交通部安全監理培訓-資料下載頁

　　

【正文】 不包括觸電墜落事故。 P44 ? 高處作業：凡墜落高度基準面 2米以上（含 2米） 有可能墜落的高處進行的作業。 （四）危險源的識別 （ P44 熟悉） ? 識別方法： ? 大致有 6種 包括現場調查、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究（主要考慮工工藝過程）、 事件樹 分析（從初始原因事件起分析、應用邏輯分析判斷）、 故障樹 分析（根據已發生的事故結果，進行分析去尋找導致事故的有關危險源）。 ? 上述往往只使用一種不足以全面識別危險源，有時多半使用兩種以上方法。 ? 識別的步驟 ? 一般分為 5步： ? 劃分作業活動 ? 危險源識別 ? 風險評價 ? 判斷風險是否容許 ? 制定風險控制措施計劃 ? 案例： （了解 P45） 二、 事故五要素及其引發事故時的七種組合 ? （一）引發事故五個基本因素及其存在與表現形式 ? ☆ 重點掌握五個基本要素： P46 ? 什么是引發事故的五要素？ ? 不安全狀態 :不安全狀態有 4個屬性：事故屬性、場所屬性、狀態屬性和作業屬性（ P41~42 表 24） ? ☆ 不安全行為 :P48 ? 概念： 在建筑工程施工中存在的不安全行為，是指在施工作業中存在的 違章指揮、違章作業 以及其他可能引發和招致生產安全事故發生的行為。 ? ☆ 不安全行為可以分成以下 4類： ? 1）違章指揮、 2）違章作業、 3）其他主動性不安全行為、 4）其他被動性不安全行為（ P48） ? ☆ 其中的 “ 其他主動性不安全行為 ” 包括 違反上崗身體條件、違反上崗規定和不按規定使用安全護品 等三種行為。 P48 ? ☆ 起因物 :直接引發生產安全事故的物體（品）（ P49） ? ☆ 致害物 :在生產安全事故中直接招致（造成）傷害發生的物體（品）（ P49 ） ? ☆ 傷害方式： 致害物作用于被傷害者（人和物）的方式。 P49 ? 包括傷害作用的方式、部位和后果。傷害作用發生的方式如燒傷等 20種之多。（根據 《 企業傷亡事故分類 》 GB64111986）標準規定。 ? □存在及表現形式：（ 了解 P52） ? △ 幾個基本概念： ? ☆ 直接引發生產安全事故的物體（品）稱為“ 起因物 ”；（ P49） ? 在生產安全事故中直接招致（造成）傷害發生的物體（品）稱為“ 致害物 ”； ? 致害物作用于被傷害者（人和物）的方式稱為“ 傷害方式 ”。 消除不安全狀態的工作關系 （二） 事故要素作用的 7種組合 （了解 P52） ? ☆ 事故要素在引發事故時的 7 種組合 （表 210）： ? E 型 不安全狀態，不安全行為，起因物，致害物，傷害方式（五種要素同時存在） ? D1型 不安全狀態，起因物，致害物，傷害方式 ? D2型 不安全行為，起因物，致害物，傷害方式 ? D3型 不安全狀態，不安全行為，起因（致害）物，傷害方式 ? C1型 不安全狀態，起因（致害物），傷害方式 ? C2型 不安全行為，起因（致害物），傷害方式 ? B 型 不安全行為（起因、致害物），傷害方式 ? （部分要素存在） （三）防止建設工程安全事故的最基本方法 （熟悉） P53 ? ☆ 預防建設工程安全事故的基本的方法： P53 ? 。 從制度上來減少人的不安全行為和物的不安全狀態。 ? 。 安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識，防止人的不安全行為有非常重要的作用。 ? ，不斷審查和 改進技術方案和安全防護技術。 ? ， 強化安全防護技術。 ? 安全教育 ，強化他們的安全意識。對不適宜從事某種作業的人員進行調整。 ? 安全與防護裝置與工具 ，必要的檢查與監督，必要的懲戒。 ? ☆ 這六種最基本的安全對策后來被歸納為眾所周知的 3E原則 ，即： Engineering 工程技術 、 Education 教育、 Enforcement強制。 ? 據致因理論： 98％的事故可以預防。 第三節 風險控制理論 （了解 P3439） ? ◇ 工程項目風險 ：指那些在項目實施過程中可能出現的災難性事件或不滿意的結果。任何風險都包括兩個基本要素： ? 一是風險因素發生的不確定性； ? 二是風險發生帶來的損失 。 ? 風險的大小可用 風險量 表示：一般采用定量計值的評價方法（作業條件危險評價法）分析每個危險源導致風險發生的可能性和后果，確定危險程度的大小。 ? △ 用與系統危險性有關的三個因素指標之積來評價風險量的大小，其簡化公式是 D=L E C，式中： ? L—發生事故的 可能性 ； ? E—暴露于危險環境的 頻繁程度 ； ? C—發生事故的 后果 ； ? D—危險性分值。 ? （ L、 E、 D可分別查表 2 2 25） ? 根據 D值大小進行 風險等級 的劃分。 ? 70分以下為 低度 風險； 70分以上為 重大 風險。 一、風險管理 （了解 P36） ? ◇ 風險管理是一個 識別和度量 項目風險、 制定、選擇和管理 風險處理方案的系列過程。 ? （一）風險的預測和識別 ? （二）風險分析和評估 ? （三）風險控制對策的規劃 ? ☆ 風險對策的規劃是確定工程風險事件最佳組合的過程。 一般來說，風險管理中所運用的對策有以下四種：風險回避、損失控制、風險自留和風險轉移 。P37 ? （四）實施決策 ? （五）檢查 二、風險控制的基本要求 （了解 P52 ） ? ◇ 考慮提出風險控制措施時，應滿足以下 基本要求 ： ? ⒈能 消除或減弱 生產過程中生產的危險、危害。 ? ⒉處置危險和有害物質并 降低 到國家規定限值內； ? ⒊ 預防 生產裝置失靈和操作失誤生產的危險、危害； ? ⒋能有效的 預防重大事故和職業危害 的發生； ? ⒌發生意外事故時，能為遇險人員提供 自救和互救條件。 三、 制定風險控制措施應遵循的原則 （了解 P38） ? 安全技術措施 等級順序 ： 安全技術措施等級順序 、間接安全技術措施 、指示性安全技術措施。 ? ☆ 根據安全技術措施等級順序的要求 應遵循的具體原則： 消除、預防、減弱、隔絕、連鎖、警告。P38 ? 風險控制措施應具有 針對性、可操作性和經濟合理性 。 ? 風險控制措施應符合國家有關法規、標準及設計規范的規定。 四、 安全風險控制措施的內容 （了解 P39） ? ◇ 主要內容包括 ：項目場址及場區平面布局的對策措施；防火、防爆對策措施；電氣安全對策措施；機械傷害對策措施；其他安全對策措施（包括高處墜落、物體打擊、安全色、安全標志、特種設備等方面）；有害因素控制對策措施（包括粉塵、毒、窒息、噪聲和振動等）；安全管理對策措施。 第四節 安全事故應急預案 P54 ? ☆ 應急預案： 是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 P55 ? ☆ 應急準備： 是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 P55 ? ☆ 應急響應： 是指事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。 P55 ? ☆ 應急救援： 是指在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 P55 ? 應急預案制度建設目的： 為了能夠及時組織有效的應急救援行動、降低危害后果。 P55 汶川地震 歷史上最牛的校長 ? 葉志平 ? 四川安縣桑棗中學 ? 四川省優秀校長校長 ? 應急預案（平時注重緊急疏散、安全教育） ? 用時 l分 36秒 ， 700多名學生全部撤離課室，集中操場 一、應急預案的編制程序 （了解 P55 ） ? （一）編制準備 P55 ? （二）編制程序 ? 編制依據：法律法規、相關的應急預案 ? 應急預案編制工作組 ? 資料收集 ? 危險源與風險分析 ? 應急能力評估 ? 應急預案編制 ? 應急預案評審與發布 （三）應急預案體系的構成 （熟悉 P56 ） ?☆ 應急預案應 形成體系 ，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，并明確 事前、事發、事中、事后 的各個過程中相關部門和有關人員的職責。 ? 綜合應急預案： 總體、綜合性文件 ? 專項應急預案： 針對具體 、組成部分 ? 現場處置方案： 現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。 （ 掌握應急預案的層次 ） 二、 應急預案的主要內容 ?一般分為 綜合應急預案，專項應急預案和現場處置應急預案 ，內容見 P5659。編制時參考。 ?（一）綜合應急預案主要內容 P5658 ?（二）專項應急預案主要內容 P5859 ?（三）現場處置應急預案主要內容 P59 （一）綜合應急預案的主要內容 （了解 P5658） ? 總則 ? 編制目的、編制依據、適用范圍、應急預案體系、應急工作原則。 ? 生產經營單位的危險性分析： 生產經營單位概況 、危險源與風險分析 ? 組織機構及職責： 應急組織體系、指揮機構及職責 ? 預防與預警： 危險源監控、預警行動、信息報告與處置（信息報告與通知、信息上報、信息傳遞） ? 應急響應： 響應分級、響應程序、應急結束 ? 信息發布： ? 后期處置： ? 保障措施： 通信與信息保障 、應急隊伍保障 、應急物資裝備保障 、經費保障 、其他保障 ? 培訓與演練： 培訓 、演練 ? 獎懲： ? 1附則： 術語和定義 、應急預案備案 、維護和更新 、制定與解釋 、應急預案實施 （二）專項應急預案的主要內容 （熟悉 P5859） ? 事故類型和危害程度分析 ? 應急處置基本原則 ? 組織機構及職責： 應急組織體系 、指揮機構及職責 ? 預防與預警： 危險源監控 、預警行動 ? 信息報告程序 ? 主要包括： ? 1）確定報警系統及程序； ? 2）確定現場報警方式，如電話、警報器等； ? 3）確定 24小時與相關部門的通訊、聯絡方式； ? 4）明確相互認可的通告、報警形式和內容； ? 5）明確應急反應人員向外求援的方式。 ? 應急處置 ： 響應分級 、響應程序 、處置措施 ? 應急物資與裝備保障 （三）現場處置方案的主要內容 （熟悉 P60） ? 事故特征 ? 主要內容包括： ? 1）危險性分析，可能發生的事故類型； 2）事故發生的區域、地點或裝置的名稱； 3）事故可能發生的季節和造成的危害程度； 4）事故前可能出現的征兆。 ? 應急組織與職責 ? 主要包括： ? 1）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況； ? 2）應急自救組織機構、人員的具體職責。 ? 應急處置 ? 主要包括以下內容： ? 1）事故應急處置程序； 2）現場應急處置措施； 3）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告的基本要求和內容。 ? 注意事項 ? 主要包括： ? 1）佩戴個人防護器具方面的注意事項； 2）使用搶險救援器材方面的注意事項； 3）采取救援對策或措施方面的注意事項； 4）現場自救和互救注意事項； 5）現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項； 6）應急救援結束后的注意事項； 7）其他需要特別警示的事項。 三、項目建設、施工及監理單位應急管理職責 ? （一）項目建設單位：了解 P59 ? （二）項目施工單位：了解 P59 ? （三） 項目監理單位：掌握 P60（應急管理職責） ? 核查施工單位的應急預案，監督安全專項施工方案或安全技術措施的實施；對危險性較大的分部分項工程進行重點巡查，對發現的安全事故隱患及時責令改正；嚴格安全防護措施和應急措施的月度計量支付管理；及時向建設單位、當地交通主管部門、地方安全監管部門報告事故情況，配合事故調查、分析和處理工作；對現場監理人員進行安全教育，配備必要的安全防護用品。 四、應急預案培訓與演習 （了解 P6061） ? ◇ 指導思想 ： ? 加強基礎、突出重點、邊練邊戰、逐步提高為原則 ? ☆ 應急培訓應主要包括以下內容： P60 ? ① 報警 ? ②疏散 ? ③火災應急培訓 ? ④不同水平應急者培訓 ? 預案訓練和演習類型 ? ①可根據演習規模進行桌面演習、功能演習和全面演習。 ? ②可根據演習內容進行基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練。 第五節 工程安全隱患和安全事故處理