江蘇省城市居住區人防工程規劃設計規范-資料下載頁

　　

【正文】 總體規劃中的各類專業隊工程配置比例相對應確定的。 人防配套工程主要包括：區域電站、區域供水站、人民防空物資庫、食品站、生產車間、人民防空交通干（支）道、警報站、核生化監測中心等。結合需求特點，居住區可能配建的配套工程主要有人民防空物資庫、食品站、區域電站、區域供水站。其中，在居住區內部一般不會單獨建設區域電站、區域供水站，而是結合規模大于 5000 平方米的人防工程配套建設，因此區域電站、區域供水站不另外計入人均配套工程指標。解放軍理工大學的《城市人防工程規劃指標與方法研究》報告中研究確定，城市對物資庫工程的需求量可按人均面積～㎡估算，對食品站工程需求量可按人均面積 ㎡估算。區域電站、區域供水站需另行研究確定，或由當地人防主管部門確定。本條主要是對于大型居住區，根據人均配建配套工程指標，確定物資庫、食品站的配置比例。 居住區與大型居住區相比，居住區人口規模介于 3～5 萬人。在《城市居住區規劃設計規范》 （GB 5018093，2022 年版）中，其各類公共服務設施比較完善，相應的人防工程配建項目也應與大型居36住區基本吻合，只是對應的配建指標有所調整，保證配建的各類工程滿足最小規模要求。 按 3 萬人居住區規模計算，縣級市醫療救護工程配建指標為 1200 平方米，滿足救護站的最小規模。國家級設防城市醫療救護工程配建指標可以達到 2 個救護站規模。 由于根據城市設防等級的不同，專業隊工程的配建指標有所差別，導致居住區專業隊工程總規模也不同。為滿足專業隊工程最小規模要求，本條確定了各類專業隊工程的規模控制比例。 居住小區居住小區人口規模介于 1～ 萬人。在《城市居住區規劃設計規范》 （GB 5018093，2022 年版）中，其各類公共服務設施比較完善，相應的人防工程配建項目也應與大型居住區基本吻合，只是對應的配建指標有所調整，保證配建的各類工程滿足最小規模要求。 因人口基數相對較小，二、三類居住小區人防工程功能配置不考慮設置醫療救護工程，除必備的人員掩蔽工程以外，僅考慮設置專業隊工程和配套工程，指標應符合表 的規定。 與二、三類居住小區相比，保障類居住小區人防工程功能配套要求相對較弱，僅對省會城市給出專業隊工程的配套指標，保證基本的工程體系配套要求，具體應符合表 的規定。 因工程規模限制，對于居住小區，防空專業隊工程的種類主要以搶險搶修專業隊工程為主，不在考慮其它功能的專業隊工程。37 居住組團居住組團人口規模介于 1000～3000 人，一方面因為人口基數較小，一些專項人防工程不能滿足最小規模要求，另一方面從實際需求出發，僅設置了人員掩蔽工程和必備的配套工程，滿足基本的人口防護需要。 二、三類居住組團人防工程功能配置除人員掩蔽工程外，僅對省會城市和國家一、二類設防城市配置了必備的配套工程，具體指標應符合表 的規定。 保障類居住組團人防工程功能配置除人員掩蔽工程外，僅對省會城市給出配套工程的配套指標，具體指標應符合表 的規定。 其它規定 本條規定了城市居住區人防工程出入口的設置要求，根據《人防工程戰術技術要求》的規定，人員掩蔽工程的分布與戰時城市留城人口的分布應大體一致，其出入口與所保障的人員生活、工作區的距離應按掩蔽人員聽到警報十分鐘內步行進入工程確定。 按不同人群綜合平均行進速度計算，10 分鐘正常可以步行500 米左右。考慮下樓的距離，規范按照 200 米以內或步行少于10 分鐘作為人員掩蔽工程服務半徑。 《人民防空工程戰術技術要求》中規定：相鄰人民防空工程之間，人民防空工程與城市其他地下工程之間應相互連通。有38條件的城市應通過人民防空交通干（支）道的建設或兼顧人民防空要求的城市地下交通干線的建設形成城市人民防空交通干道，重要人民防空工程以及人民防空交通干（支）道附近的人民防空工程應與人民防空交通干（支）道連通，逐步使城市人民防空工程形成網絡，提高城市綜合防護能力。但是編研組在調研過程中發現，人防工程的連通存在許多難點。如相鄰人防工程的間距要求問題，即多遠距離以內的必須連通；連通道建設責任的問題，即由誰來建；統一規劃、預留接口的問題，等等。調研分析后，編研組認為，人防工程的連通有必要，但必須有相應的技術標準及政策支持，解決上述難點問題，否則連通將難以能實現。（1）連通的外部條件問題。連通的目的是使居住區相鄰人防工程互聯互通，構成網絡，便于人員從地下疏散和掩蔽。一般來說，多層住宅（6 層及以下）的居住區，人口密度不太大，綠地率較高，從人的心理角度來說，不愿從地下疏散。而高層住宅區由于人口密度高，綠地率較小，同時高層住宅區由于平時停車的需求，會充分利用樓之間的地下空間，具有連通的需求和條件。因此中高層以上、組團式布局的居住區，一般為 9 層以上的小高層、高層居住區，既有連通的需求，又有連通的條件。（2）連通道功能的結合。居住區人防工程不是為了連通而強行連通，平時封閉或廢棄，而應同樣重視其平時功能。連通道平時功能主要從解決居住區車輛動態交通、步行交通的角度考慮，并與居住區防災疏散體系相融合。（3）需要從地塊的控制性詳細規劃階段到建筑設計方案階段，39做到統一規劃、預留接口，城市人防主管部門應在各階段技術審查時，重點審查工程連通的落實問題。中高層以上、組團式布局的居住區，人防工程應相互連通。 用城市居住區中心綠地、廣場下的地下空間建設公共人防工程，能有效改善居住區環境，高效利用土地，改善生態環境，豐富建筑環境藝術、減少環境污染、改善交通環境、增強防災抗災能力。 將人防工程建設與教育、醫療、廣場綠地、社區服務、交通等其它公共服務設施的建設結合起來。按照建筑功能空間對地下空間環境適應性的原則，居住區中許多公共配套服務設施空間都可轉人地下，這些建筑空間主要包括：①即使設在地面也需要輔助人工照明和機械通風、空調，且雖有大量人員進人，但停留時間相對較短的建筑功能空間，如居住區中的商業購物、服務、室內文娛活動以及停車、物業管理辦公功能空間；②對自然采光、通風和日照沒有特殊要求且只有少數專業人員進人，或要求與地面外部空間隔離以避免污染，以及要求特殊防護的功能空間，如各種管線空間、變電站、水泵房、煤氣調壓站、廢棄物收集處理和轉運站、中水系統、雨水收集、沼氣池等。無論是采取與地面住宅建筑相結合的附建式，還是單建式，都可充分高效利用土地，大大節約地面建筑空間的占地面積，既完善了配套服務設施，又保證了地面有適當的開敞空間，避免了地面建筑空間的擁擠，改善了地面建筑空間環境。尤其是在寒冷和炎熱地區，將部分公共服務建筑空間設在地下，還可充分發揮地下建筑保溫隔熱、冬暖夏涼的優勢，具有很大的節能效益。進入新世紀以來，城市居住區規劃設計理念產生重要創新和40升華，以人為本、可持續發展已融入到居住區規劃設計中，節能、節地、環保意識深入人心，這與人防工程建設所遵循的戰備效益、社會效益、經濟效益相統一是一致的。居住區人防工程建設必須突破以往僅僅結合住宅樓建設的單一模式，深入細致地進行居住區人防工程的平時功能開發研究，尋求與其它公共服務設施建設相結合的可能性，拓展建設模式，才能更好地得到落實居住區人防工程。415 設置要求 家庭避難所 我國目前尚沒有出臺家庭避難所的設計標準。從實際情況考慮，家庭避難所不可能也不需要按照人防工程的抗力標準進行設計。本規范確定家庭避難所災時（戰時）可能受到的荷載主要應該是地面建筑倒塌荷載，提出其抗力按防地面建筑倒塌荷載計算，其側墻、頂板、底板均應采用鋼筋砼結構，厚度不小于250mm。 家庭避難所的建設方式有兩種形式，一種可結合地面住宅修建地下室，另一種也可在院落內建設。 本條主要對家庭避難所的出入口設置提出基本要求。 家庭避難所不可能按照人防工程口部設置完備的防護設施，但應有必要的除塵濾毒設施。根據其特點，本條提出內應設置小型手動（或電動） 。 人員掩蔽工程 在城市人防工程總體規劃中，會根據城市規劃區的戰略地位，劃定人防工程的防護類別，分為甲類防護區和乙類防護區，相應的防護區應按照甲類或乙類人防工程建設。城市居住區應根據城市人防工程總體規劃中確定的城市總體防護要求，確定所在居住區配建人防工程的抗力等級。42 本條是對人防工程室外主要出入口的設計，從防口部堵塞、防火阻燃的角度提出要求。 居住區內附建式人防工程應將樓梯間作為室內出入口中，多層建筑不宜在樓梯間采取戰時封堵措施，高層建筑樓梯間嚴禁采取戰時封堵措施。 本條提出當居住區人員掩蔽工程設于多層地下空間的底層時，應至少設置一個直接通向地面的出入口，是為了防止因上部建筑的倒塌，而堵塞了所有口部，目的是提高人員掩蔽工程的生存率。 從設計的角度，大型人員掩蔽工程的通風豎井應該位于地面建筑倒塌范圍外，由于其截面較大，在災時（戰時）可以設置為安全出入口，從而提高工程的生存率。 醫療救護工程 根據《人防工程戰術技術要求》的規定，醫療救護工程戰時使用而平時不使用的濾毒設備、水箱（池） 、防爆波防毒地漏、防爆波清掃口、給水引入管和排水出戶管等，均不得采取平戰功能轉換措施。 醫療救護工程的戰時主要出入口應保證安全、暢通。根據《城市居住區規劃設計規范》的規定，城市居住區內道路可分為：居住區道路、小區路、組團路和宅間小路。其中居住區道路寬度不小于 20 米，居住小區道路寬度 6－9 米，組團道路寬度 3－5 米。為保證醫療救護工程戰時主要出入口通暢，防止地面建筑物倒塌堵塞，規定醫療救護工程口部應直接通向居住區小區級以上道路。43 防空專業隊工程 因為防空專業隊工程包括人員掩蔽部和車輛掩蔽部，其中車輛掩蔽部因為出入口設置和車輛回轉半徑的要求等，需要更高的凈空，因此不宜布置在住宅樓下方，而應盡可能采用單建式工程。同樣根據《人防工程戰術技術要求》的規定，防空專業隊工程不得采用平戰功能轉換。 本條也是保證防空專業隊工程出入口安全、暢通。 配套工程 城市居住區中配套工程的設置主要以物資庫和食品站為主，且與居住區規模相關。物資庫應與人員掩蔽工程配套設置，而食品站可在居住小區級以上配置。 當居住區配套工程建設指標過小時，可在居住區部分人員掩蔽單元內部，局部結合設置配套工程，滿足的工程的配套要求，但功能分區宜相應獨立。