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某省產業技術自主創新“十一五”專項規劃-資料下載頁

2026-07-23 23:13本頁面

　　

【正文】在行業協調、自律等方面的作用。以高新技術產業開發區、留學生創業園區、大學科技園區和各類產業化基地為依托，建設企業孵化器，促進創業企業發展。發展各類創新中介服務機構，整合現有中介機構，建設一批產業集群創新公共服務平臺。　　。按照市場為主的運作模式，圍繞廣東省支柱和潛力產業建設國家和省級科技創新服務平臺以及面向全社會的科技服務平臺，實現與國家科技基礎條件平臺的匹配和互動發展。建設10個左右的省級科研中心和20個左右的省級公共實驗室。制訂優惠措施，鼓勵企業、高校和科研機構利用自身科技資源為行業提供公共服務。以現有科技資源為基礎，整合建立廣東省聯網的大型精密儀器協作網、科技數據共享網、科技文獻共享網以及虛擬的科技圖書館，服務廣東省科技人員。　　。加快建設華南技術產權交易中心和華南技術交易網，充分利用中國國際高新技術成果交易會等平臺，促進自主創新成果轉化。整合現有技術市場，強化技術市場的咨詢、評估等服務功能。支持廣東省產業聚集區申請設立國家級高新區、高技術產業基地和信息產業基地等。　　（三）完善財政投入機制。　　。切實落實中央和省有關增加財政科技投入的各項規定，確保地方財政科技投入增長與廣東省經濟和財政收入增長相適應。規范財政科技投入的扶持方向和范圍，充分發揮財政資金的引導和杠桿作用。對重大科技項目在實施（研發）期限內進行持續支持，保證項目的順利完成。　　，統一投向，形成合力。整合科技研發、技術創新和產業發展等各項省級財政性專項資金，重點投向公共服務技術支撐平臺、關鍵共性技術攻關、應用基礎研究、重大科技成果的中試和產業化等方面，形成創新合力。一是各部門在十大創新專項范圍內共同研究確定當年的支持重點，作為安排年度財政性科技和產業發展資金的主要依據。二是各專項資金的具體管理和安排仍由各部門負責，但所支持的項目應符合專項要求和年度支持重點。其中，科技、教育等部門主要支持基礎研究、技術的研發和中試階段，發展改革、經貿、信息產業、農業等部門主要支持試產及產業化階段。三是加強協調。省級各專項資金的主管部門應加強信息溝通，通過各種形式的合作交流形成合力。按專項資金管理辦法的有關規定下達資金項目計劃。　　。建立健全財政專項資金使用績效的評估和反饋機制，并根據績效評估結果進行相應調整。重大專項實施后，每兩年進行一次全面評估；科技研發、中試和產業化項目在完成后兩年內進行后評估。　　（四）完善創新激勵機制。　　。進一步落實國家的各項稅收優惠政策，推動企業加大創新投入。按照財政部、原國家計委、原國家經貿委、科技部《關于印發〈產業技術研究與開發資金管理辦法〉的通知》（財建〔2002〕30號）的規定，設立廣東省產業技術研究與開發資金，以省匹配出資的方式，爭取國家產業技術研發資金更多投向廣東。對于自主創新成就顯著、對地方財政收入貢獻大的企業，可采用以獎代撥、以獎代補的辦法，由財政出資對企業進行鼓勵。完善國有企業經營管理考核制度，鼓勵大中型國有企業在推動廣東省高技術產業、先導產業發展方面發揮骨干作用。　　。鼓勵國有、民營企業完善激勵機制，加大對骨干科技人員的激勵力度。進一步提高省級科技進步獎的獎勵金額，在每年的科技進步獎中選取在自主創新上有重大突破的10個項目，獎勵項目主要負責人。將省級科技進步獎的評選范圍擴大到在生產工藝創新上有重大突破的項目。　　。通過工程設計、預算控制、招投標等形式，引導和鼓勵政府部門、企事業單位利用政府采購政策，擇優購買本國、廣東省企業的自主創新產品。在同等條件下，廣東省電子政務建設項目優先采購國內企業的軟件產品。繼續實施新產品試產計劃，落實有關稅收優惠政策，支持自主創新產品開拓市場。　　（五）實施知識產權和技術標準戰略。　　。建立健全專利指標評價體系和專利統計制度，強化知識產權在科技計劃考核中的地位，將專利指標納入科技產出和統計指標體系。加快建立專利信息服務系統，加強專利信息檢索服務。健全知識產權交易制度，發展各類知識產權中介服務機構。完善知識產權保護體系，建立跨部門、跨地區的協調聯動機制，依法嚴厲打擊假冒、盜版等侵權行為，營造有利于自主創新和產業發展的市場環境。加快知識產權地方性法規的立法進程，加強相關法規宣傳。　　，推動采標工作。制訂技術標準研制資助管理辦法，圍繞廣東省支柱產業引導和鼓勵企業、高校、科研機構和行業協會參與制訂國際、國家和行業標準。積極承擔國家和國際標準化組織技術委員會秘書處有關工作，力爭到“十一五”期末有510個全國標準化技術委員會在廣東省設立秘書處。在大專院校設置標準化專業和培訓課程，支持建立技術標準服務、研究、測試機構。編制《廣東省重點工業產品采標指導目錄》，引導和幫助企業圍繞廣東省工業九大產業采標。推動企業在節能降耗、環境保護、安全生產、農產品出口等方面采標。　　。建立和完善多方位的預警信息平臺，建立重大事件上報和通報機制，逐步建立具有廣東特色、適應廣東省外源型經濟發展要求的專利壟斷和技術貿易壁壘應對與防范體系。盡快建立企業境外知識產權保護維權援助機制，協助企業解決涉外專利糾紛。重點研究廣東省主要出口產品和主要出口地的技術貿易政策及其發展趨勢，有針對性地開展防范應對工作。　　（六）加強規劃的實施領導。　　。各級政府要加大組織協調力度，加強監督檢查，確保本規劃的各項政策措施落到實處，把實施自主創新規劃作為貫徹落實粵發〔2005〕14號文件的重要措施來抓緊抓好。各地級以上市要根據本規劃要求，結合地方實際，抓緊制訂具體的實施意見和配套措施。省有關部門要圍繞本規劃制訂本部門的實施方案。　　。省發展改革、經貿、教育、科技、信息產業、財政、農業、稅務、工商、質監、知識產權等部門要進一步加強溝通和協調，統一步調，狠抓落實，確保規劃順利實施。　　。圍繞十大創新專項相關領域，由省發展改革、科技、經貿、信息產業、農業等部門共同研究確定專項的重點項目計劃。各部門提出主管行業和領域內的重點項目，經聯合審核后列入項目計劃。加強省“關鍵領域重點突破”攻關計劃與十大創新專項的銜接，在專項范圍內確定逐年攻關領域。加大財政支持力度，整合省直各部門資源，按照歸口管理、聯合審核的原則，集中投向十大創新專項，確保專項得以順利完成。十大創新專項的具體實施方案由省發展改革委、科技廳、經貿委、信息產業廳、農業廳等部門聯合制訂，報省政府批準后實施。　　、評估和修訂工作。省有關部門每年對規劃實施情況進行總結分析，并根據專項規劃的實施情況和產業技術創新發展的要求，調整專項規劃內容，制訂年度計劃和方案。26 / 26

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