省縣工業(yè)園區(qū)印染集控區(qū)日供水3萬m3供水廠建設(shè)項目可行性研究報告-資料下載頁

　　

【正文】 分析在維護給水系統(tǒng)正常運行過程中也時有風(fēng)險發(fā)生。由于給水系統(tǒng)事故風(fēng)險具有突然性，會給維護系統(tǒng)的工作人員帶來重大損害，嚴重的會危及生命，因給水處理消毒工段會有各類污染物有毒氣體，會給維修人員構(gòu)成威脅。 資金風(fēng)險資金供應(yīng)不足或者來源中斷導(dǎo)致項目工期拖期甚至被迫終止；利率、匯率變化導(dǎo)致融資成本升高。 政策風(fēng)險政策風(fēng)險主要指國內(nèi)外政治經(jīng)濟條件發(fā)生重大變化或者政府政策做出重大調(diào)整，項目原定目標難以實現(xiàn)甚至無法實現(xiàn)。11．2 本工程風(fēng)險的分析評估 風(fēng)險等級劃分風(fēng)險等級按風(fēng)險因素對投資項目影響程度和風(fēng)險發(fā)生的可能性大小進行劃分，風(fēng)險等級分為一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、嚴重風(fēng)險和災(zāi)難性風(fēng)險。（1）一般風(fēng)險，風(fēng)險發(fā)生的可能性大，即使發(fā)生，造成的損失較小，一般不影響項目的可行性。（2）較大風(fēng)險，風(fēng)險發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成的損失程度是項目可以承受的。（3）嚴重風(fēng)險，有兩種情況，一時風(fēng)險發(fā)生的可能性大，風(fēng)險造成的損失大，使項目由可行變成不可行；二是風(fēng)險發(fā)生后造成的損失嚴重，但是風(fēng)險發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項目仍可正常實施。（4）災(zāi)難性風(fēng)險，風(fēng)險發(fā)生的可能性很小，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項目無法承受。 風(fēng)險評估將風(fēng)險程度按災(zāi)難性風(fēng)險、嚴重風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險進行分類，并編制項目風(fēng)險因素和風(fēng)險程度分析表，如下所示。風(fēng)險因素及風(fēng)險程度分析表表111 序號風(fēng)險因素名稱風(fēng)險程度說明災(zāi)難性嚴重較大一般1財務(wù)風(fēng)險給水收費體系★給水收費標準★給水收費效果★2市場風(fēng)險處理水量★進水水質(zhì)★3技術(shù)風(fēng)險設(shè)計的先進性★設(shè)計的可靠性★設(shè)計的實用性★4工程風(fēng)險工程進度設(shè)計變更★外部配合★計劃協(xié)調(diào)★突發(fā)事件★事故及爭執(zhí)★工程質(zhì)量人員素質(zhì)★材料及設(shè)備★實施方法★工程環(huán)境★5資金風(fēng)險籌措自有資金★銀行貸款★貸款利率★外匯匯率★6政策風(fēng)險★從上表中看出，本項目風(fēng)險較小。11．3 風(fēng)險防范對策為了減少風(fēng)險損失，建議本項目制定《風(fēng)險管理計劃》和《風(fēng)險應(yīng)對計劃》，確定風(fēng)險管理的目標和崗位責任制，建立風(fēng)險監(jiān)測及控制機制。根據(jù)預(yù)測的主要風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度，提出如下相應(yīng)的控制和防范對策，以期減小可能的損失。 風(fēng)險控制對策根據(jù)上述分析，本工程風(fēng)險較大的因素有三個：給水處理費收費標準、收費效果、安全及質(zhì)量事故和爭執(zhí)的調(diào)解仲裁。其他為一般風(fēng)險因素。有關(guān)控制對策如下：（1）給水處理收費標準：按照國家有關(guān)政策和法規(guī)，建成后的給水處理廠作為獨立法人的企業(yè)單位，必須按市場規(guī)律進行運作。給水處理收費是保證運轉(zhuǎn)、投資回收和企業(yè)正常利潤的基礎(chǔ)。收費標準如果低于理論水價，本項目將面臨較大風(fēng)險。對此應(yīng)給予足夠重視，并采取相應(yīng)措施。在項目審批階段，嚴格審核項目財務(wù)評價的內(nèi)容、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)、收入與成本費用估算，為確定收費標準提供科學(xué)依據(jù)。盡快申報物價管理部門，按規(guī)定召開價格聽證會。（2）給水收費效果：價格政策確定后，實施的效果同樣重要。應(yīng)在機構(gòu)人員配備、實施細則、社會宣傳、資金監(jiān)管等方面采取有效措施。（3）安全及質(zhì)量事故：質(zhì)量和安全是工程項目建設(shè)永恒的主題，也存在較大的風(fēng)險。在項目前期的招標過程中，選定設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供貨商時，應(yīng)把安全和防止質(zhì)量事故作為重要因素考慮。在審查相關(guān)單位的設(shè)計文件、監(jiān)理實施細則、施工組織設(shè)計、設(shè)備招標文件時，以及簽訂合同時都應(yīng)給予足夠的重視。（4）技術(shù)風(fēng)險：在本項目中屬一般風(fēng)險，但設(shè)計單位必須給予充分重視。擬定規(guī)劃設(shè)計大綱，明確設(shè)計的質(zhì)量標準。階段設(shè)計完成后，應(yīng)進行全面的審核。內(nèi)容包括，計劃投資、方案比選、文件規(guī)范、結(jié)構(gòu)安全、工藝先進性、技術(shù)合理性、施工可行性。提交設(shè)計文件后，及時報送進行設(shè)計圖紙的審查，設(shè)計交底與圖紙會審。施工中派駐設(shè)計代表，參加放線、驗槽、隱蔽工程驗收、單項工程驗收、總體工程驗收等，負責現(xiàn)場解決設(shè)計技術(shù)問題。 工程風(fēng)險的防范措施保證施工進度的措施：（1）減少并避免不必要的設(shè)計變更，必要的設(shè)計變更應(yīng)及時準確，現(xiàn)場服務(wù)到位。（2）隨時掌握外部施工環(huán)境的情況，爭取有關(guān)部門的支持和協(xié)助。注意外部交通、水電供應(yīng)、社會環(huán)境、政策處理諸因素對施工進度的影響，及時采取必要的防范措施。（3）業(yè)主保證建設(shè)資金及時到位，避免拖欠工程款造成工期延誤。制定工程進度控制計劃，做好項目內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。應(yīng)特別注意發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用。定期召開工地例會，及時解決施工中的各種問題。動態(tài)檢查施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖的執(zhí)行情況。加強安全管理，防止各類事故發(fā)生，防患于未然。（4）對突發(fā)及不可預(yù)見事件，如惡劣天氣、自然災(zāi)害、瘟疫、治安突發(fā)事件等，預(yù)先制定處理預(yù)案，防止措手不及，嚴重影響工程的實施。例如本工程結(jié)構(gòu)已考慮了抗震問題，以六度抗震等級進行設(shè)計，因此一般地震不會對工程造成破壞。（5）對突發(fā)機械設(shè)施或電力事故的風(fēng)險，本設(shè)計考慮了雙電源設(shè)計，并要求管理人員加強管理，保證給水廠的正常運行，從而盡可能的降低這種風(fēng)險。（6）制定嚴格規(guī)章制度教育職工做好安全防護確保給水處理系統(tǒng)維修人員的安全。保證施工質(zhì)量的措施：（1）人員素質(zhì)是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在招標及工程實施中應(yīng)確保相關(guān)人員的素質(zhì)和水平。特別是設(shè)計負責人和專業(yè)負責人、總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理、業(yè)主代表及計劃財務(wù)技術(shù)質(zhì)量等管理人員具備應(yīng)有的能力、水平、職業(yè)道德和工作熱情。（2）設(shè)備和材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對于原材料（水泥、鋼材、木材、砂石等）、成品（機械設(shè)備、電氣設(shè)備、自控儀表、電纜、管材等）半成品（混凝土、砂漿、防水防滲防裂防腐絕緣材料等），必須把好招標投標、簽訂合同、加工監(jiān)控、進廠檢驗檢測、現(xiàn)場保管、安裝調(diào)試、單項驗收、聯(lián)動調(diào)試、工程驗收等各個環(huán)節(jié)。堅決杜絕不合格的設(shè)備和材料用于工程。 風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險轉(zhuǎn)移是將項目可能發(fā)生風(fēng)險的一部分轉(zhuǎn)移出去的風(fēng)險防范方式。風(fēng)險轉(zhuǎn)移可分為保險轉(zhuǎn)移和非保險轉(zhuǎn)移兩種。保險轉(zhuǎn)移是向保險公司投保，將項目部分風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給保險公司承擔；項目應(yīng)要求設(shè)計、施工、設(shè)備供貨商分別就各自的責任和權(quán)益投保，并在簽合同時予以注明。 風(fēng)險自擔風(fēng)險自擔是將可能的風(fēng)險損失留給擬建項目自己承擔。這種方式適用于已知有風(fēng)險存在，例如上述的收費標準和收費效果的風(fēng)險。第十二章 項目建設(shè)與運行管理 項目管理機構(gòu)與勞動定員 項目法人項目實施過程中，按照國家基本建設(shè)項目法人負責制的要求，****縣工業(yè)園開發(fā)公司作為項目法人，負責工程建設(shè)、經(jīng)營管理及籌集資金。供水處理廠組織機構(gòu)如下： 管理機構(gòu) 組織管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖如下： 凈水處理廠人員編制 全廠人員定為28人。其中：直接生產(chǎn)工人15人，輔助生產(chǎn)人員5人，勤雜人員3人，管理人員5人。 行政技術(shù)人員管理部門和主要生產(chǎn)工段應(yīng)配置適當比例的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員涉及：給排水、工程自動化、自動化儀表、計算機控制、機械制造、分析化學(xué)、微生物學(xué)、企業(yè)管理等專業(yè)。具體人員編制見表121。 人員編制分配表表121人員生產(chǎn)崗位和部門生產(chǎn)班次每班定員崗位定員編制（班/日）（人/班）（人）直接生產(chǎn)人員凈水處理工段315供水管網(wǎng)搶修123中心控制室314化驗室123小計15輔助生產(chǎn)人員維修電工、儀表修理工111車隊122小計3勤雜人員后勤111食堂122門衛(wèi)122小計5管理人員5合計28 項目建設(shè)的組織實施 設(shè)計、施工、安裝與監(jiān)理項目的設(shè)計施工和安裝須按照工程建設(shè)國家標準、工程建設(shè)行業(yè)技術(shù)標準、工程建設(shè)標準化協(xié)會推薦性標準以及相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行。采用的主要規(guī)范和標準如下： 1)設(shè)計規(guī)范和標準 《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GBJ13）《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標準》（GBJ68）《工業(yè)建筑防腐設(shè)計規(guī)范》(GB50046)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010）《建筑防震設(shè)計規(guī)范》（GB50012）《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50069)《10KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》(GB50053)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052)《低壓配電設(shè)計規(guī)范》(GB50054)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 (GBJ15) 2)施工、驗收規(guī)范和標準《給水排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》(GB141)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50268)《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》(GB50205)《鋼筋焊接及驗收規(guī)范》(JGJ18)《機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通過規(guī)范》(GB50231)設(shè)備的安裝應(yīng)視設(shè)備的復(fù)雜程度決定由設(shè)備供貨商所派技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)或按照產(chǎn)品說明書進行。有關(guān)設(shè)備安裝的詳細資料與供貨清單應(yīng)在設(shè)備到貨前提供，有關(guān)的細節(jié)將在供貨合同中明確。所有關(guān)于項目設(shè)計、施工、安裝等方面的技術(shù)文件都應(yīng)存入技術(shù)檔案以備查用。 調(diào)試與試運轉(zhuǎn)1）設(shè)備的調(diào)試可根據(jù)有關(guān)的技術(shù)標準進行或由供貨單位派人進行技術(shù)指導(dǎo)。2）試運轉(zhuǎn)工作應(yīng)邀請有關(guān)專家、設(shè)計單位、安裝單位共同參加，試運轉(zhuǎn)操作人員上崗前必須通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。3)有關(guān)設(shè)備調(diào)試、通過試運轉(zhuǎn)以及驗收等項工作的技術(shù)文件必須存檔備查。第十三章 項目實施計劃與進度預(yù)測 前期工作計劃和進度預(yù)測項目前期可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告的評估工作冗長，要完成這些前期工作及審批準確時間難以預(yù)計。因此本報告只對項目立項后的進度以累計12個月為一個計算年度向后類推。 實施階段計劃和進度預(yù)測 計劃進度招標：土建施工與設(shè)備招標采購需時2個月。設(shè)計：目前，國內(nèi)外凈水處理技術(shù)已相當成熟，大部分設(shè)備、主材已定型或趨向標準化，附屬建構(gòu)筑物及凈水管網(wǎng)設(shè)計大同小異，因此，施工圖設(shè)計可在1個月內(nèi)完成。場地準備：1個月內(nèi)完成凈水處理廠工程施工：土建工程在施工圖設(shè)計第一階段結(jié)束后開始，設(shè)備在招標結(jié)束3個月后到貨即可安裝調(diào)試。預(yù)計項目完成全部土建施工、設(shè)備安裝調(diào)試、試運行合理工期需要12個月。 說明： 以上進度預(yù)測的前提是項目得到充分的資金。根據(jù)經(jīng)驗，缺少配套資金或自籌資金不能及時足額到位往往會造成項目建設(shè)期延長，增加利息等成本，可行性研究無法對這些未知因素做出預(yù)測。第十四章 投資估算及資金籌措 投資估算依據(jù) 編制依據(jù)（1）《****省水利水電工程設(shè)計概(估)算費用構(gòu)成及計算標準》贛水計字(1999)032 號和《****省水利水電工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定2006》的通知”。（2）水利部及****省有關(guān)水利水電工程項目投資概（估）算編制的文件。 采用定額（1）建筑工程采用2006年頒發(fā)的《****省水利水電建筑工程預(yù)算定額》。（2）機械臺班費采用2006年頒發(fā)的《****省水利工程施工機械臺班費定額》。（3）安裝工程采用2006年頒發(fā)的《****省水利水電安裝工程預(yù)算定額〈電氣安裝工程〉》。 工程量與投資估算 工程量統(tǒng)計根據(jù)初步設(shè)計，工程量主要包括土方開挖回填、檢查井砌筑、防滲墻澆筑、凈水廠土建、管道工程、安裝工程、用電工程、附屬設(shè)施工程。 投資估算本項目建設(shè)內(nèi)容由取水部分、管網(wǎng)部分、凈水廠部分組成，占地面積20畝，取水泵房149平方米，加藥間（含藥庫）199平方米，二級泵房188平方米，門衛(wèi)室18平方米，辦公室259平方米，，衛(wèi)生、。配套水泵、變配電設(shè)備、輸水管網(wǎng)、照明等設(shè)施。3萬噸/日供水工程總概算表序號工程和費用名稱概算價值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟指標建筑工程設(shè)備購置安裝工程其它費用總值單位數(shù)量1工程費用　　　　　　　取水部分273315　75m2149供水管網(wǎng)808060220m1200　含取水頭部、泵房吸水井　　　　　　　　小計10711375　295　凈水廠　　　　　　　網(wǎng)格反應(yīng)折板沉淀池61869　138　　虹吸濾池53　31　84　　清水池185　9　194　　二級泵房吸水井29　　　29　　二級泵房1813527　180m2188加藥間17446　67m2199廠區(qū)外線及照明　　8　8　　廠區(qū)給排水工程3　25　28　　廠區(qū)綠化7　　　7　　廠區(qū)道路工程18　　　18　　廠區(qū)圍墻工程9