長沙市中長期人才發展規劃綱要-資料下載頁

　　

【正文】 綜合能力為核心，健全企業經營管理人才評價體系。完善以任期目標為依據、工作業績為核心的國有企業領導人員考核評價辦法。探索技能人才多元評價機制，逐步完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核辦法。健全黨政領導干部考核評價機制，建立在重大工程項目實施和急難險重工作中發現、識別人才的機制。發揮用人單位評價主體作用，大力發展專業化、社會化的人才評價組織。開發應用現代人才測評技術，提高人才評價的科學化水平?！　撔氯瞬胚x拔任用機制。認真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，積極推進干部人事制度改革，形成選擇范圍寬、用人機制活、作用發揮好、有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔使用機制。深化黨政人才選拔任用制度改革，推行競爭性選拔干部辦法，擴大黨政領導干部選拔范圍，建立黨政人才正常退出機制。建立市場配置、組織選拔和依法管理相結合的國有企業領導人員任用制度，完善國有資產出資人代表派出制和選舉制，健全企業經營管理人才市場化選聘機制。改革民營企業專業技術職務任職資格評價辦法。分類推進事業單位人事制度改革，完善事業單位崗位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度。探索建立首席科學家、首席教授、首席工程師、首席技師等高端人才選拔使用制度?！　〗∪瞬帕鲃优渲脵C制。堅持人才配置市場化導向，充分用好在長人才市場資源，逐步建立統一規范、競爭有序、功能完善、覆蓋城鄉的人力資源市場，提高專業化、信息化、國際化服務水平。加強對人才配置的宏觀調控，暢通黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才相互流動渠道，鼓勵引導人才向企業、基層和農村流動。完善勞動合同、人事爭議仲裁等制度，維護各類人才和用人單位的合法權益。拓展人才流動渠道，推行柔性流動人才“特聘證書”和高層次人才“居住證”制度。構建長株潭人才資源共享體系，實行城市互聯、發展互動、證書互認，形成統一的人才流動政策、制度框架?！　⊥晟迫瞬偶畋Ｕ蠙C制。建立市場調節、企業自主分配、政府監控指導的企業薪酬分配機制，探索股權、期權等中長期激勵辦法，重點向創新創業人才傾斜。建立和完善高層次人才、高技能人才年薪制、協議工資制和項目工資制等多種分配形式，穩步提高技能人才薪酬水平。建立產權激勵制度，制定知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法。完善人才獎勵制度，建立長沙榮譽制度，對作出突出貢獻的各類人才進行獎勵。積極推進機關和事業單位保障制度改革，建立以養老保險、醫療保險等為重點的社會保障制度。加大對人才在科技研發、項目承包、創業、兼職、流動等活動中的法律保護力度。制定人才補充保險辦法，設立人才社會保障基金，建立重要人才政府投保制度，擴大對農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織人才的社會保障覆蓋面?！　。ㄋ模┐龠M人才隊伍協調發展　　統籌城鄉人才隊伍建設。進一步推動就業、戶籍、社會保障等制度的銜接并軌，建立統一開放的城鄉人才資源市場。對到農村工作的人才，在職務職稱晉升和工資待遇方面實行傾斜政策。制定完善優秀人才到農村創新創業的扶持辦法，在金融、財稅、用地等方面予以優惠。制定公職人員到農村服務和鍛煉的選派辦法，建立城鄉人才對口服務制度，通過項目共建、掛職鍛煉、支教、助醫等形式，促進城區人才智力帶動農村事業發展。采取進修、向上掛職等形式，促進農村人才素質能力提升，形成城鄉人才融合發展的良好局面?！　〈龠M產業人才協調發展。加大產業研發人才培養引進力度，通過各種培訓和實踐鍛練，提高產業研發人才的技術創新能力。發揮技工院校、高技能人才培養基地、公共實訓基地的作用，增強高技能人才熟練運用新技術、新設備、新工藝的能力。有效整合和利用省市資源，以重點產業和重點企業為依托，著力打造一批重點產業人才基地，形成各具特色的優勢產業人才集群。將中小企業人才發展納入全市人才發展體系之中，建立人才工作組織體系向中小企業延伸的人才工作新機制，加強中小企業人才公共服務，加快中小企業人才發展步伐?！　〈龠M非公經濟組織和新社會組織人才發展。制定加強非公經濟組織和新社會組織人才隊伍建設意見，建立和完善促進非公經濟組織和新社會組織人才發展的體制機制，對非公經濟組織和新社會組織人才做到一視同仁，平等對待。政府在人才培養、吸引、評價、使用等方面的各項政策，非公經濟組織和新社會組織人才平等享受；支持人才創新創業的資金、項目、培訓、信息等公共資源，向非公經濟組織和新社會組織人才平等開放；人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，非公經濟組織和新社會組織人才平等參與，實現各種所有制經濟組織和新社會組織人才共同發展?！　〈龠M“央地”、“省地”人才融合。充分利用我市的省會優勢，發揮中央在長單位、省直單位的人才優勢，促進“央地”、“省地”人才融合發展。創造條件，提供便利，推動中央和省屬在長重大投資項目落地，帶動人才在長聚集。充分發揮中南大學、湖南大學、湖南師范大學等高等院校和科研院所培養人才的作用，通過對口學習培訓、雙向掛職鍛煉、課題聯合攻關、項目合作等方式，推進我市人才快速發展。　?。ㄎ澹嫿己萌瞬怒h境　　優化人才發展的政務環境。大力推進政策創新，營造良好的人才政策環境。建立智能化、信息化、規?；蛯I化的人才信息服務系統，建設全國一流的人才資源信息交互中心、供求信息發布中心，建立人才電子政務網絡系統。加強城市品牌建設，堅持“引進來”與“走出去”相結合，引進、參與和創建國際賽事、節事、國際學術活動、會議、論壇等活動，提高我市國內外知名度。建立完善各級主要領導干部聯系專家制度，加強交流與溝通，為各類專家充分發揮作用創造條件?！　〗ㄔO有利于引才聚才的生活環境。增強宜居環境建設力度，提高自然和人文環境的集約化、精細化水平，以中部領先、國內一流的生活環境引才聚才。進一步發展休閑文化，發揮好外國專家俱樂部的交流平臺作用，形成有利于各類人才廣泛聯系的活動網絡。按照“政府引導、企業主導、市場運作、社會管理”原則，實施人才安居工程。大力推進基礎教育配套，通過設立國際學校，切實解決海外高層次人才子女就學難的問題。落實市戶籍與居住證銜接政策，著力解決人才戶籍和外國人簽證以及永久居留準入門檻問題。進一步完善外籍高層次人才出入境政策。　　營造“四個尊重”的社會氛圍。發揮長沙晚報、長沙電視臺等各種媒體、載體的作用，大力宣傳人才工作方針政策，著力推介人才工作先進經驗，積極開展各類優秀人才評選表彰活動，增強典型示范效應，引導和促進社會各界充分認識人才的重要作用，營造“四個尊重”的濃厚氛圍，為建設人才強市提供良好的社會基礎。12 / 12