湖南省平江縣礦產資源總體規劃-資料下載頁

　　

【正文】 平江縣礦山環境恢復治理重點區域規劃表序號名稱主要礦山面積（）治理內容湖南岳陽平江長石礦區地質環境重點治理區梅仙長石礦區加強對廢石的綜合利用，并進行治理，疏通河道，復墾土地，搬遷避讓。平江黃金洞、萬古金礦區地質環境重點治理區萬鑫黃金開發公司、南堯黃金礦、大洞聯營工區、平江縣萬鑫公司二礦區、平江縣黃金開發總公司大源工區、金花工區等個礦山加強尾砂庫管理，監測尾砂壩下游地表水體，防止尾砂廢水污染，修筑沉淀池和選礦廢水處理池，選礦廢水處理達標后方能排放；加強廢石的回填及綜合利用，減少廢石堆積量；對采空區地面建筑物進行監測。平江青山石膏礦區地質環境重點治理區青山石膏礦區對礦山開采造成的地面塌陷進行土地復墾和生態環境治理在重點治理區實施礦山地質環境治理恢復重點工程建設，敦促礦山企業加強礦山地質環境治理；鼓勵社會資金以多種形式開展礦山地質環境治理，促進資源開發與環境保護協調發展。 （二）礦山地質環境治理恢復工作機制、新建礦山地質環境保護嚴格執行礦山準入條件、礦山地質環境影響評估制度和礦山地質災害危險性評估制度，實施礦山環境保護一票否決制；建立健全礦山地質環境保護與治理恢復長效機制，堅持“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”，完善經濟責任機制，落實礦山地質環境恢復治理備用金管理辦法和治理驗收標準；支持礦山企業與國土資源行政主管部門簽訂礦山地質環境保護與治理恢復責任書，進一步明確礦山地質環境保護與治理主體責任。努力實現新建礦山恢復治理率。、生產礦山地質環境保護與恢復治理生產礦山必須堅持“誰開發、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，礦山所造成的地質環境問題，礦山企業必須按批準礦山地質環境保護與治理恢復方案和土地復墾方案等及時進行保護與治理，做到邊生產、邊治理恢復、邊復墾還綠，爭取實現同步恢復。在礦山生產過程中，國土資源主管部門要加大對生產礦山地質環境保護與恢復治理工作的監管力度，建立礦山地質環境監測預報系統，定期對礦山地質環境狀況進行監測和記錄。依法查處。對不符合法律、法規和國家有關政策規定，地質災害多發、三廢排放超標、侵占破壞大量土地資源等造成生態環境破壞的礦山企業，要依法查處，責令限期整改、達標，并按國家有關規定給予補償；逾期不能達標的，實行限產或者關閉。、閉坑礦山地質環境恢復治理嚴格執行礦山閉坑退出條件，落實礦山企業地質環境治理恢復的主體責任、行政主管部門監管責任。對于因歷史遺留的國營老礦山的形成的地質環境問題主要由國家和地方財政共同出資進行恢復治理。同時可以拓展多元化融資渠道，制定礦山環境保護和治理的優惠政策，調動社會參與礦山環境恢復治理的積極性，廣開礦山環境恢復治理的資金渠道，實行誰出資，誰受益的原則，對治理后所產生的經濟效益由出資治理人享有，在有條件的地區，可采取出讓土地使用權等方式籌措資金，達到治理的目的。爭取到年，實現治理恢復率、土地復墾率、礦山用地還綠率目標。八、重點工程（一）公益性基礎調查通過實施基礎性、公益性地質調查工程，為區域地質找礦、成礦預測、資源環境評價提供基礎依據，促進礦山地質環境保護和治理恢復工作順利進行。規劃期間，重點實施基礎地質調查、礦產資源調查評價兩類工程。（詳見表—）表— 湖南省平江縣公益性地質調查重點項目序號項目名稱主要工作內容開展時間湖南省幕阜山地區金銅鉛鋅鈾礦重點調查評價區開展區內北部白洋田、北港、張谷英、長樂街等幅萬區域礦產地質調查工作，開展瑚珮栗山礦區外圍、桃林—公田鉛鋅鈾礦等成礦遠景區的礦點檢查與異常查證工作。以鉛鋅金鈾為主攻礦種，主攻中低溫熱液裂隙充填型銅鉛鋅礦，蝕變碎裂巖型鈾礦和石英脈型鈾礦，兼顧斷層破碎蝕變型和石英脈型金、鎢礦。沿桃林大斷裂、秦家坊大斷裂、山西嶺斷裂等開展桃林礦區外圍、長源、上坪，仁里等礦區鉛鋅礦評價工作；在區內南部開展小坪、尖山礦區鈾礦評價及，平江縣雙家、黃竹坡、黃龍、金盆礦區金礦評價工作。—年湖南省連云山地區金銅鈷多金屬礦重點調查評價區以尋找“蝕變破碎帶型”金礦床及熱液裂隙充填型銅、鈷等多金屬礦床為主攻方向。開展黃金洞金礦、萬古戴公嶺金礦深邊部勘查工作；瀏陽井沖平江北山銅鈷金礦勘查區。開展平江縣鐵羅洞甕江金礦勘查區、平江縣姚家洞金礦勘查區、平江縣九嶺金礦勘查區、平江縣周家洞金礦勘查區、瀏陽市石柱峰—福壽山鎢多金屬礦勘查區、平江縣嶺下鎢金礦勘查區開展預查或異常查證工作。根據礦產資源遠景調查成果安排礦點檢查與異常查證。—年（二）礦產資源勘查項目通過實施礦產資源勘查評價工程，著重開展重點勘查區的勘查工作，率先在重點勘查區內實現找礦突破，提高資源保障能力。重點開展老礦山邊深部找礦工作。（詳見表—）表— 湖南省平江縣礦產勘查評價重點工程序號項目名稱所在行政區主要工作內容萬古礦區、黃金洞金礦區、梅樹灣礦區礦山深邊部找礦工程三陽鄉、黃金洞鄉、三墩鄉、南江鎮在萬古金礦、黃金洞金礦、瑚佩—栗山鉛鋅礦等資源潛力大的老礦山深邊部和外圍，開展以礦山企業為投資主體，財政給予適當支持，增加礦山接替資源（三）礦產開發利用與保護工程通過實施資源開發利用與保護工程，促進礦產資源開發利用向節約集約化方向發展，提升資源開發利用水平，帶動資源的高效合理利用。重點實施資源開發利用與保護工程個(表—)。表— 湖南省平江縣礦產開發利用與保護重點工程序號項目名稱所在行政區主要工作內容湖南省平江縣栗山礦區小洞礦段銅多金屬礦開發利用工程三墩鄉加大本區域內銅多金屬礦的開發利用研究，應用先進的采礦技術、選礦工藝水平，充分發掘礦床經濟價值，綜合回收利用銀、螢石等共伴生資源。湖南省平江縣萬古礦區童源—和尚坡礦段金礦開發利用工程三陽鄉加大本區域內金礦的開發利用研究，應用先進的采礦技術、選礦工藝水平，充分發掘礦床經濟價值。湖南省平江縣桃坪礦區鉛鋅銅礦下蛇形礦段開發利用工程三墩鄉加大本區域內鉛鋅礦的開發利用研究，應用先進的采礦技術、選礦工藝水平，充分發掘礦床經濟價值，綜合回收利用銅、銀、螢石等共伴生資源。平江縣福壽山礦泉水開發利用工程福壽山鎮對區內已探明的礦泉水巖資源儲量，加大開發力度，打造礦山開采—、加工制品—貿易流通一體的產業集群。（四）礦產資源節約與綜合利用項目通過實施以礦山企業為主體的礦產資源節約與綜合利用示范工程，引導和帶動礦產資源領域循環經濟發展。重點開展平江縣梅樹灣銅、鉛鋅多金屬礦綜合開發利用研究；平江縣萬古、黃金洞金礦低品位、難選礦綜合利用立項工程。（詳見表—）表— 湖南省平江縣礦產資源節約與綜合利用重點工程序號項目名稱所在行政區主要工作內容萬古、黃金洞礦區低品位、難選金資源開發利用可行性研究項目三陽鄉、黃金洞鄉加快新技術、新工藝的引進，開展區內難選冶金資源的選礦工藝研究和開發利用可行性研究。梅樹灣礦區有色、稀有多金屬礦共伴生礦產綜合利用工程采選冶綜合利用研究項目。三墩鄉對礦區內的共伴生礦產，根據地質條件，共生關系、價值大小和采選冶條件區別對待，提高調查評價效果，加大技術攻關投入，鼓勵礦山自行開發新技術、新方法，提高礦區內共伴生礦產的綜合利用和回收。（五）礦山地質環境治理工程項目通過實施礦山地質環境保護與治理恢復工程，促進礦山地質環境逐步好轉，實現礦產資源開發利用與礦山地質環境保護協調發展。規劃期內，擬實施重點治理工程個（詳見表—）。表— 湖南省平江縣礦山地質環境保護與治理恢復重點工程編號項目名稱礦山名稱礦山占用破壞土地面積 （平方千米）恢復治理面積 （平方千米）主要治理任務項目起止時間土地復墾面積（平方千米）湖南岳陽平江長石礦區地質環境重點治理工程梅仙長石礦區加強對廢石的綜合利用，并進行治理，疏通河道，復墾土地，搬遷避讓。—年平江黃金洞、萬古金礦區地質環境重點治理工程萬鑫黃金開發公司、南堯黃金礦、大洞聯營工區、金花工區等個礦山加強尾砂庫管理，監測尾砂壩下游地表水體，防止尾砂廢水污染，修筑沉淀池和選礦廢水處理池，選礦廢水處理達標后方能排放；加強廢石的回填及綜合利用，減少廢石堆積量；對采空區地面建筑物進行監測。 —年平江青山石膏礦區地質環境重點治理工程青山石膏礦區對礦山開采造成的地面塌陷進行土地復墾和生態環境治理—年（六）綠色礦山建設工程 通過實施綠色礦山建設工程，促進資源開發與經濟社會全面協調可持續發展，帶動全縣礦山逐步形成綠色發展格局。重點實施個綠色礦山建設工程（表—）。表— 湖南省平江縣綠色礦山建設重點工程編號項目名稱所在行政區主要工作任務建設級別項目起止時間湖南黃金洞大萬礦業有限責任公司萬古金礦綠色礦山建設工程三陽鄉從“依法辦礦、規范管理、綜合利用、技術創新、節能減排、環境保護、土地復墾、社區和諧、企業文化建設”等九個方面自主開展綠色礦山建設。加大礦產資源綜合勘查評價力度，提高資源集約利用效率，推進礦產資源節約與綜合利用，大力發展礦業循環經濟，構建綠色礦業發展長效機制。省級湖南省平江縣黃金開發總公司江東金礦綠色礦山建設工程三陽鄉省級湖南凱鑫黃金投資有限公司平江縣礦區團家洞金礦綠色礦山建設工程三陽鄉省級通過綠色礦山重點建設工程的實施，有利地促進了平江縣綠色礦業發展示范區工程建設（表—）。表— 湖南省平江縣綠色礦業發展示范區規劃表編號項目名稱所在行政區主要建設內容建設目標項目起止時間平江縣國家級綠色礦業發展示范區平江縣、對占用破壞土地的復墾；、水土污染修復；、設立礦山地質環境監測工程；、加強科技創新和技術革新；、提高礦產資源綜合利用率。綠色礦山比例達到。開采回采率平均提高個百分點、選礦回收率率提高個百分點、廢水達標排放率、廢水重復利用率以上。礦山環境恢復治理率、土地復墾率、礦區綠化覆蓋率達到可綠化面積的；科技創新投入占企業總產值比例不低于，后續接替資源潛力投入占企業總產值比例不低于；總能耗下降。年九、規劃實施管理（一）落實規劃目標，完善考核制度強化規劃制度化管理、落實規劃實施領導責任制。將重大規劃目標納入管理目標體系進行考核，制定規劃目標責任管理辦法，明確考核內容、考核辦法等。強化監督檢查措施，完善落實機制。將規劃實施目標分解細化并落實到礦山企業，并將規劃目標執行情況作為主要領導業績考核的重要依據及礦山企業辦理相關手續的必備條件。嚴格規劃審查和許可制度。嚴格審查礦產資源調查評價、勘查、開采、保護和礦山地質環境恢復治理與土地復墾項目，嚴格論證，統籌安排。（二）強化規劃審查，嚴格規劃調整建立規劃編制、審查、實施責任制，加強礦業權市場管理與調控。嚴格審查礦產資源調查評價與勘查、礦山資源開發利用與保護、綠色礦業發展、礦山地質環境保護與治理恢復項目。礦業權審批、出讓、變更和延續必須符合礦產資源總體規劃的原則和有關要求，服從礦產資源總體規劃的宏觀指導和調控，切實維護規劃的權威性。依據總體規劃目標和實施詳細計劃，將主要約束性指標分解到各礦山企業，分年度逐步落實。結合礦產資源勘查開發及采礦權整合、滅失等情況的變化，適時調整規劃指標分區和礦業權設置區劃。嚴格礦產資源規劃調整和修編，建立規劃實施評估機制，評估報告作為《規劃》調整和修編的依據。（三）制定激勵政策，保障規劃實施拓展多元化融資渠道，出臺對應的激勵政策，制定產業、土地、科技、財稅、投融資以及環境保護相應的激勵政策，完善資源補償費減免、示范工程建設、地勘基金投入等配套政策，規范、引導、鼓勵、服務全縣礦業經濟發展，促進礦產資源管理從部門管理向政府全方位管理轉變。吸引社會資金參與礦產資源勘查開發、資源節約與綜合利用、礦山地質環境治理恢復、綠色礦山建設等工程項目，保障規劃目標順利完成。（四）實施動態監管，完善評估機制建立規劃實施動態監測制度和規劃實施中期評估制度。加強對礦山資源開發利用 “三率”指標的年度考核、資源儲量動態核查、礦山生態環境治理、地質勘查項目實施情況、礦業權設置論證等工作。適時對規劃實施、計劃執行情況以及規劃實施效益情況進行評估。確需對規劃進行修編、修改和調整的，在對規劃實施進行全面評估的基礎上，經規劃審批機關的同級國土資源管理部門批準后進行。（五）完善管理系統，提高管理水平逐步建立我縣礦產資源總體規劃實施監管網絡體系，加快規劃管理信息系統建設。建立全縣礦產資源規劃管理信息系統，實現礦業權審查評估、規劃成果管理、查詢統計、分析輸出、輔助決策和監控功能等網絡化，推進政務公開，以提高管理水平和建立長效的管理機制。在現代信息技術的支持下，建立礦產資源規劃管理信息系統和數據庫，加快與其他礦政管理信息系統的銜接完善各種政策法規和規章制度執行情況的監測和反饋系統，完善規劃實施管理的動態監測、評價、預警技術，及時掌握礦產資源開發利用信息動態，實施一張圖管礦。及時對規劃實施效果進行評價并作出判斷，確保規劃的實施和處理決策，以信息化帶動管理科學化和服務社會化。附 則《規劃》經湖南省國土資源廳批準，由湖南省平江縣人民政府發布實施。《規劃》由湖南省平江縣國土資源局負責解釋。