中國電力行業分析報告-資料下載頁

　　

【正文】 小水電90地方建管小計1092吉林白山/紅石1500/200一廠兩站豐滿1004云峰400／2／2中朝界河渭源390／2／2中朝界河松江河510(在建)省局管小水電91地方建管小計3700黑龍江鏡泊湖96省局管蓮花550省局管小水電122地方建管小計768內蒙古(東部)察爾森松遼委建管合計5574擬建的常規和抽水蓄能電站(1)第二松花江。擬建的水電站主要是位于第二松花江上游的二道江梯級電站。東北勘測設計研究院(下稱“東勘院”)于1990年提出的《二道江水資源開發利用規劃報告》已通過了審查。審定的開發方案為干流三級開發及支流一級開發，即干流上的兩江、四湖溝、西金溝電站，支流富爾河上的西江電站。裝機容量分別為60、150、30及20MW，梯級總裝機容量為260MW。h。第一期工程為四湖溝和兩江電站，工期分別為4a6個月及4a。其中，兩江電站于1992年開工。(2)鴨綠江。臨江電站位于鴨綠江上游干流上，裝機容量為300MW(中朝各半)，初步設計已通過審查，總工期7年，電站經濟指標優越，具備開工條件。(3)牡丹江。東勘院于1991年提出《牡丹江下游蓮花以下河段水力資源開發規劃報告》，并通過了審查。開發方案及順序為：二道溝、白虎哨、長江屯3座電站，裝機容量分別為80、569MW，、。h。總工期初步考慮為6a。目前，二道溝電站可行性研究設計已基本完成，裝機容量確定為100MW。h。(4)黑龍江。黑龍江是世界上最大河流之一，地跨中、俄、蒙3國，全長約4300km。水力資源開發方案確定為漠河、連NFDA1、歐浦、呼瑪、黑河、太平溝等6個水利樞紐組成的梯級開發方案，總裝機容量為8100MW，發電量為269億kW。h(中俄各半)。第一期工程為上游的漠河和下游的連NFDA1水利樞紐，裝機容量分別為2000MW和100MW。黑龍江支流沾河上的新鄂水電站，裝機容量為100MW。h。該工程初步設計報告已審查并得到原電力工業部批準。(5)嫩江。嫩江流域已完成規劃階段工作的水電站有干流上的尼爾基、固固河、支流上的柳家屯和畢拉河口。其中尼爾基水庫為以供水、灌溉、防洪為主，是兼顧發電的綜合利用工程，裝機容量為250MW，也是北水南調的第一期工程，已完成可研報告。固固河和柳家屯電站裝機容量分別為175MW及125MW，畢拉河口電站裝機容量為150～225MW(預留1臺75MW)，已完成初設。(6)抽水蓄能電站。東勘院于1990年先后提出了《遼寧省和黑龍江省抽水蓄能規劃選點報告》并通過了審查。遼寧省的規劃站點為蒲石河、青石嶺(2500MW)、步云山(1000MW)，蒲石河電站一期工程裝機容量為1200MW，二期為1200MW；分別完成初設和預可研；國務院已批準其為利用世界銀行貸款項目，項目建議書已上報國家計委。黑龍江省的規劃站點為荒溝、五常(2000MW)、三間房(900MW)，荒溝電站為一期工程裝機容量1200MW，目前正在進行初步設計，擬利用日本海外協力基金貸款，項目建議書已上報原電力工業部。吉林省選出了紅石、松江河抽水蓄能電站(600MW，已完成預可研)。紅石抽水蓄能電站作為第一期工程，裝機容量為1200MW，由日本政府提供贈款、日本電源株式會社負責進行可研設計，1998年提交了報告，擬利用日本海外協力基金貸款建設。二、目前水電開發存在的主要問題（一）資源問題東北地區常規水力資源可開發量僅占全國資源的2%，且開發較早，比較好的站點大多已開發，開發比重接近40%，剩下資源基本在黑龍江省中俄界河和內蒙古的嫩江流域上，開發難度較大。省(區)際河流電站站址的開發在不同程度上也受到了部門之間和各地方之間利益沖突的影響，有大量的協調工作要做。（二）資金問題新建項目的主要問題是資金的落實，特別是籌集資本金問題。如蒲石河、新鄂、四湖溝等項目。水電站一次性投資較大，建設工期較長，大部分投資方對此還有所顧慮。（三）電價問題東北地區同全國一樣，水電的開發均面臨上網電價過高問題，這與國家政策、貸款條件、項目財務評價方法等有關。對某一個項目而言，只能從降低自身工程造價、縮短工期、尋找優惠貸款等方面著手，以降低上網電價，爭取立項開工。（四）對水電的作用和效益的認識東北地區水電容量在電網中主要承擔調峰、調頻和事故備用作用，有很大一部分投資被用于增加裝機容量上，所發電量基本上是峰荷電量，這就決定了水電設備利用小時較少，但功能多、作用大。而現行電能核算體系是僅考慮以發電量為計算基數，峰谷電價只能解決調峰效益，而不能解決調頻、事故備用等其他動態效益，因而目前其動態效益尚無法定量化，水電的優越性未能體現出來。三、開發東北地區水電的基本思路及建議根據東北地區常規水力資源開發程度較高、剩余資源主要位于界河，開發難度越來越大和地區負荷對調峰容量需求迅速增長的實際情況，今后國家電力公司東北公司對水電建設的基本思想應是以提高全網總體經濟效益為中心，以滿足系統調峰要求為目標，重點開發抽水蓄能資源，不失時機地對現有水電站和流域梯級電站進行挖潛改造，增容增效；以及積極做好常規水電站的前期工作，條件成熟一個建一個。具體建議有以下幾個方面。（一）開發抽水蓄能資源進行老廠挖潛改造東北地區抽水蓄能電站資源的開發還是一個空白，目前尚停留在前期規劃設計階段。其中前期工作較深的項目有蒲石河(初設)、荒溝(初設)抽水蓄能電站、紅石(預可研)和雙溝混合式(預可研)電站。4個項目裝機容量(除雙溝外)均在1200MW以上，具備在2000～2010年期間開工建設的條件。如果4個項目能在2000年以后連續施工建設，屆時，可以初步緩解電網調峰矛盾。因此，應盡可能保證蒲石河工程在2003年開工，2008年第1臺機組發電。東北地區抽水蓄能資源普查工作做得較早，但由于受當時的認識水平所限，普查工作較粗，達不到資源普查深度。因此，有必要對重點地區(如沈、撫、本、鞍地區等)近期進行復查。東北電網現有主要調峰水電站14座(水豐、長甸、太平灣、桓仁、回龍山、太平哨、云峰、渭源、松江河、白山、紅石、豐滿、鏡泊湖和蓮花)，總裝機容量約4900MW。大部分電廠具備改擴建條件，其中，桓仁和紅石電廠擴建工程設計達到了可研深度；回龍山和云峰電廠完成了擴建工程論證報告；白山電廠完成了抽水蓄能泵站工程可研，爭取2000年開工，2003年發電。（二）積極協調，廣開財路，共同開發目前，東北地區未開發的水電站點開發條件相對較差，僅靠一家投資開發難度很大。因此，調動各方積極性(包括電站所在地政府、水利部、電力部門、銀行和其他企業等)，共同開發，合理分擔投資，并按資本金比例享受利益是至關重要的。建設抽水蓄能電站是電網安全運行、保證供電可靠性和供電質量的需要，也是電力行業的責任和義務。但是在當前還不完善的市場經濟體系下，由電力行業獨家開發是不現實的。國家應優先安排優惠的國外、國內貸款；物價部門應給予調峰電量以還本付息電價或進入電網綜合電價。有了良好的還本付息能力才能吸引資金，使調峰電廠的建設進入良性發展階段。（三）優化設計，降低工程造價由于地形地質條件的影響，水電工程各具特色，可以完全套用的設計幾乎沒有。隨著科學技術水平的進步和觀念的轉變，設計單位應盡力優化設計，提高科技含量。項目業主在設計過程中應提供必要的資金用于支持設計人員開展技術進步活動和獎勵在工程優化設計中有突出貢獻人員，最終達到降低工程總造價的目的。另外，要理論研究和實踐相結合，使水電動態效益定量化，從而公正、公平地評價水電，促進水電的發展VI西南水電將成西部經濟發展的助推器大規模開發中的西南水電在未來的日子里將成為西部經濟未來持續發展的主要助推器。這是近日參加14日至16日在此間舉行的“雅礱江流域水電開發高級論壇”的300多位來自全國的知名水電專家、金融專家較為一致的看法。在我國西南的大江大河上，近期在建和擬建裝機容量超過300萬千瓦的巨型水電站達到了10個，加上已建成的二灘電站，這些巨型電站裝機總容量相當于5個三峽電站。水能資源富集的西南地區正經歷著一個前所未有的水電開發黃金期。有關專家認為，西南地區這一系列巨型水電站的建設，將會改變全國電力格局，為經濟快速增長的東部地區提供其日益緊張的能源需求，同時，還可以將西南的水能資源優勢轉換為經濟優勢，拉動當地的國民經濟增長，從而強有力地支持我國國民經濟持續發展。西南財大經濟學博士何樹平說，西南地區大多是相對貧困的民族地區，民族地區發展的重要途徑是把資源優勢轉化為經濟優勢。森林、礦產、水電是民族地區三大資源。在國家實施天保工程后，民族地區經濟總量和財政收入有所減少。民族地區人才、資金匱乏，交通不便，發展其它產業難以奏效，其經濟增長仍主要是靠消費和投資拉動。何樹平說，而興建大型水電工程，有大量資金投入。按每千瓦時電投資5000元計算，僅雅礱江流域梯級開發就將投入1300億元左右，整個西南的水電開發的資金投入是相當大的。這些資金投入后，勞動密集型的土建、基礎設施建設隨之而來，可極大地改善當地交通、通訊、供電等基礎條件，拉動第三產業和其它行業，從而有效地發展當地民族地區經濟，這比任何單純的扶貧項目有用得多。二灘公司總經理陳云華說，從二灘電站的建設經驗來看，開發西南水電對西南各省區國民經濟的拉動作用將十分顯著。據專家分析，二灘水電站建設期，%，總的工業增加值達69億元。位于川西雅礱江上的二灘電站裝機330萬千瓦，是我國二十世紀建成發電的最大的水電站。在水能資源技術可開發量占全國1/4以上的四川省，水電產業已成為這個省的６大支柱產業之一。云南、貴州等省也將水電產業作為支撐本省經濟快速發展的重要產業來培育。中國工程院院士馬洪琪說，西南水電的開發可以促進中國電力資源的優化配置，成為東部發達地區的“能源庫”，為這些地區的國民經濟持續、穩定發展提供保障。我國地域遼闊，能源分布極不均勻，煤炭資源相對集中在山西、陜西和內蒙西部的“三西”地區，水能資源主要集中在西南和西北，而用電負荷卻集中在廣東、浙江、上海、江蘇等東部發達地區。去年下半年開始，全國有19個省市自治區相繼出現了缺電，絕大部分屬于東部發達省份，“拉閘限電”頻頻出現，電力短缺成為東部發達地區乃至我國經濟新一輪高速增長周期的“瓶頸”。馬洪琪認為，在中、東部地區，可開發的水能資源已經不多，三峽水電站的建成，為中東部地區提供了強大動力，但仍不能滿足東中部地區發展的需求。2010年后，西電東送將是東部地區能源的主要供應來源。我國的國民經濟要持續、穩定、健康發展，必須大力開發西南水電，并加快“西電東送”戰略實施步伐。“西電東送”戰略是我國調整全國電力大格局，在全國范圍內實施能源平衡與優化配置的重大舉措。陳云華說，二灘電站建成至今，向重慶、華東地區輸送了大量的電，已初步啟動“西電東送”工程。而金沙江上總裝機容量為1860萬千瓦的溪洛渡和向家壩、大渡河上裝機容量為330萬千瓦的瀑布溝，雅礱江上總裝機容量為800萬千瓦的錦屏一級和錦屏二級電站都是“西電東送”工程的骨干電源。根據國家電力規劃，到2020年，金沙江、雅礱江、大渡河等“三江”流域的水電投產規模將達到5170萬千瓦。屆時，四川及金沙江的外送裝機容量可達3460萬千瓦，外送電量1879億千瓦時，從而成為“西電東送”工程的主角，將西部豐富的水能資源優勢轉變為經濟優勢，推動當地水電大開發，帶動經濟騰飛，同時有力地支持經濟快速增長的華東地區，成為我國經濟持續發展的助推器。西南的四川、云南、貴州、廣西、西藏是水能資源的富集區，在我國規劃的12大水電基地中，西南占了7個。其中大部分流域在四川境內的金沙江、雅礱江、大渡河等三大水電基地裝機容量分列第一、第三、第五位，裝機總容量達12470萬千瓦。