公共基礎(chǔ)知識(shí)100考點(diǎn)全-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 款規(guī)定的簡(jiǎn)單的民事案件，各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資30%以下的，實(shí)行一審終審法律公開(kāi)擴(kuò)大化公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)，但涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外公共基礎(chǔ)知識(shí)必考考點(diǎn):(027)行政主體20141217 19:33|發(fā)布者:事業(yè)簽|來(lái)自:必考考點(diǎn)　　：只享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)，并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。　　——不屬于下列行政主體，則不能成立行政行為：　　(1)行政機(jī)關(guān)：中央和地方的行政機(jī)關(guān)。　　①派出機(jī)關(guān)：政府派出，有主體資格(市轄區(qū)：街道辦事處。縣政府：區(qū)公所。省級(jí)政府：地區(qū)行署)。　　②派出機(jī)構(gòu)：職能部門(mén)派出，授權(quán)才有資格(派出所、工商所、稅務(wù)所)。　　③內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：授權(quán)才有資格(如專利評(píng)審委員會(huì)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))。　　(2)法律法規(guī)授權(quán)的組織。　　①被授權(quán)的企業(yè)組織(如某些公用事業(yè)企業(yè))。　　②被授權(quán)的事業(yè)單位(如高等院校)。　　③被授權(quán)的社會(huì)團(tuán)體(如某些行業(yè)協(xié)會(huì))。　　④授權(quán)的群眾自治組織(如村委會(huì)為、居委會(huì))。　　(3)非行政主體：受委托的組織和個(gè)人——須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政行為，實(shí)施行政行為的后果由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。　　【典型真題】　　(2010年聯(lián)考)下列不屬于具體行政行為的是( )　　《死亡醫(yī)學(xué)證明》　　　　　　《社團(tuán)登記證書(shū)》　　【解析】本題考查法律常識(shí)。具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織，行政機(jī)關(guān)委托的組織。A選項(xiàng)中的醫(yī)院不是行政機(jī)關(guān)也不是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織，不具有主體要件。故本題正確答案為A選項(xiàng)。公共基礎(chǔ)知識(shí)必考考點(diǎn):(028)行政行為20141218 09:32|發(fā)布者:|來(lái)自:必考考點(diǎn)行政行為，是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。根據(jù)行為適用范圍，行政行為分為具體行政行為和抽象行政行為：①抽象行政行為，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。②具體行政行為，指行政主體針對(duì)特定的對(duì)象，就特定的事項(xiàng)所作出的處理決定。：定義：具有行政處罰權(quán)的行政主體，為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。種類：①申誡罰(精神罰、聲譽(yù)罰)：警告。②財(cái)產(chǎn)法:罰款。沒(méi)收違法所得。沒(méi)收非法財(cái)物.③行為罰(能力罰)：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照。④人生自有罰：行政拘留。:定義:指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。種類：①一般許可：準(zhǔn)許符合法定條件的申請(qǐng)人從事直接涉及公共利益或個(gè)人重大利益的特殊活動(dòng)。②特許：適用于有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。③認(rèn)可：對(duì)相對(duì)人是否具有某種資格、資質(zhì)的認(rèn)定，通常采取頒發(fā)資格資質(zhì)證書(shū)的方式。④核準(zhǔn)：按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范呢的判斷和確定。⑤登記：對(duì)個(gè)人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。：定義方式行政強(qiáng)制措施行政機(jī)關(guān)為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或?qū)ο鄬?duì)人的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制①限制公民人身自由；②查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；③扣押財(cái)物④凍結(jié)存款、匯款行政強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)本身或申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行請(qǐng)行政決定的公民、法人或其他組織依法強(qiáng)制履行義務(wù)①加處罰款或者滯納金；②劃撥存款/匯款；③拍賣(mài)或依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物；④排除妨礙、恢復(fù)原狀；⑤代履行（當(dāng)事人逾期不履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等行政決定，經(jīng)催告仍不履行，后果已經(jīng)或?qū)⑽：煌ò踩⒃斐森h(huán)境污染或破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人履行）【典型真題】(2010年北京)某區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)某飯店作出吊銷衛(wèi)生許可證的決定。這行為屬于行政()【解析】本題考查法律常識(shí)。根據(jù)《行政處罰法》第八條規(guī)定，行政處罰的種類包括：暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照因此，吊銷衛(wèi)生許可證屬于行政處罰。故本題正確答案為A選項(xiàng)公共基礎(chǔ)知識(shí)必考考點(diǎn):(029)聽(tīng)證20141218 14:32|發(fā)布者:|來(lái)自:必考考點(diǎn):1993年深圳在全國(guó)率先實(shí)行的價(jià)格審查制度—是價(jià)格聽(tīng)證制度的雛形。1996年3月通過(guò)的《行政處罰法》,首次從國(guó)家層面對(duì)聽(tīng)證制度做了規(guī)定。1997年通過(guò)的《價(jià)格法》和2000年3月通過(guò)的《立法法》,又對(duì)價(jià)格決策和地方立法聽(tīng)證做了規(guī)定。:(1)公共決策中的聽(tīng)證:指政府組織在直接涉及公眾或公民利益的公共決策時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人,社會(huì)各方及有關(guān)專家的意見(jiàn)以實(shí)現(xiàn)良好治理的一種規(guī)范性程序設(shè)計(jì)。(2)行政處罰中的聽(tīng)證:是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定前,由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利,行政相對(duì)人表達(dá)意見(jiàn)、提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)、接納證據(jù)的程方所構(gòu)成的一種法律制度。具體行政行為聽(tīng)證包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等行政處理決定的聽(tīng)證。比較行政處罰行政許可啟動(dòng)方式適用條件:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款。依申請(qǐng)啟動(dòng):告知聽(tīng)證權(quán),當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽(tīng)證依職權(quán)啟動(dòng)：行政機(jī)關(guān)對(duì)法定事項(xiàng)或其認(rèn)為涉及公共利益的事項(xiàng)可決定聽(tīng)證；依申請(qǐng)啟動(dòng)：對(duì)直接涉及申請(qǐng)人與他人重大利益的事項(xiàng)應(yīng)告知聽(tīng)證權(quán)重要制度公務(wù)回避：由非本案調(diào)查人員主持聽(tīng)證；當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避公務(wù)回避：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避（實(shí)體回避）；行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查工作人員以外的人員主持聽(tīng)證（程序回避）委托聽(tīng)證：當(dāng)事人可委托12人代理案卷排他：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出決定重要期限①申請(qǐng)期限：應(yīng)在被告知后三日內(nèi)要求聽(tīng)證；②告知期限:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在聽(tīng)證七日前通知聽(tīng)證時(shí)間與地點(diǎn)①申請(qǐng)期限：權(quán)利人應(yīng)再被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)申請(qǐng)聽(tīng)證；②組織期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證；③告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽(tīng)證七日前告知聽(tīng)證時(shí)間與地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告費(fèi)用當(dāng)事人/申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用【典型真題】(2011年聯(lián)考)下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是()A甲就其被處行政拘留處罰起訴，由其所在地或被告所在地人民法院管轄B若利害關(guān)系人就行政許可要求組織聽(tīng)證，那么聽(tīng)證費(fèi)用應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)C某派出所對(duì)乙作出罰款的處罰決定，乙遂向其縣級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議D丙工廠將排污口建在行洪道上并違規(guī)排放，某市環(huán)保局與市水利局對(duì)該工廠分別作出處罰【解析】本題考查法律常識(shí)。聽(tīng)證費(fèi)用是由國(guó)家財(cái)政支付的，不應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。故本題正確答案為B選項(xiàng)公共基礎(chǔ)知識(shí)必考考點(diǎn):(030)行政復(fù)議20141218 19:32|發(fā)布者:|來(lái)自:必考考點(diǎn)：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向該機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。：(1)合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)和便民原則。(2)書(shū)面審查原則。(3)合法性和適當(dāng)性審查原則。：具體行政行為，并可附帶審查部分抽象行政行為。(1)可提起復(fù)議的抽象行政行為不包括國(guó)務(wù)院部、委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。(2)可提起復(fù)議的具體行政行為不包括：內(nèi)部行政行為，行政調(diào)解，行政指導(dǎo)，國(guó)家行為，刑事偵查。：是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。①有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議。②有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)力的法人或者其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議。：復(fù)議被申請(qǐng)人，指由申請(qǐng)人指控其作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益，并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加行政復(fù)議的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。一般情況下，被申請(qǐng)人是做出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。兩個(gè)及以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，該兩個(gè)及以上行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人。作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。：被申請(qǐng)人復(fù)議機(jī)關(guān)縣級(jí)以上政府工作部門(mén)同級(jí)政府或上一級(jí)主管部門(mén)垂直領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)（國(guó)稅、海關(guān)等）上一級(jí)主管部門(mén)省級(jí)以下政府上級(jí)政府省部級(jí)單位原機(jī)關(guān)政府派出機(jī)關(guān)設(shè)立該派出機(jī)關(guān)或政府部門(mén)派出機(jī)構(gòu)主管部門(mén)或該部門(mén)同級(jí)政府被授權(quán)組織直接管理該組織的機(jī)關(guān)多個(gè)行政機(jī)關(guān)共同上一級(jí)機(jī)關(guān)被撤銷的機(jī)關(guān)繼續(xù)行使職權(quán)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)【典型例題】(2007年國(guó)家)某市政府所屬A行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后被撤銷，其職能由市政府所屬B行政機(jī)關(guān)繼續(xù)行使，受到行政處罰的公民不服，準(zhǔn)備提起行政復(fù)議，此時(shí)他應(yīng)以()為行政復(fù)議被申請(qǐng)人。【解析】本題考查法律常識(shí)。行政復(fù)議被申請(qǐng)人在行政復(fù)議前被撤銷的，應(yīng)當(dāng)以繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為行政復(fù)議被申請(qǐng)人，以繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)。故本題正確答案為B選項(xiàng)。公共基礎(chǔ)知識(shí)必考考點(diǎn):(031)行政訴訟20141219 09:45|發(fā)布者:|來(lái)自:必考考點(diǎn)：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的一種訴訟活動(dòng)。：(1)選擇復(fù)議原則：復(fù)議原則上不是進(jìn)行行政訴訟的必經(jīng)程序，是否經(jīng)過(guò)復(fù)議，由當(dāng)事人自己選擇。(2)審查具體行政行為合法性原則：人民法院只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，不審查抽象行政行為，一般也不對(duì)具體行政行為是否合理進(jìn)行審查。(3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則：訴訟期間，一般不停止具體行政行為的執(zhí)行。(4)不適用調(diào)解原則：人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解(但賠償訴訟可以適用調(diào)解)。(5)被告負(fù)舉證責(zé)任原則：被告應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。(6)司法變更權(quán)有限原則：只有當(dāng)行政處罰顯示公正的，人民法院有權(quán)予以變更。：只包括具體行政行為。不包括：抽象行政行為，法律規(guī)定行政終局裁決，內(nèi)部行政行為，行政調(diào)解，行政指導(dǎo)，國(guó)家行為，刑事偵查。：(1)一般情況：與行政復(fù)議被申請(qǐng)人的確定相同，都是看行政主體標(biāo)準(zhǔn)。(2)特殊情況：經(jīng)復(fù)議后起訴的——復(fù)議維持：原機(jī)關(guān)為被告。復(fù)議改變：復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。復(fù)議不作為：原告對(duì)誰(shuí)不服誰(shuí)就是被告。：依據(jù)：法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例(參照國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、省級(jí)和較大的市的人民政府規(guī)章)。地方人民政府規(guī)章與國(guó)務(wù)院部委規(guī)章不一致或國(guó)務(wù)院部委規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決。【典型真題】(2010年浙江)某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在進(jìn)行全市煤礦企業(yè)安全情況大檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在巨大隱患，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓，該企業(yè)對(duì)此決定不服，該企業(yè)()。，若不服復(fù)議決定，再向人民法院提起行政訴訟【解析】本題考查法律常識(shí)。根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條第1款：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的外，申請(qǐng)人可直接向人民法院提起行政訴訟。故本題正確答案為C選項(xiàng)。公共基礎(chǔ)知識(shí)必考考點(diǎn):(032)民事主體20141219 15:44|發(fā)布者:|來(lái)自:必考考點(diǎn)(自然人)自然人是基于自然狀態(tài)出生的人，自然人既包括我國(guó)公民，也包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。作為民事法律關(guān)系主體的公民，必須具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。(1)公民的民事權(quán)利能力：定義：指公民依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格，是民事主體參加民事活動(dòng)的前提。公民的民事權(quán)利能力始于出生、終于死亡。(2)公民通過(guò)自己的行為獨(dú)立行使民事權(quán)利與承擔(dān)民事義務(wù)，并對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任的能力。民事行為能力取決于公民的年齡和精神狀況。完全民事行為能力人≥18歲且精神正常；≥16歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源，視為完全民事行為能力人限制民事行為能力人≥10歲或不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人；可進(jìn)行與他的年齡、智力或精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或征得其法定代理人的同意無(wú)民事行為能力人＜10歲或不能辨認(rèn)自己行為的精神病人民事行為能力非依法定條件和程序不受限制或取消。(3)監(jiān)護(hù)制度：監(jiān)護(hù)，是為保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)等方面的合法權(quán)益，而設(shè)置的一種對(duì)他們的行為和權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。監(jiān)護(hù)人一般都是被監(jiān)護(hù)人的法定代理人。監(jiān)護(hù)人的設(shè)置，有兩種方式：一是法定監(jiān)護(hù)。而是指定監(jiān)護(hù)。未成年人的法定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序父母；祖父母、外祖父母；兄姐；其他近親屬精神病人的法定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序配偶；父母；成年子女；其他近親屬無(wú)法定監(jiān)護(hù)人的，由基層組織、民政部門(mén)或有關(guān)單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：定義：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。條件：依法成立。有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力在范圍上一致，且時(shí)間上一致(始于法人成立，終于法人消滅)。【典型真題】(2012年江西)公民小朱年滿16周歲，并以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源，可以