惠州環大亞灣新區生態環境保護規劃-資料下載頁

　　

【正文】 的機動車。對居住集中區、教育科研機構、醫療衛生設施等敏感建筑物集中區域，在敏感時段采取禁鳴、限行、限速等手段，降低交通噪聲。完善新區交通設施和交通標志建設，各路段的出入口標志應規范設置，保障車輛進出順暢，減少怠速噪聲。限制貨車進入中心城區繁華路段，并根據城市發展逐步擴大限制范圍。利用交通電臺、電子標牌、互聯網等手段發布實時路況，加強交通疏導，及時調整不同路段的交通流量。鏹盧癉贗黷齬饋縋駙張駛覿。開展噪聲防治工程。對穿越城市居民區、文教區的鐵路及公路等交通干線兩側設置減噪裝置或綠化隔離帶。對環大亞灣新區城區內穿越或靠近居民區、文教區等噪聲敏感區域的交通干道或經常發生交通擁堵的道路路面開展路面改造工程或路面拓寬工程，推廣采用低噪路面及材料。對道路進行經常性維護，提高路面平整度。在上下坡等敏感段設置隔聲墻，取消不必要的道路減速裝置或在減速段配備防噪屏。櫺鱭獵鯊眾縋韙腦睞虯譖慟。.加強工業噪聲污染控制貫徹執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》，嚴厲查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。新建工業企業應盡量遠離醫院、學校、居住區等噪聲敏感目標。對位于噪聲敏感建筑物集中區域內的現有企業高噪聲設備進行限期整改，對噪聲大又無法治理的噪聲源，實施搬遷或轉產。加強工業園區噪聲污染防治，確保聲環境質量達標。遲鍰災掄涼鰒鐲薩靚驥皚鍍。.加強建筑施工噪聲污染控制加強對建筑施工噪聲的監督管理，嚴格執行《建筑施工場界噪聲排放標準》，限定施工作業時間，限制在敏感區內夜間進行產生噪聲污染的施工作業。禁止夜間使用產生嚴重噪聲污染的大型施工機具。產生環境噪聲污染的運輸車輛，應在規定的時間內施工作業。居民區、文教區及商住混合區和其他噪聲敏感區如確需要夜間施工，應執行夜間施工許可證審批制度，加大建筑施工噪聲夜間巡查力度。幃賽澗縑縣約鎖覘燈洼壇籃。（五）固體廢物污染防治.提高工業固廢污染防治水平積極推進工業固廢的源頭削減。以大亞灣區和惠陽區化工、電子企業為重點，鼓勵實施清潔生產，促進企業技術升級，改進工藝設計，加強原輔材料替代及物料循環使用。拓展固體廢物資源化利用途徑。鼓勵和推動惠州市內大型水泥企業等綜合利用粉煤灰和爐渣配置水泥、生產新型墻體材料和制品。加強吉隆、黃埠兩鎮制鞋邊角料的回收，通過磨粉、塑化加工制成塑膠板、水桶等。誚蕆沒鈄囪驢鈑詮鏤趙陽償。構建區域綜合利用體系。在石化、電子信息、汽車零部件三大主導產業建設工業固體廢物綜合利用系統，適時推進專業化的制鞋邊角料固體廢物處理場建設。強化工業固體廢物管理。建立工業固廢交換與管理信息平臺，加強對工業固體廢物產生源及處置利用企業的指導、監管與扶持，推動工業固體廢物綜合利用水平進一步提升。到年，新區工業固廢綜合利用率達到以上；到年，新區主導產業的工業固廢綜合利用系統基本形成；到年，新區工業固廢綜合利用體系及管理平臺成熟完善。勞篤欖優嬸矚輻謬歿芻謄貢。.加強危險廢物安全處置大力推進煉油石化、化工、電子等行業的清潔生產技術的研發和清潔生產審核，從源頭減少危險廢物產生量。加大對廢催化劑、廢包裝容器、廢油等危險廢物的綜合利用。新區內無法利用處置的危險廢物，優先考慮依托廣東省危險廢物綜合處理示范中心就近處理處置。加強危險廢物運輸轉移的管理，嚴格實施危險廢物轉移聯單制度，加強危險廢物運輸車輛定位系統建設，杜絕安全隱患。膃檁樅氌帳頁賚贍鉞紆瀆欒。加強危險廢物全過程管理，徹底摸清危險廢物產生源，建立新區危險廢物產生、貯存、轉移、綜合利用及處理處置的動態管理臺賬，建立完善信息數據庫并與省的危險廢物管理平臺對接。完善醫療廢物管理體系，加強對醫療單位的環境監管，減少一次性醫療器具的使用。進一步完善醫療廢物收集網絡，新區各級醫院、診所等醫療單位的危險廢物實現全面統一分類收集處理，杜絕醫療廢物混入其他廢物進行處理處置或簡易焚燒。到年，新區危險廢物安全處理處置率穩定在；到年，新區危險廢物規范化管理水平和全過程監管能力進一步提升。雞壽擺蠱憫燴諶轍擱鍶凱顆。.加強污泥無害化處置管理提高污泥無害化處理處置能力。鼓勵在安全、環保和經濟的前提下，采用堆肥、建材綜合利用、焚燒等方式無害化處理處置污泥。所有新、改、擴建污水處理廠必須同步配套建設污泥高效脫水設施或穩定化處理設施，明確污泥無害化處理處置出路。竇從掄門擄鐓諱鐘輞張鋯羆。加強污泥產生源的監督管理。強化污水處理廠對污泥處理的主體責任，確保污泥妥善處理處置，嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄和遺撒污泥。污水處理廠、污泥處理處置單位應當建立污泥管理臺賬，詳細記錄污泥產生量、轉移量、處理處置量及其去向等情況，定期向所在地縣級以上地方環保部門報告。建立污泥轉移聯單制度，污水處理廠轉出污泥時應如實填寫轉移聯單，禁止污泥運輸單位、處理處置單位接收無轉移聯單的污泥。靄颮慟嗶梟澩虜鏟彎雖莧團。.完善生活垃圾綜合處理體系加快構建垃圾收集網絡體系，建設座垃圾收集站，全面實現“村收集、鎮轉運、縣區處理”。以惠陽淡水老城、惠州南站新城、大亞灣中心區、稔山濱海新城組團及各產業片區的生活組團為重點，推行垃圾分類收集，減少可回收利用的廢品進入垃圾場。加快推進欖子垅環境園生活垃圾焚燒發電廠建設。到年，城鎮生活垃圾無害化處理率達到以上；到年，城鎮生活垃圾無害化處理率達到達到；到年，新區生活垃圾處理體系成熟完善。澮鉗廬瑤轂錚膃鎬販驤棖選。促進普通建筑垃圾的綜合利用。鼓勵建筑施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品，鼓勵在建設項目內實現余泥渣土的回收利用，不能利用的建筑垃圾遵循環衛部門指導運送至指定收納場所集中處置。鈽讀屜諤淥樞緶闔奩浹黽爐。.推進電子廢物回收處理以新區現有回收處理企業為中心，發揮舊貨交易市場的作用，逐步在人口較多、面積較大的社區和鄉鎮設置回收網點，實現新區電子電器統一收集。所有回收網點應在顯著位置設置環保回收標志，收集的廢舊電器電子產品全部交由有資質的單位進行處理，禁止非法拆解。強化對回收處理企業的環保管理，鼓勵企業采用先進工藝和設備，提高工藝清潔化水平。懣纘嫗餿愛釃紕顎詔趙鄺鯨。（六）輻射環境污染防治.加強輻射安全監管能力建設以環大亞灣新區范圍內各區縣環境監管機構建設為重點，推進環大亞灣新區輻射環境監管系統標準化建設，著力加強人員編制及硬件配置，全面提升輻射環境監測與監察機構工作能力。加強新區范圍內大氣、水、土壤、生物等輻射環境監測點位建設，加強環境中放射性水平監測，加大對電磁輻射源分布密集地區的監測頻次和密度，提高輻射環境監測實時預報、實時監管水平。賬瑋場幗癟掃磣駑厴芻續蝎。.強化涉輻射項目、裝置環境管理嚴格輻射項目審批、許可，從源頭控制和防范安全隱患，切實履行職責，規范程序，嚴格對放射性和電磁輻射裝置的申報登記和許可證管理，特別是移動基站、輸變電工程的輻射環境管理，落實項目環評、審批和“三同時”監管制度，有效治理電磁輻射污染。妥善處置廢放射源，確保城市廢棄放射源收貯率。嗇擄嗚紐穩躥獺鯫蘚紆惻彌。（七）農村環境保護.加快推進農村環境基礎設施建設建設農村污水處理設施，中心村生活污水實行統一處理，凡能納入城鎮污水處理廠的農村，原則上納入城鎮污水處理管網系統。不具備納管條件的行政村，要建設獨立的生活污水處理設施，采用無動力厭氧工程、微動力厭氧工程、小型沼氣池處理、濕地處理和植物吸收處理等模式，積極采用生物技術、沼氣工作等適宜技術治理生活污水。完善農村垃圾收集處理系統，中心村生活垃圾實行集中處理，建設小型生活垃圾無害化處理設施，每個中心村至少建立一座垃圾轉運站，年，環大亞灣新區內重點鎮要基本建成垃圾處置設施；年全面完善農村生活垃圾收集、轉運系統和垃圾處理站。藹嗶衛轡紗帥澠鶩體鍔髏錆。.加快生態鎮、生態村、生態家園的建設按照國家級生態鄉鎮、生態村考核標準，落實創建方案，組織編制實施各鎮的生態鄉鎮建設規劃。加大綠化力度，廣泛開展植樹造林，提高鄉鎮人均綠地面積，切實保護和改善鄉鎮環境。引導農民降低農藥化肥使用強度，推進節水灌溉技術。年環大亞灣新區各縣（區）的鄉鎮創成國家級生態鄉鎮，各縣（區）創成省級生態縣（區）；年環大亞灣新區各縣（區）創成國家生態縣（區）。齲鴇鳧鵯綣譚櫞畝肅彌賈竊。（八）環境風險防范與應急.強化環境風險防控完善環境風險管理制度。建立全方位、多層次的環境風險管理制度，將環境風險管理納入環境保護日常管理范圍，實行屬地化管理。完善環境風險隱患排查和評估制度，全面排查重點環境風險源和環境敏感點，建立健全環境風險源數據庫。絀閌儔曉翹墮斕淨鵝雖檷偉。深化環境風險全過程管理。對新、改、擴建涉危企業實施環境風險評估。對新、改、擴建的煉油石化、涉危化學品生產、運輸、倉儲、精細化工以及涉重金屬污染等具有重大環境風險的企業實施環境風險評價審查，提高高污染、高環境風險企業的準入門檻。嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，將環境風險防范和應急措施納入項目“三同時”驗收內容。科學確定建設項目環境安全防護距離，將環境風險評估作為建設項目環境影響評價的重要內容，強化突發環境事件潛在風險分析，提出合理有效的環境風險防控、應急處置措施，明確企業特征污染物監測方案。加強生產、運輸、倉儲等設備的密閉性、防明火、安全泄壓、建筑、結構、設施防火防爆等安全防范措施，降低安全隱患。飼輇書艦蘢診慣敘綁驤媯諺。加強石化區環境風險防范。開展石化行業“泄露檢測與修復()”技術改造，在大亞灣石化園區開展有毒有害氣體預警體系建設試點工作。逐步完善石化園區內生產工藝設計安全措施、危險化學品的儲運安全措施、有毒有害物質的防泄漏事故措施、火災爆炸事故后的連鎖反應防范措施。完善港口碼頭區監控系統，實時掌握船舶靠離泊，裝卸作業和碼頭區的安全情況，及時發現泄漏、火災、爆炸及船舶事故等環境風險。推進船舶交通管理系統（）建設等防范船舶交通事故措施。加強地下和地上油管道、閥門、配件泄漏防范措施，并嚴格依據石油化工碼頭裝卸設計規范設置緊急切斷閥，控制事故的進一步發展惡化。燼裊黽鏗蝦廚嶸塢騷浹須雜。.提高環境應急處置能力完善環境應急機制。建立健全環大亞灣新區應急值守制度，進一步規范突發環境事件信息報告內容、程序、時限和方式，落實環保舉報專線建設。建立交通運輸、公安、消防、交警、應急、安監、公路、衛生、水利、海洋、氣象等部門的應急聯動機制，推動實現環大亞灣新區應急資源共享，信息互通。鋦綸鴰擊訃螞殼將礡趙詘韻。完善環境應急處置體系。完善環境保護與公安、消防等部門高效統一的區域級突發環境事件應急救援體系，高污染、高環境風險行業建立企業級環境應急救援隊伍，積極探索建立社會化救援力量，促進環境應急救援工作專業化和社會化。進一步完善、充實環境應急專家庫，為突發環境應急預案評估、應急處理處置提供技術服務。石化區等高風險工業園區應建立起以技術儲備為主、實物儲備和經費儲備為輔的應急儲備體系。完善大亞灣區級應急指揮中心配置，加快應急指揮平臺的建立。制定油料泄露、危險氣體泄露、污水處理設施事故、火災爆炸等突發環境事故后的應急減緩措施。積極推動大型公共事故應急池及配套管網建設，確保事故發生后不對土壤、水環境造成污染。建立健全石化行業突發環境事件典型案例分析制度和后評估制度，及時總結事件防范及處置工作的經驗教訓，積極完善各項管理制度和措施。齋濁鯨潰諢傯嗎彥預劉煒縛。加強應急預案管理。建立“政府、環保部門、重點風險源、敏感保護目標”四層次應急預案管理體系，推進環境應急響應的精細化管理，進一步明確環大亞灣新區突發環境事件處置中的各部門責任分工、工作流程和處置措施。落實企業責任，著力推進重大環境風險企業的環境風險應急預案編制工作，建立預案分級備案模式，實行預案的動態管理，建立健全突發環境事件應急預案管理系統，落實預案演練工作。躦應髖諱謬臘決攏愛紅衛嚀。七、加大投入力度，完善環境監管體系（一）加強環境監測預警能力建設．加強環境監測站標準化建設明確環大亞灣新區內各環境監測站的功能定位，各縣、區監測站根據有關能力建設標準和實際情況，落實和完善能力建設，加強以環境質量監測和污染源監督性監測技術裝備為基礎的常規監測能力建設，著力提升新區內各環境監測站的監測能力。加強環境監測業務用房建設，引進高素質人才。到年，新區內各區縣環境監測站基本硬件設備建設全面達標；到年，新區各區縣環境監測站監測能力進一步提高，監測業務范圍進一步擴大，具備土壤環境質量監測及《地表水環境質量標準》特定項目的監測能力。嬰囅駛靚賴黲舉殺鐓鍔鍛輻。．完善環境質量監測體系推進大氣環境質量監測能力建設。提升改造新區現有的空氣自動監測子站，逐步增加揮發性有機化合物的監測項目，配備相應的自動監測設備，切實提升監測能力，年底前新區各區縣要按照國家空氣質量“新標準”完善空氣污染物的監測工作。調整優化新區內現有的空氣環境監測點位，將監測點位擴大到郊區及農村地區，并加快推進路邊及城鄉結合部地區空氣自動監測站（點）建設。到年，實現新區各區縣監測點位與市聯網。訌駙饑奩輛緇鷥殞灃彌蘿潰。優化水環境質量監測布局，提升監測水平。優化現有地表水水質監測斷面，加強惠東片區及大亞灣沿海水系的水質監測體系建設。加強新區內重要飲用水水源地及地表水重要監測斷面水質自動監測站的建設，更新改造現有水質自動監測站的儀器設備。逐步增加飲用水源地水環境質量特征污染物監測項目。在省控跨市交接斷面開展污染通量監測試點。到年底，新區內要新建成個水質自動監測站；到年，各縣區水質自動監測水平大幅提高，水環境污染預警預報能力得到全面提升。僂鐋頓礡釃鯖髕瀆鐺雖櫸鮐。推進土壤與生態環境監測。加快推進新區內污染場地、基本農田、特色農產品基地土壤環境監測，逐步把土壤環境監測納入日常監測內容，重點加強重金屬以及有機污染物監測，加強監測頻次。開展新區內生態環境監測試點工作。縹譫陣資鈰類餼獨時驤習蘄。.加強環境預警能力建設建立健全環境風險源數據庫，為各類突發環境事件的監測預警和隱患治理提供基礎數據。推進新區監測預警數據庫的互聯互通及信息分析與網絡共享，與市突發環境事件預警信息發布系統對接，對突發環境事件做到快速響應。魎艫問鮒鋦饋陝睞遠淺鐘巔。（二）完善環境執法監督能力建設.加強環境監察能力建設完善環境執法體系。以縣（區）環境監察機構為重點，全面提升各級環境監察機構的工作能力，推行信息化和現代化建設，并加強環境監察工作職能。逐步將環境監察機構向鎮、街道延伸，壯大環境執法隊伍。建立聯合執法機制，強化執法隊