廣東中長期科技發展規劃綱要-資料下載頁

　　

【正文】 動芯片技術、圖形技術、信息通訊技術等領域的突破，同時大大降低社會交通和空間管理的成本。（20）分布式能源系統（三）重大科技示范專項行動定位與目標：通過集成戰略產品、關鍵技術和科技成果的推廣應用，在全省范圍內實施若干重大科技工程，以試驗、示范和推介作為主要特征，目的是推動戰略產品和新技術的完善和成熟；通過示范加快新產品和新技術的商業化，促進其進入現實市場；為社會投向尖端科技研究的資源獲得回報提供良好的渠道，支撐和引領社會經濟的發展。內容：能源節約我省是傳統能源資源嚴重缺乏的省份，同時單位能耗與國外發達國家相比，仍然很大的差距，大力提高能源的效率是我省今后的首要任務；我省在可再生能源資源方面卻比較豐富，如風力資源、生物質資源等，積極發展可再生能源技術，同時在生產消費過程中減少能源損耗，將是我省能源戰略的重要措施。將在以下幾個方面開展能源節約科技工程：工業節能技術工程、建筑節能技術工程、交通系統節能技術工程、照明節能技術工程、城鎮建設節能技術工程。清潔生產 我省是制造業大省，在整個產業生產過程中的能源消耗、原料消耗和環境污染與處理問題十分突出，實現綠色制造、清潔生產。對全省未來可持續發展和轉向以內涵式經濟發展的道路非常必要。可以在以下幾個方面進行集成示范。裝備制造清潔生產示范工程。汽車制造清潔生產示范工程食品加工清潔生產示范工程家電制造清潔示范工程森工造紙清潔示范工程。食品安全工程瞄準國際先進水平，以“控制食品污染、減少食用動物疾病、保障消費者健康、促進經濟和貿易發展、加強能力建設”為宗旨，建立一個既適合國情又具有先進性的食品安全保障技術支撐體系。在未來的15年，通過對食品安全監控、評估、預警、應急處理的理論與處理技術研究，食品安全標準體系的建立，使我省食品安全研究技術水平與國際接軌，總體接近發達國家水平，使我省農業和食品也在國際競爭中取得更大份額。海洋生物資源開發工程省海洋科技發展應以建設海洋強省為目標，貫徹科技興海和可持續發展戰略，遵循海洋開發從近到遠、從淺到深的原則，依托科技進步，實施整體海洋資源合理、有序、綜合、高效利用，保護海洋生態環境，維護海洋權益和安全，促進海洋資源環境與社會經濟的可持續協調發展，提升海洋經濟對國民經濟的貢獻率，針對廣東省近海漁業資源衰退、生態環境惡化、海洋生物資源利用層次低等問題，實施藍色海洋食物科技開發利用計劃，建設現代化海洋漁業體系，保障海洋生物資源可持續利用與協調發展，推動海洋生物產業由“產量型”向“質量效益型”和“負責任型”的戰略轉移，滿足社會日益增長對海洋高效優質蛋白質和海洋天然活性產物的需求，保障食物安全。開展近海主要產卵場形成與種群補充機制及其人類活動的影響，重要經濟魚類區系特點及管理對策，生態環境修復和資源增殖技術，海洋生物關鍵種種群動力學及其在生態系統中的調控作用，海洋生物生產過程及其海洋生物資源補充機制，海洋生物多樣性與保護生物學等研究；查明近海主要生物資源和生態系統的種群動態、補充機制、食物鏈關系以及相關環境和生物資源的變動規律；建立與國際接軌的海洋生物資源評估技術和以資源評估為基礎的漁業監管體系；提高海洋生物資源開發和管理能力，為海洋生物資源的可持續利用提供技術保障IPV6試驗網絡研究和生產基于IPv6技術的各種路由器、傳輸設備、終端應用設備和運行軟件等，選取適當地區建立IPV6試驗網絡，加快技術成熟步伐，為設備廠商和內容服務商提供試驗園地，為社會提供示范，把我省的信息通訊優勢產業進一步做大做強，擠身世界先進行列智能交通實施智能交通科技工程，帶動GPS導航設備、數字化地圖和交通管理信息等方面的突破，為下一代交通產品進入市場進行示范。農產品深加工研究建立農產品儲運加工技術體系。研究特色果蔬產地儲藏、保鮮綜合技術，重點開發特色果蔬深加工增值新技術、高效優質木質復合材料的開發利用技術，木漿及木漿造紙、森林食品、林區多資源的高效開發利用，加強畜禽產品、水產品和海洋藥物深加工技術研究；建立產前、產中、產后一條龍的技術體系，在水果、蔬菜和水產品保鮮與深加工技術方面形成產業化體系。小康城鎮城鎮化是解決“三農”問題的根本出路，是全面建設小康社會、和諧社會的戰略任務，是全省現代化發展水平的重要標志。實施小康城鎮科技工程，是要以科技作為城鎮化發展過程中的推動力，提升城鎮質量。通過對城鎮建設規劃、基礎設施建設技術、住宅與建筑技術、小城鎮信息化技術等的集成和統一規劃，按照全省不同發展層次區域布局建設一批小康城鎮，為其他地區作出示范和借鑒作用。稀土資源利用示范工程稀土礦產是我省的優勢礦種，稀土資源在各領域中有重用的應用價值，建設稀土資源利用示范工程，提高稀土礦產開采水平和利用水平，可持續和合理利用稀少資源。（四）原始創新專項行動定位：基礎研究是科技與經濟發展的源泉，是新技術、新發明的先導，原始性創新是應用研究和技術開發的源泉，是增強持續創新能力和經濟發展后勁的基礎和保障。結合廣東實際，大力加強政府對原始創新的投入，促進多學科交叉、融合和聯合攻關，形成一批優勢學科，為進行自主創新、形成自主知識產權打下良好的基礎，為廣東高新技術產業的發展提供必要的儲備。通過加強應用基礎研究，爭取在基礎研究領域取得一批在世界科學前沿有較大影響的研究成果，帶動或形成新的產業群體，培養一批高層次的科學研究人才。原則：我省基礎性、原始性創新研究，一是堅持學科發展與重大任務相結合。在廣東有特色、有優勢、有應用前景的領域開展。二是以群體突破為目標。抓住優勢領域搶占一批技術制高點。鼓勵多學科交叉、融合和集成創新。三是科學發展與人才培養相結合。進一步確立人才是第一資源的思想，營造一個更適合于創新和人才成長的環境，鼓勵科學家的自由探索。 主要內容： 加大自然科學基金項目扶持力度，圍繞我省經濟社會發展和科技自身發展的重大科學問題，遴選重點研究領域，開展多學科綜合性研究，進一步提高科學創新能力和水平。集中力量在電子信息技術、集成電路、軟件與網絡技術、生物醫藥、新材料、新能源、機電設備等一批我省有相對優勢或戰略必爭的關鍵領域取得重大突破，形成一批具有自主知識產權和核心技術的重大高技術成果，推動高新技術產業發展，形成一批具有自主知識產權和核心技術的重大高技術成果，在若干重要領域和關鍵技術發展階段實現產業技術發展階段的跨越。以項目為帶動，與高等院校、科研院所、大型企業聯手培養和吸引一批具有創新精神和能力的科技人才和科技帥才，并在優先發展領域，組建若干研究團隊，穩定、持續支持，用10～15年的時間造就若干國內一流，甚至在國際有較大影響的科學家，形成一批原創性的科研成果。優化科研基地的建設，改革和完善基礎研究體系，使我省主要科技裝備水平逐步跟上國際先進水平。建設若干運行機制良好的多學科聯合的研究中心。結合我省經濟社會發展和科技發展的需要，明確研究型大學、從事基礎研究的研究院所、國家、部門、省重點實驗室科學研究中心、產學研合作研究機構定位，逐步實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，充分發揮各自的作用。鼓勵和支持科學研究的國內外合作。鼓勵和支持科學家直接參與國際研究，減少跟蹤發達國家研究，重復發達國家已經或正在進行的研究活動的路徑依賴。鼓勵和支持大型企業積極設立從事高水平的、基礎性的研究機構如企業研究院，引導和資助其瞄準世界行業技術最高端，結合國際產業技術發展趨勢和我省經濟、社會長遠發展的需要，大力開展面向市場和產品研發的應用基礎與原始性創新研究，為企業開發新產品提供源源不斷的知識、技術和成果。（五）產業園區與產業集群技術升級專項行動產業集群（專業鎮）是目前廣東經濟發展的特色和優勢，也是今后做大做強制造業同時也是發展縣域經濟的重要著眼點。以技術創新促進產業集群技術升級，增強競爭力是科研工作的重要切入點。要根據不同的產業集群特征：（1）建立技術服務體系：標準、計量、檢測。組織結構：生產力促進中心、創新中心（2）通過產學研合作攻克產業共性和關鍵技術，并加快產業先進技術在企業的擴散。強化產業園區經濟中心增長極作用和帶動作用。（1）重點在產業園區建立一批面向區域領域特色產業創新平臺。（2）產業園區要逐步形成自己的特色產業和專業優勢，逐步向專業化和產業鏈區域方向發展。強化高新技術產業開發區在產業園區和產業聚集中心示范作用。廣州、深圳要跟蹤國際重點高新技術領域的發展方向，大力發展高新技術產業，培育與國際接軌的科技發展環境，充分發揮中心城市的吸引力和輻射力，起到帶動全省科技進步的龍頭作用。珠江三角洲地區大力發展知識與技術密集型的高新技術產業，改造提高傳統優勢產業。分流部分勞動密集型加工制造業到東西兩翼和山區，集中力量發展一批高新技術項目和產品。加快珠江三角洲高新技術產業帶建設，使其成為高新技術產業基地、信息產業基地、先進制造業基地和信息化基地。東西兩翼適度發展高新技術產業，重點利用高新技術改造傳統產業。把專業孵化器、創新平臺、創業服務中心作為推動產業園區和產業集群發展的重中之重工作。（六）科技型中小企業創新創業專項行動未來經濟發展，就業增長的前途，很大程度上取決于為數眾多的中小型企業的成長和崛起。在市場競爭中從小到大發展起來的中小型科技企業，已成為技術創新的強大生力軍。設立科技型中小型企業創新基金，鼓勵有條件的市、縣、區設立基金，通過國家、省、市、縣聯動配合，支持一批有技術優勢和競爭力的企業盡快脫穎而出。重點在產業園區、產業集群支持建設一批服務于中小企業的創新服務機構，降低中小企業發展的技術門檻。動態實施“百千萬”工程，在重點行業重點領域選擇百家科技型中小企業，省市縣重點跟蹤支持，加快發展和壯大；省市縣重點培育千家科技型中小企業，促進其創新能力和發展；通過支持一批為中小企業開展服務的創新服務機構，服務萬家中小企業。（七）數字廣東專項行動廣東要以數字化帶動工業化，走新型工業化道路，一個重要內容就是逐步提升全社會信息化水平，通過建設數字化廣東，實現網絡互聯互通，信息資源共享，政府、企業、文化教育和社會管理的效率、水平大幅提升。電子政務我省電子政務已在省、市級政府部門和部分縣級政府部門廣泛開展試用，并正由注重形式向深度發展。未來要積極推動政府上網范圍的擴大，使更多的政府部門建立高效的電子政務系統。推動電子政務建設與政府職能轉變相結合，提高行政效率和服務質量，降低行政成本，提高政府的管理水平和社會服務能力。在公文處理、政策法規與通告發布、受理行政管理業務、各部門信息流共享、政府采購等方面制訂實施標準，研究政府專用安全與工作設備、信息安全技術和數字認證技術。在各政府系統、各部門間建設統一的網絡平臺，實現資源共享，提高信息資源利用率和管理效率。提高政府依法行政，廉潔、勤政、務實、高效辦公的能力，也為社會信息化數字化建設作出良好的示范。電子商務基于新一代網絡和通訊技術、信息安全、電子標簽等技術，攻克制約電子商務發展的技術瓶頸，在全社會推廣完善電子商務系統。落實國家電子商務認證和信用、支付、交易安全體系以及相關管理辦法、標準規范和政策法規，建立省電子商務安全認證中心認證，完善網上支付系統，提高在線支付的安全性，為電子商務的發展提供一個安全、便利、快速的空間，全面提高金融、商貿、教育、管理等現代服務業的信息化水平。企業信息化在兩個方面進行示范引導項目，一是以信息化提升企業的管理和反應能力、客戶服務能力，提高市場競爭力；二是以信息化帶動工業化，重點圍繞全省九大產業制造業競爭力的提升，著力應用信息技術解決企業發展過程中的瓶頸問題，注重從單項信息技術應用向集成化智能化應用突破、從單一企業信息化向產業鏈信息化及行業信息化突破。網絡教育教育是落實“以人為本”科學思想，提高全民科學素養，為社會經濟發展提供智力源泉的的關鍵環節。網絡教育以現代信息技術為手段，以開發和廣泛利用信息資源為重點，以培養創新人才和提高勞動者素質為目的。總體建設內容包括教育服務支撐平臺、教育信息資源建設、典型應用示范系統建設、質量控制和標準體系研究，以及政策法規和組織保障等。建設豐富多彩的教育資源，為用戶提供不同層次需求的、質優價廉的教育服務。使任何人在任何時間、任何地點都能獲得所需的教育資源，得到所需的知識，掌握所需的技能。利用信息化手段改善教育資源分布不均的狀況，構建學習型廣東。網絡文化網絡已經深入到城市普通居民的日常工作和生活之中，網絡文化的制作、傳播和影響力日漸增強，并且以其無所不在、實時、方便、自由等特點大有趕超傳統媒體的趨勢。網絡數字娛樂、網上交流與網絡商務等已逐漸成為一種新興文化，同時她也給我們社會管理與引導帶來全新的挑戰。未來要開展網絡文化科技的研究，加強對網絡文化的規范化管理，把握網絡文化發展的最新趨勢，即占領飛速發展的網絡文化產業和陣地，又保證其健康發展。“村村通”工程通過研究解決農村信息通信關鍵技術應用和組網問題，開發一批農業信息服務資源，以保障2020年我省農村實現“家家通電話、村村能上網”的戰略目標，為全省農村、農業和農民建立新的經濟、社會發展模式與生活模式提供信息通信支撐，并縮小我省城鄉地區間的“數字鴻溝”和“信息鴻溝”。（八）知識共享專項行動當前人類社會處于一個知識信息爆炸的時代，各種新知識層出不窮，知識探索和技術研究更趨專業化，而與此同時，各種前沿學科的交叉現象更加明顯，各類系統工程集成度更加復雜，有必要推進社會知識共享。建立科技信息文獻共享平臺建立行業共享數據庫科普場所建設非普通教育系統培訓和學習體系建設第五部分 政策措施（一）科技政策與法規依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略；依法行政，是建設廉政、勤政、務實、高效政府的根本要求。建立和完善科技法律體系，是新時期科技發展宏觀環境的變化和國內外經濟社會發展的需要。廣東科技政策與法規的戰略任務主要有以下三個方面。修訂《廣東省促進科學技術進步條例》。修訂工作要以 “三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，從全局和戰略高度把握科技事業發展的目標、原則、任務和布局，充分發揮科學技術第一