職責。領導小組各成員單位要按照旅游業(yè)相關政策部署和發(fā)展規(guī)劃，結合本行業(yè)、本部門實際，分別制定“行業(yè)旅游”具體實施方案。各縣（市、區(qū)）要建立相應的工作機制，打破部門、條塊和區(qū)劃分割，形成多方聯(lián)動、合力推進的全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。全市力爭每年召開一次旅游業(yè)發(fā)展大會，并實行縣（市、區(qū)）申辦制。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。（）建立健全旅游業(yè)發(fā)展考核機制。建立健全旅游業(yè)發(fā)展督察和考核機制，按年度建立工作清單，將旅游業(yè)發(fā)展納入市委綜合考核、各級政府目標管理績效考核，考核結果作為評價黨政領導班子、領導干部和部門工作實績的重要內(nèi)容。對全市旅游業(yè)“五個一批”建設工程進行市、縣兩級專項調度，推進情況納入縣域旅游工作考核。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽顏饌農(nóng)。.加大政府資金、土地扶持投入力度，保障旅游重點項目順利實施。（）加大政府扶持投入力度。以重點旅游項目和高成長性旅游項目開發(fā)、旅游公共服務設施建設、旅游景區(qū)基礎設施建設、旅游新業(yè)態(tài)培育、全域旅游創(chuàng)建、旅游商品開發(fā)、旅游品牌質量提升等為重點，通過設立旅游業(yè)發(fā)展專項和定向資金、旅游項目貸款貼息資金、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等形式，加大各級財政對旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度。年起，各縣（市、區(qū)）財政均要設立到位年度旅游業(yè)發(fā)展專項資金不低于萬元，用于旅游規(guī)劃編制、宣傳營銷、市場管理、安全生產(chǎn)、教育培訓、服務提升等基礎工作和旅游行業(yè)創(chuàng)建、品牌提升獎補等，并制定完善旅游發(fā)展專項資金使用管理辦法，配套出臺地方旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策。年起，各縣（市、區(qū)）財政每年旅游業(yè)發(fā)展配套投入要不低于億元，用于與旅游業(yè)相關的基礎設施建設、旅游公共服務配套、旅游重點項目開發(fā)、景區(qū)基礎設施扶持、旅游業(yè)態(tài)培育、旅游商品開發(fā)等。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。（）保障旅游業(yè)用地。全面落實《國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國土資規(guī)()號），對符合相關規(guī)劃的旅游項目，按照建設時序及時安排年度用地計劃指標。對納入市政府確定的重點旅游項目，予以重點支持。旅游項目中，屬于永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收(不收回)、不轉用，按現(xiàn)用途管理；在符合生態(tài)環(huán)保要求和相關規(guī)劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘土地建設的旅游項目，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取相關費用之和的原則確定（風景名勝區(qū)除外）。在符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等相關規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同開辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應底價、供應方式和使用年限。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。.加強旅游人才隊伍建設，保障旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。（）加強旅游人才隊伍建設。將旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和管理納入各級人才隊伍建設規(guī)劃，加強旅游行政管理、經(jīng)營管理、專業(yè)技術、服務技能、教學科研、鄉(xiāng)村文化旅游、導游和“非遺”傳承等人才隊伍培訓。旅游、人社、教育等相關部門應當研究制定旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和使用辦法，相關部門及旅游企業(yè)應制定旅游人才培訓年度計劃，大力開展各類旅游專業(yè)培訓，提升旅游從業(yè)人員的整體素質和管理服務能力。積極發(fā)展地方旅游專業(yè)教育和職業(yè)教育，并通過校旅合作、校企合作、校鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村合作等形式，建立校外旅游實訓基地、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平