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新材料產業“十二五”發展規劃解讀-資料下載頁

2026-07-23 12:40本頁面

　　

【正文】經接近或達到世界先進水平，但依舊存在產業化推廣緩慢的問題。尤其是當前極具市場前景的生物醫用材料，國內材料在質量、性能上與國際差距較大。例如，目前全國 2400家生產生物醫用材料和植入器械的企業年平均銷售額僅 120萬美元，不足美國同類企業平均銷售額的 14%。 60/73 原材料工業司 61/73 （三）產業布局新材料產業與傳統產業相比對資源環境依賴程度較低，除部分品種外，大多數沒有特定的空間布局規律，但這并不意味著可以一哄而上、盲目發展。《規劃》編制過程中，我們了解到，在發展戰略性新興產業的大背景下，各地發展新材料產業熱情高漲，絕大多數能夠根據自身條件，合理規劃發展重點，但從部分地區的發展目標來看，一些低水平重復建設現象已有所顯現。原材料工業司 62/73 （三）產業布局《規劃》分三個層次提出了新材料產業布局要求。一是在宏觀角度，《規劃》提出要按照東、中、西部地區現狀與優勢，有所為、有所不為，著力實現區域新材料產業協調發展。二是在各重點領域方面，《規劃》按照各領域發展特點，提出了一些布局原則，尤其是針對一些投資規模較大、建設周期長、社會影響廣的產品，為更好地促進其發展，《規劃》提出了一些限制性的要求。三是在具體品種層面，根據已有產業基礎和重點企業分布情況，《規劃》以專欄的形式進一步明確了一批產業基地。原材料工業司 63/73 （四）十大工程 1. 稀土及稀有金屬功能材料專項工程 2. 碳纖維低成本化與高端創新示范工程 3. 高強輕型合金材料專項工程 4. 高性能鋼鐵材料專項工程原材料工業司 64/73 一方面，進一步細化各項工程內容，將任務分解到重點地區、重點企業，明確組織形式，落實到具體項目，形成項目庫。另一方面，利用戰略性新興產業專項資金等政策的引導作用，選擇一批產業化基礎好、市場前景廣闊、能夠迅速形成規模化發展的項目，分專項逐步啟動 10大工程，集中支持一批項目。每個工程，將在堅持高端化發展和市場導向的基礎上，充分發揮財政資金引導作用，鼓勵技術研發、原料制備、新材料生產和下游應用企業共同實施，實現產業鏈協同發展。同時，將通過項目管理模式、考核模式等方面的創新，著力推動建立有利于產業健康發展的長效機制。目前，我們已經聯合有關部門啟動了稀土稀有金屬這個專項。工程如何落實？原材料工業司 65/73 （五）保障措施。建立和完善新材料產業政策體系，政策銜接配合。發布重點新材料產品指導目錄，實施新材料產業重大工程。推進組建新材料產業協會。建立健全新材料產業統計監測體系。。建立穩定的財政投入機制，加大扶持力度，重點支持市場潛力巨大、有重大示范意義的新材料產品開發和推廣應用。充分落實、利用好現行促進高新技術產業發展的稅收政策，開展新材料企業及產品認證。。制定和完善有利于新材料產業發展的風險投資扶持政策。在國家開發銀行等金融機構設立新材料產業開發專項貸款。支持符合條件的新材料企業上市融資、發行企業債券和公司債券。原材料工業司 66/73 （五）保障措施。加強新材料學科建設，加大創新型人才培養力度。鼓勵企業建立新材料工程技術研究中心、技術開發中心，不斷提高企業技術水平和研發能力。圍繞材料換代升級，建立若干技術創新聯盟和公共服務平臺。。發揮重點新材料企業的支撐和引領作用，鼓勵原材料工業企業大力發展精深加工和新材料產業，高度重視發揮中小企業的創新作用，打造一批新材料“小巨人”企業。。健全新材料標準體系、技術規范、檢測方法和認證機制。加強新材料品牌建設和知識產權保護，鼓勵建立重要新材料專利聯盟。加快建立新材料檢測認證平臺，建立新材料產品質量安全保障機制。原材料工業司 67/73 （五）保障措施。推進國防科技成果加速向經濟建設轉化，促進有機銜接，加快軍民共用新材料產業化、規模化發展。鼓勵優勢新材料企業積極參與軍工新材料配套。積極探索軍民融合的市場化途徑，推動軍民共用材料技術的雙向轉移和輻射。。高度重視稀土、稀有金屬、稀貴金屬、螢石、石墨、石英砂、優質高嶺土等我國具有優勢的戰略性資源保護。支持有條件的企業開展境外資源開發與利用，優化資源全球化配置。整頓規范礦產資源開發秩序，積極開發材料可再生循環技術，促進資源再生與綜合利用。。鼓勵企業充分利用國際創新資源，開展人才交流與國際培訓。鼓勵境外企業和科研機構在我國設立新材料研發機構。支持企業參加國際技術聯盟，申請國外專利，開拓國際市場，加快國際化經營。原材料工業司 68/73 （六）重點產品目錄為了進一步突出重點，充分體現《規劃》對社會特別是企業的引導作用，經多次征求各有關協會、企業、下游用戶及專家意見，我們圍繞高端金屬結構材料、特種金屬功能材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料六大領域，研究提出了《新材料產業“十二五”重點產品目錄》，包括 400種重點新材料產品及其性能指標、關鍵技術裝備、主要應用領域等。原材料工業司 69/73 這份目錄有這樣幾個特點：一是內容全面。《產品目錄》包括了六大領域的 400種重點產品，基本涵蓋了未來五年我國新材料產業的發展重點，每種產品均明確了主要性能指標、關鍵技術裝備和主要應用領域等內容。二是創新性強。《產品目錄》初步建立了新材料產業的產品體系，產品分類從材料自身屬性出發，產品命名科學規范、系統一致。三是具備可操作性。《產品目錄》內容翔實，對企業有很強的引導作用，也便于以此開展統計監測和信息發布，制定有針對性的政策措施，具有較強的可操作性。原材料工業司四、規劃的貫徹落實工作 70/73 原材料工業司 71/73 當前重點要做好以下幾方面工作：一是開展規劃宣貫與對接。與各地、各重點企業開展重大工程、重點產品目錄對接，將重點產品逐一分解落實到具體項目，明確技術來源和承擔企業。二是推動落實相關政策。在充分利用好現有財稅政策的同時，爭取在中央財政設立新材料產業專項資金。開展新材料產品、企業認定工作。組建新材料產業協會。設立新材料產業專項貸款。三是設立重大專項。爭取設立新材料產業體系重大科技專項，加大對結構材料、功能材料研發、產業化和推廣應用的支持力度。原材料工業司《規劃》貫徹落實任重而道遠需要廣大新材料生產和應用企業領會思路、貫徹落實；需要全系統上下齊抓共管、同心協力；更需要新材料產業各界同仁積極相應、奔走呼吁！ 72/73 原材料工業司 73/73 謝謝大家！

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