工程咨詢概論考點-資料下載頁

　　

【正文】 經(jīng)濟型和安全性。招標代理咨詢 1招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其它國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或利益關(guān)系 2招標代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理 3招標代理機構(gòu)不得接受同一個項目的招標代理和投標咨詢業(yè)務 4未經(jīng)招標人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務工程項目實施階段的咨詢工程項目的合同管理工程項目的實施階段的管理核心是合同管理（按項目單位與承包商簽訂的合同對工程進度質(zhì)量成本進行控制盒管理）合同的分類（按照交易方式）1委托合同(屬于提供智力服務的合同)(工程咨詢服務合同、項目管理合同、建設(shè)監(jiān)理合同、招標代理合同、項目代建合同)2承包合同 (施工合同) (工程總包、專業(yè)分包、勞務分包)3交易合同 (建材、設(shè)備買賣)4出讓合同 (土地、專利、商標)5租賃合同 (大興施工機械)工程建造合同的分類按承包商義務范圍1 建造合同 (建設(shè)單位提供設(shè)計，承擔風險較大)2設(shè)計建造合同 1承包商負責設(shè)計，建設(shè)單位轉(zhuǎn)移了風險 2監(jiān)理工程師進行合同管理3執(zhí)行總價合同，分段支付 3 EPC/交鑰匙合同 ( 承包商設(shè)計、施工、采購，承擔絕大部分風險)按支付方式分類1總價合同 (招投標時的總價)1)固定總價2)可調(diào)值總價(通脹造成的費用增加，雙方分攤)2單價合同3成本加酬金合同(適用設(shè)計工作尚未深入而急于建設(shè)無法準確定價的工程，如災后重建)按組織方式分類1監(jiān)理工程師管理合同2管理承包合同 (采用成本加酬金方式) 工程發(fā)包給管理承包商。管理承包商轉(zhuǎn)包給分包商，并負責管理分包商。3建造管理合同 雇傭(一個或多個)承包商建造工程，同時雇傭建造管理公司控制工程。 建造管理公司的項目經(jīng)理協(xié)調(diào)工作任務量遠大于傳統(tǒng)監(jiān)理工程師。合同管理合同制定管理：在合同談判中規(guī)范合同雙方的行為，避免日后的歧義與合同糾紛。合同履行管理：對合同執(zhí)行中的變更、違約索賠進行協(xié)調(diào)工程監(jiān)理工程監(jiān)理主要在施工階段進行，有利于確保工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和投資成本。工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師(總監(jiān))負責制，總監(jiān)須有監(jiān)理企業(yè)法人的書面授權(quán)。監(jiān)理企業(yè)應本著 獨立、公正、自主 的原則開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理的中心任務是：三控、三管、一協(xié)調(diào)。三控(目標控制)：1控制工程進度2控制工程質(zhì)量3控制工程造價三管：安全管理、合同管理、信息管理一協(xié)調(diào)：在項單位支持下，對建設(shè)工程給種各種矛盾進行組織協(xié)調(diào)，確保參與各方的項目有序進行。工程監(jiān)理大綱：（工程監(jiān)理方案）： 監(jiān)理單位為承攬監(jiān)理業(yè)務而編寫的方案性文件，用以滿足項目單位對監(jiān)理單位的要求。工程監(jiān)理規(guī)劃： 分析項目及參與者的情況后制定的指導監(jiān)理工作的實施方案。(中標后)工程監(jiān)理實施細則： 大中型或?qū)I(yè)性強的項目，由各專業(yè)監(jiān)理編制細則，總監(jiān)批準實施。(施工開始前)工程竣工驗收所有完工的新建項目和技術(shù)改造項目都應該進行竣工驗收。竣工驗收的內(nèi)容、方法和資料是后評價的基礎(chǔ)。竣工驗收是項目業(yè)主單位、執(zhí)行機構(gòu)或主管部門對項目實施過程的全面總結(jié)，實施轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的工程驗收。要分別編制竣工報告和驗收報告并審查。竣工報告的內(nèi)容1工程質(zhì)量的預驗收2竣工決算書3竣工資料準備4項目竣工報告項目驗收 實行分級管理 1政府投資項目的驗收 國家或地方投資主管部門成立的驗收委員會(小組) 2企業(yè)投資項目的驗收 項目單位自行決定組織方式和報告內(nèi)容工程項目后評價后評價定義：對已經(jīng)完成項目的設(shè)定目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行的客觀分析，評價項目的成功度，并找出成功經(jīng)驗和失敗原因，對未來項目的決策和提高投資決策管理書評提供借鑒。后評價一般在投產(chǎn)運營3~5年后進行沒有參加過項目前期和實施階段的咨詢業(yè)務與管理服務的機構(gòu)或?qū)＜以试S從事該項目后評價后評價內(nèi)容：1全過程的回顧和總結(jié)2實施效果和效益分析3目標和可持續(xù)性4總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策建議后評價的主要特點是獨立性和反饋功能：獨立性： 不受項目決策者、管理者和前評估人員的干擾，保證評價的公正客觀。反饋： 評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門，作為新項目立項和評估的基礎(chǔ)。后平價格與竣工驗收的區(qū)別 竣工驗收 項目后評價1工程建成時，階段性 運營幾年后，全過程 時間不同2工程、技術(shù) 工程、技術(shù)、經(jīng)濟、影響 內(nèi)容不同3以工程技術(shù)為主 以經(jīng)濟效益和影響效果為主 側(cè)重點不同后評價通過工程、技術(shù)、經(jīng)濟、效益等方面判定項目的成功度。 1經(jīng)濟建成 安裝調(diào)試試運行完成，可以竣工驗收 2技術(shù)建成 工藝質(zhì)量產(chǎn)能達標 1~2年3經(jīng)濟將成 財務、經(jīng)濟指標實現(xiàn) 3年4效益建成 宏觀影響 3~5年項目后評價的基本指標：技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、管理 1技術(shù)效果評價：1)先進性2)適用性3)經(jīng)濟型4)安全性2財務和經(jīng)濟效益評價 1)財務效益分析(扣除物價變動因素，使各項評價指標在評價時點和計算范圍內(nèi)具有可比性)2)經(jīng)濟效益分析 3環(huán)境影響評價 4社會影響評價(定性分析為主；定性定量結(jié)合) 5管理效果評價項目持續(xù)性分析的要素：財務、技術(shù)、環(huán)保、管理、政策 等 成功度評價： 1完全成功 各目標完成或超額 取得巨大效益 2基本成功 大部分目標完成 取得預期效益 3部分成功 部分目標完成 取得一定效益 4不成功 實現(xiàn)有限目標 無正效益 5失敗 目標不現(xiàn)實無法完成，被迫中止項目項目后評價的工作流程 1接受任務 2成立小組 3設(shè)計調(diào)查方案 4閱讀文件，收集資料 5開展調(diào)查，來接情況 6分析資料，形成報告 7提交后評價報告，反饋信息中央政府投資項目的后評價 1國家發(fā)改委每年初確定需要開展后評價的項目名單。 2列入名單的項目單位，應在計劃下達后3個月內(nèi)，向發(fā)改委報送自我總結(jié)評價報告。 3發(fā)改委委托具備資質(zhì)的甲級工程給你咨詢單位承擔項目后評價任務。 4后評價經(jīng)費由國家發(fā)改委支付，收費標準按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。央企固定資產(chǎn)投資項目的后評價1內(nèi)容1)全程回顧2)項目績效和影響3)目標實現(xiàn)程度和持續(xù)能力4)總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策建議2方法1)以現(xiàn)代系統(tǒng)工程與反饋控制的管理理論為基礎(chǔ),遵循工程咨詢的方法與原則2)綜合評價方法是邏輯框架法 (投入、產(chǎn)出、目的、影響)3)主要分析評價方法是對比法：(1)前后對比 (2)有無對比 (3)橫向?qū)Ρ?同行業(yè))4)調(diào)查采集對比信息 現(xiàn)場調(diào)查 問卷調(diào)查5)指標工程項目管理1項目管理的主體 （項目管理者）1)項目單位 全面管理的中心2)貸款銀行 保證資金安全性、充足性、流動性3)承包商 4)供應商5)政府部門 宏觀行政性管理 權(quán)威性、強制性2項目管理的對象 工程項目 3項目管理的層次 1)內(nèi)部管理 項目單位、咨詢單位、承包商、供應商、貸款銀行自身管理2)外部管理 政府及相關(guān)部門的行政管理和強制約束管理 4工程項目管理的基本原則 1)科學化 2)規(guī)范化3)專業(yè)化 4)效能化 5工程項目管理的4大職能： 計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制 5工程項目管理的3大特點： 復雜性、創(chuàng)造性、專業(yè)性投資項目資本金制度1各種經(jīng)營性投資(除公益性投資)項目均實行資本金制度，個體和私營的經(jīng)營性項目參照執(zhí)行。2國有經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項目法人。大中型項目施工的項目經(jīng)理必須具備建造師注冊證書，人選由企業(yè)自主決定。工程項目的管理模式 自建制、代建制自行管理模式(自建制) 項目單位自行設(shè)置項目管理機構(gòu)并管理工程項目代建制 對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制1政府通過招標等方式選擇具有相應資質(zhì)的代建單位,由代建單位負責項目的投資管理和建設(shè)實施的組織工作。2代建制的核心是代建單位按合同代理項目建設(shè)的法人責任。 3實行代建制的關(guān)鍵是通過公開競爭選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位，用經(jīng)濟和法律手段來約束代建單位嚴格按照代建合同實施代建任務。代建制的作用： 1有利于政府職能的轉(zhuǎn)變 界定了出資者、管理者和使用者的責任、權(quán)利和業(yè)務。 2有利于提高項目管理水平 (項目管理專業(yè)化) 3有利于克服“三超”現(xiàn)象 (超投資、超規(guī)模、超標準) 4有利于遏制違法違規(guī)行為 24 / 2