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北京平谷區十一五時期信息化發展規劃-資料下載頁

2026-07-25 01:21本頁面

　　

【正文】副組長的信息化領導小組及信息化工作辦公室，并在全區各委、辦、局建立信息化工作體系。區信息化工作領導小組要發揮政府在全區信息化工作中的主導作用，加大對全區信息化工作的指導力度。區信息化工作辦公室作為區信息化工作領導小組的辦事機構，要設立專職機構和配備技術人員，增加設備和經費投入，做到“規劃、標準、機構和人員、資金、措施”五落實，全力推進我區的信息化建設進程。各委、辦、局要全力配合信息辦工作，積極開展各項信息化建設。每年制定本單位的信息化建設規劃、信息化建設項目方案，并報信息辦審核。聘請在信息化建設方面具有豐富經驗的領導、專家、學者組成平谷區區信息化建設專家顧問組。參與制定平谷區信息化建設規劃及相關規則、制度，以及重大工程實施方案的審定。制度政策體系參照國家、北京市等信息化建設政策、法規，以建設“新平谷”為目標，開展信息化戰略研究，探索運用政府指導和動態管理方式，編制加快平谷區信息化建設的有關政策，強化信息化建設的項目管理機制，創新信息化推進機制。人才隊伍體系建立精湛的專業技術人員隊伍、各單位信息化主管（CIO）、各單位具體實施人員為主的層級結構分明的信息化人才隊伍。將本地信息化專業人才的培養和外地人才的引進有機結合起來，對重點產業人才建設制定特殊優惠政策（如軟件等），在人才引進，培養使用、待遇諸方面政策上予以傾斜。在建立區信息化領導小組的基礎上，各單位設立信息主管（CIO），負責本單位信息化的規劃和協調工作，實施人才發展目標責任制，并將其作為領導干部年終考核的一項內容。建立各鄉鎮、村信息員隊伍體系，并加強對其的管理、培訓工作，提高信息員的專業技能。信息化人才培養是信息化建設中的重要課題，要把加強信息化人才培養列為促進我區信息化建設的重要配套措施。為保證信息化人才在信息技術領域的先進性，建立平谷區信息化培訓體系，制定信息化人才培訓制度，對信息化人才實施系統的強化教育。建立人才共享機制。目前平谷區擁有一支高素質的、精通網絡技術、軟件開發的人才隊伍，這支隊伍在信息化建設發揮著重要的支撐作用。“十一五”信息化建設，要充分發揮隊伍優勢，對各單位的信息化建設提供人才、技術支持，實現信息化建設人才的共享。資金保障體系深化改革，更新觀念，在政府規劃、政策導向的基礎上，依照市場經濟規律多渠道籌措信息化建設資金，建立多元投資體系。充分調動各級政府的積極性，加大政府對信息化建設的投資力度，將信息基礎設施建設和信息化工作納入國民經濟和社會發展計劃，按照財政收入的一定比例設立信息化專項資金，每年定期給予劃撥，保證政府投資的工程項目資金到位；充分調動各單位信息化建設的積極性，鼓勵各單位、企業自籌資金建設，甚至吸收利用外資參與信息化建設。對于直接為政府服務的信息化工程和為社會公眾服務的公益性信息化項目，采取政府導向投入和市場機制運行的方式逐年投資建設完善。對于商業經營性的信息服務業，政府通過制定市場規則和鼓勵政策，引入競爭機制，本著誰投資誰受益的原則，放開由社會各方面投入發展。實行市場準入和以市場換技術的策略，吸納國內外資金。技術支撐體系平谷區信息中心作為區信息化建設的具體實施部門，要在技術上對各單位信息化建設給予援助，從網絡安全、網站建設、各類應用系統開發等方面為項目的順利實施提供保障和技術支持。知識產權保護體系信息產業與其他知識產權不同，零邊際成本使軟件復制和傳播容易，成熟的PC市場使軟件與平臺具有良好的兼容性，我們可以使同一份軟件輕而易舉地復制、傳播、運行于很大范圍的許多臺電腦上。因此我們要把知識產權保護作為促使自己發展的需要，積極的做好該項工作，加強對區內已研發的各類軟件產品的產權保護，推動正版軟件的應用力度。二、重點工程（一）平谷區應急指揮系統建設工程2008年前，建立包含應急指揮中心在內的應急指揮系統。實現與公安、水利、地震、林業、交通、醫療、衛生等各分指揮系統的互聯互通，使平谷區面對應急事件時，能在第一時間獲得交通、水文、氣象、地貌等信息，做到各類資源、各種數據的共享，輔助決策指揮，實現統一調度、綜合指揮。提高平谷區政府面對突發事件的應急指揮能力。（二）國產化軟件應用集成示范基地建設工程2008年前建設國產化軟件應用集成示范基地，使平谷成為國產軟件廠商的集聚地，并成為在政務、企業、農業等社會各個領域信息化建設應用國產軟件的試驗基地。2006年前完成平谷區國產軟件的推廣工作，范圍涉及我區所有相關單位，并在互聯審批系統、數字檔案管理系統的開發上采用國產軟件，完善平谷區國產電子政務辦公平臺。2007年前完成完全具有國產自主知識權的GIS軟件平臺應用系統，最終實現區電子政務辦公平臺的完全國產化。（三）無線城市建設工程無線網絡能夠更好地幫助政府部門開展相關的監管和服務工作，既能夠有力地促進政府為民服務的效率，又能夠為無線網絡的應用起到一定的示范和宣傳作用。無線網絡的應用遍布在會議、展覽、商業、購物、旅游、金融、物流、交通、教育等多個領域，無論是在基礎設施，還是在相關應用服務領域的建設中，發揮政府引導下的市場機制來鼓勵相關企業參與投資，一方面是減少政府的投資壓力，另一方面主要是為了形成有效的社會分工和聯動互補的作用，從而能夠有效的提高民眾對無線網絡生活的認知、促進無線網絡商業模式的開發，為人們之間的溝通提供多元化的渠道和方式。（四）農村信息服務平臺建設工程2010年前，針對273個行政村的特點開展不同形式的網絡村建設，并開發農產品市場預警、農業種養殖專家決策系統，推廣農村管理系統，實現信息資源共享和提供各種應用服務，為提高農民素質和增收致富服務。（五）網絡安全體系建設工程2008年前完善并升級網絡平臺，該平臺具有網絡防攻擊、安全審計、鏈路負載均衡、CA認證、電子簽章等功能，為平谷區網絡安全提供保障。（六）企業綜合服務管理系統建設工程2008年前完成我區企業綜合服務管理系統的開發工作，該系統包括企業網站群、企業的服務管理平臺、企業電子商務平臺等方面內容，為平谷區實現工業強區提供有利的保障。（七）公眾信息服務平臺建設工程以整合服務資源，滿足市民的各項網絡化服務為主要需求，將職介、社保、社區服務、人口管理、社區教育、文化服務等信息資源集中，由公共服務信息平臺統一交換、管理、發布醫療保健、家政服務、文體娛樂、教育培訓、禮儀服務、生活必須品供應、社會福利等信息。（八）CA認證體系建設工程CA認證體系即數字證書認證中心系統，是解決網上安全問題，建立電子政務、電子商務等各主體之間的信任的關鍵。在“十一五”期間，將建設CA認證，并廣泛運用于電子政務、電子商務等領域中，防止系統故障、計算機病毒、黑客攻擊，確保工作內容、帳號、密碼不被他人識別和盜取。30

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