新農村建設農村村莊整治項目可行性研究報告-資料下載頁

　　

【正文】 段環境影響因子識別表自然環境地質地貌水文氣候地表水質空氣質量土壤草原森林陸生生物水生生物影響識別無 無 無 無 無 無 無 不定 無社會環境城鎮 耕地 房屋 交通 文物古跡風景名勝自然保護區人群健康軍事文化設施影響識別 有 無 無 有 無 無 無 無 無2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 32 環保措施 建設期環境保護措施施工現場加圍墻保護，并采取遮蔽施工，可以減少安全隱患，減少水土流失，減少施工現場對區域環境的影響。建筑廢水和建筑工人的生活污水進行統一收集進入各村指定排放點。對工人的生活垃圾進行收集送到各村指定的垃圾收集點。加快施工進度，縮短裸土暴露時間，減少土壤沖刷，減少水土流失。對于細顆粒散裝材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的運輸、儲存要注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。除設有符合規定的裝置外，禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、包裝物等廢棄品及其他會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。車輛開出工地做到不帶泥砂，基本不灑土、不揚塵，減少對周圍環境的污染。機動車都要精心維修保養保證良好的車況確保尾氣排放達排放標準。拆除舊建筑物時要灑水，防止揚塵。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。施工現場攪拌站廢水，現制水磨石等的污水首先考慮處理后回用。必須排放時需先經沉淀池沉淀達標后再排放。進入施工現場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 33 音喇叭的使用，最大限度減少噪聲擾民。在強噪聲作業時，須嚴格控制作業時間，一般晚 11 點到次日早8 點之間停止強噪音作業。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設單位找當地村民協調，出安民告示，求得群眾諒解，甚至支付擾民補貼。 運營期環境保護措施生活垃圾須分類裝在專門盛放垃圾的容器、包裝袋內，統一收集如各村建設的垃圾收集站進行處理。2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 34 第七章　勞動安全保護與消防 勞動安全保護 勞動安全（1）施工現場嚴格按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施，設施布置整齊，出入口設門衛。（2）施工現場設立明顯的標牌、備齊五牌( 工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌)，一圖(施工現場平面圖)。（3）施工現場嚴格劃分施工區和生活區，并用圍墻隔開，布置永久綠化帶，場地道路平整暢通，無積水。（4）施工區材料堆放整齊，懸掛標牌標明材料的有關資料。（5）施工現場定期進行安全文明施工大檢查，檢查應有記錄。（6）現場消防設備齊全，并建立消防管理機構和消防制度。 勞動保護（1）分析在生產或作用過程中可能對勞動者身體和生產安全造成危害的物品、部位、場所以及危害的范圍和程度。（2）定期對項目管理人員進行安全教育和技術培訓，樹立“安全第一”的觀念，按勞動管理部門的有關規定做好勞動保護工作，實行定期體檢以保護工作人員的身體健康。 消防 編制依據2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 35 （1） 《中華人民共和國消防法》 ；（2） 《工業建設項目消防規范》 。 火災危害分析項目系基礎設施建設工程，項目火災隱患較小，可能引發火災的因素主要是電火及人為火情。 消防措施（1）在電器設備安裝中，應按消防規范，滿足消防要求；（2）在項目統一安排下，購置必要的消防設施，以便發現火情時能夠及時補救；（3）加強安全用電和消防常識教育，提高防火意識，對防火重點部位重點檢查。2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 36 第八章　項目管理 項目組織管理 組織管理原則由于本項目為基礎設施建設，建成后由各行政村自行管理和維護，鄯善縣有關部門定期抽查，因此項目只考慮建設期項目的組織管理。各項目力求采用先進的管理方法、科學的勞動組織方式，合理協調建設單位內部的各項事務，保證充分發揮每個管理者和工作人員的積極性，保證項目的順利實施并帶來最好的實施效果。 管理機構設置為組織協調本項目各方面工作，如期完成項目建設任務，達到預期目標，成立項目建設領導小組，領導小組由鄯善縣綠色樓蘭農業開發投資有限責任公司牽頭組成，各責任村一把手任成員。項目建設領導小組職責：履行建設初期組織管理機構職能；具體負責本項目的制定和組織，負責項目實施任務的落實，加強項目實施管理和監督資金合理使用、建設工程的質量管理、現場技術指導、專項培訓等工作。解決實施中出現的問題。進行項目年度總結，開展技術交流協作等工作，保證項目順利實施。項目建設領導小組下設項目管理辦公室，主要負責項目建設期的綜合管理。項目管理辦公室職責是：完成項目的總體規劃、技術設計和審批等相關手續；組織完成項目招標；負責項目資金使用計2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 37 劃和項目建設進度安排；組織人員對工程質量進行檢查監督，對竣工項目進行驗收。 項目管理 建設管理依據項目建設進度，制定詳細實施計劃，落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質量監督，制定驗收辦法及相應配套措施，使項目有序展開。（1）嚴格按照項目基本建設程序辦事。本著“責任明確，嚴格管理”的原則簽訂工程建設的法人合同。（2）選擇有資質的專業勘察設計單位做好項目初步設計和施工設計。（3）項目建設嚴格實行招投標制，明確投資額度、技術標準、質量要求和工期等，在法人合同監督下運行。（4）中標施工單位不準私自轉包，并應嚴格按有關技術規程、規范、標準和批準的設計方案施工。（5）實行工程監理制，選擇有工程資質的公司或勘察設計單位承擔工程監理，保證施工質量。（6）項目完工后，由主管單位及時組織相關質量監督部門的專家和工程技術人員進行驗收。 資金管理（1）項目建設資金要獨立賬戶、獨立核算，保證資金的合理使用，便于上級主管部門檢查、監督。2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 38 （2）實行專款專用，不得以任何理由按部門切塊或挪作它用。（3）嚴格執行財務制度，各級領導及部門財務支出嚴格按制度辦事。（4）加強資金使用的跟蹤檢查和審計。2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 39 第九章 項目招投標 項目招標執行文件及標準（1） 《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定》 （計劃字[2022]103 號文轉發的“國家發展計劃委員會2022 年第 9 號令” ） ；（2） 《中華人民共和國招標投標法》 （1999 年 8 月 30 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，1999 年 8 月 30日中華人民共和國主席令第二十一號公布，自 2022 年１月１日起施行） ；（3） 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》 （中華人民共和國建設部令第 89 號，自 2022 年 6 月 1 日起施行） ；（4） 《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》 （自 2022 年 8 月1 日起施行） ；（5） 《工程建設項目施工招標投標辦法》 （國家計委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自 2022 年 5 月 1 日起施行） ；（6） 《建設工程監理范圍和規模標準規定》 （已于 2022 年 12月 29 日經第 36 次部常務會議討論通過, 自 2022 年 1 月 17 日起施行） ；（7） 《建設工程設備招標投標管理暫行辦法》 （自 1991 年 6 月13 起施行） 。2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 40 項目招標范圍、組織形式及方式根據國家和地區的法律法規，本項目建設單位對勘察設計、施工、監理以委托招標形式實行公開招標，具體見招標基本情況匯總表（表 91） 。表 91：項目招標基本情況匯總表招標范圍 招標組織形式 招標方式建設項目名稱全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標不采用招標方式備注勘察設計建筑工程√ √ √監理 √ √ √設備 √ √ √重要材料√其他情況說明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招標；其他部分投資不大，如采用招標方式，一者招標所需費用占其投資比例過大，二者將會影響項目實施時間，所以不再招標。2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 41 第十章　項目建設進度管理 工程進度內容項目嚴格按照國家有關項目程序進行，待可行性研究報告批準后，積極進行設備考查調研工作，收集有關資料，立即進行初步設計， 初步設計審批后開始設備定貨和施工圖設計。項目實施進度包括以下四個階段： 準備工作編制可行性研究報告及評估、論證、融資、準備設計資料等。 勘察設計場地的測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。 施工設備采購，土建施工、設備安裝與調試等。 竣工驗收、交付使用等。 項目進度計劃項目進度安排為 1 年，完成立項考察、可研報告編制及批復 2個月，勘察及編制報批初步設計 1 個月，施工設計 1 個月，施工 6個月，設備采購及安裝共 5 個月，培訓 1 個月，詳見項目實施進度計劃表（表 101） 。2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 42 表 101：工程實施進度表時間（月份） 1 2 3 48 9 10 11 12可行性研究報告編制及報批勘察設計施工設備采購培訓2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 43 第十一章　投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算范圍本項目為新農村基礎設施建設項目，只對項目建設所需投入的資金進行估算。建設投資由工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費、建設期利息五部分構成。其中，建筑工程費形成固定資產；工程建設其他費用按現行財務制度規定的科目分別形成固定資產、無形資產、遞延資產。基本預備費、漲價預備費和建設期利息，在本可行性研究階段為簡化計算，一并計入固定資產。按工程建設投資實行“靜態控制，動態管理”的要求，項目建設投資分為靜態投資和動態投資兩部分。靜態投資部分由建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費等五部分構成，動態投資部分由漲價預備費、建設期利息構成。 投資估算依據（1）國家計委和建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數（第三版） 》 ；（2）中國國際工程咨詢公司咨經（1998）11 號《關于印發經濟評估方法的通知》 ，中國國際工程咨詢公司《投資項目經濟咨詢指南》 ；（3）國家發展計劃委員會辦公廳計辦投資（2022）15 號國家計委辦公廳關于出版《投資項目可行性研究指南（試用版） 》的通知；2022 年鄯善縣新農村建設農村村莊整治建設項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農墾建筑設計院新疆分院 44 （4）國家計委《關于工程建設其他項目劃分暫行規定》 、 《關于改進建筑安裝工程費用項目劃分的若干規定》 ；（5）國家標準《建設工程工程量清單計價規范》 （B505002022） ；（6）建筑工程項目依據項目的建設內容和工程量，按照吐魯番地區建筑工程單位估算