專題8比較政府行政制度-資料下載頁

2026-06-12 07:25本頁面

　　

【正文】關科技、工程方面的主要政策、規劃和計劃項目，協助總統領導和協調各部門的科技發展。此外還有其他辦事機構，它們也都是總統共方面行政決策的助手，發揮咨詢、協調和監督功能。 ? 可持續發展委員會 ? 貿易談判特別代表辦公室總統制政府 ? 聯邦行政機構 (Executive Agency) ? 國務院 ? 國防部 ? 財政部 ? 司法部 ? 內務部 ? 農業部 ? 商務部 ? 勞工部 ? 教育部 ? 能源部 ? 交通部 ? 衛生及公共服務部 ? 住房和城市發展部 ? 退伍軍人事務部行政機構 ? 主要指政府各部內設機構。 ? 在英國，政府各部的行政機構分為大臣、大臣辦公室、司、處、科。獨立機構 ? 獨立機構是部之外的行政建制，負責專門領域的公共政策。政府企業機構 ? 政府企業機構是指政府的國有企業。政府職能及其發展與轉變 ? 政府職能是指在一定歷史時期內，政府根據國家和社會發展的實際需要所發揮的功能和作用。 ? 政府職能可從不同的角度進行劃分，如依據政府職能作用的領域，可將政府職能分為實行階級統治的政治職能和管理公共事務的社會職能； ? 依據政府職能作用的方式，可將政府職能分為計劃職能，組織職能、指揮職能、控制職能和監督職能等。 ? 當代西方國家政府職能的擴大是一種趨勢。 ? 政治統治職能的強化與發展 ? 社會職能的分化與擴大 ? 特殊社會管理職能的擴大和強化政府職能與政府機構的互動發展關系 ? 政府職能是政府機構設置的基礎和內在根據，政府機構則是履行政府職能的載體，并隨著政府職能的變化而變化。 ? 政府機構設置是否科學，結構是否合理，直接關系著政府職能的發揮，影響判政府的工作效率。 ? 追求效率的傳統公共行政理念 ——官僚制政府治理范式 ? 追求公平的新公共行政理念 ——企業型政府治理范式 ? 追求民主的新公共管理學理念 ——作為企業型政府治理范式的補充范式 ——電子政府范式四、政府決策體系與過程 ? (一 ) 政府決策體系 ? (二 ) 政府決策過程與程序 ? (三 ) 政府決策機制與方式 (一 ) 政府決策體系 ? 在西方國家，從事政府決策的機構體系主要由政府首腦、首腦決策機構、部級行政決策機構以及若干為政府首腦及其決策機構服務的委員會和咨詢機構組成，但最終決策權一般都掌握在政府首腦手中。英國 ? 內閣首相所擁有的權力十分廣泛，其中一項重要內容就是擁有最高決策權。 ? 英國實行責任內閣制，內閣是英國政府的核心，是實際上的最高行政機關，因此首腦決策機構是內閣。 ? 首相在政府體制內的決策作用受到內閣和議會黨團的制約。美國 ? 政府首腦由國家元首總統兼任，按照美國憲法的規定，總統行使行政權，總統有權處理國家事務和聯邦政府的工作，政府最高層次政策的決定權完全掌握在總統個人手中。 ? 美國政府各部受總統的領導和監督，各部部長由總統任命，一切行政機構都向總統負責。 ? 總統已取代國會成為全國的權力中心，決定國會的立法議程，制定并執行國家對內對外的重大決策。同時，作為國家元首，總統是國家的代表，是國家團結的象征。這又使得總統在國家政治生活中占有不可替代的地位。 ? 總統在行使權力時，仍然要受到分權體制、利益集團、社會輿論以及選民的制約。法國 ? 政府首腦是總理，憲法規定總理由總統任命。法國政府最高層次的決策是由總統主持下的部長會議作出的。 ? 在法國，總統是國家權力的真正中心，總統控制著政府的重大決策權，政府中很大一部分權力由憲法規定劃給了總統，總理只享有國家行政權的一部分。

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