北京西城區(qū)“十二五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 ，相關(guān)部委辦局分工負(fù)責(zé)，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位積極參與的工作格局。健全相關(guān)工作制度，形成科學(xué)規(guī)范、依法決策、統(tǒng)籌有序、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效的領(lǐng)導(dǎo)決策協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。　　成立西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，健全促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。聯(lián)合西城區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)和社會(huì)中介組織，組建西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。形成行業(yè)自我協(xié)調(diào)、自我約束的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。　　（二）制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策　　秉承服務(wù)立區(qū)理念，以服務(wù)促發(fā)展，制定具有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展政策，通過(guò)政府管理與服務(wù)體制機(jī)制的創(chuàng)新，積極營(yíng)造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等各項(xiàng)相關(guān)政策，制定并組織實(shí)施《西城區(qū)關(guān)于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》。圍繞集聚區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大型活動(dòng)、品牌塑造以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，根據(jù)不同行業(yè)類別，研究出臺(tái)具有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施。　　編制《西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，重點(diǎn)支持適合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的行業(yè)和領(lǐng)域。編制《西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)政府采購(gòu)目錄》，引導(dǎo)駐區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)積極參與政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，為文化創(chuàng)意企業(yè)快速成長(zhǎng)營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，形成政府引導(dǎo)、扶植、推動(dòng)的示范效應(yīng)。　　建立《西城區(qū)文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)資源的合理組織與利用，分別對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，以提高產(chǎn)業(yè)促進(jìn)效率，推動(dòng)西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有序、高效地健康發(fā)展。　　設(shè)立西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。通過(guò)公開(kāi)征集對(duì)符合西城區(qū)重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意企業(yè)或項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助等方式的支持。重點(diǎn)支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、對(duì)西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有重要引領(lǐng)作用的項(xiàng)目以及重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)等。　　引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體創(chuàng)意人員，在本區(qū)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)與組織為區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)提供各類中介服務(wù)。　　建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的分析研究，定期發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。　　（三）加快集聚區(qū)功能提升　　制定并組織實(shí)施《西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法》。認(rèn)定一批區(qū)級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。　　大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文保區(qū)、重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)予以支持。　　支持集聚區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。從企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求出發(fā)，打造公共服務(wù)平臺(tái)、提高行政服務(wù)效能、優(yōu)化行政服務(wù)流程，在行政審批、行業(yè)管理、宣傳推廣等方面提供方便快捷服務(wù)。扶持共性技術(shù)、信息服務(wù)、交易服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。　　鼓勵(lì)駐區(qū)單位利用現(xiàn)有空間資源，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器（園）。并與區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成對(duì)接機(jī)制，為集聚區(qū)輸送孵化成熟的、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和項(xiàng)目，以推動(dòng)西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。　　鼓勵(lì)盤活存量房地資源，支持工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、可利用的傳統(tǒng)四合院區(qū)域、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護(hù)街區(qū)等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。　　二、完善投融資服務(wù)體系　　利用政府資金投入與吸引社會(huì)資本相結(jié)合，拓寬處于創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)初期的創(chuàng)意企業(yè)融資渠道，讓更多企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資，實(shí)現(xiàn)西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)的對(duì)接。鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)參與文化項(xiàng)目投資。設(shè)立中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款擔(dān)保資金，為區(qū)內(nèi)的創(chuàng)意企業(yè)或項(xiàng)目提供融資服務(wù)。　　進(jìn)一步推動(dòng)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心建設(shè)；聯(lián)合區(qū)內(nèi)聚集的銀行、保險(xiǎn)、基金以及擔(dān)保、評(píng)估等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)公共平臺(tái)。建立區(qū)政府、銀行、文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，舉辦文化金融論壇等活動(dòng)，對(duì)接多方需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用文化金融產(chǎn)品，在西城區(qū)設(shè)立為文化創(chuàng)意企業(yè)提供服務(wù)的信貸服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。　　鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)通過(guò)上市等方式，依托資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。針對(duì)不同類型企業(yè)，采取一企一策、分類指導(dǎo)的方式，積極做好上市推動(dòng)工作。　　探索建立西城區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)信用擔(dān)保和資信評(píng)估體系，支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為本區(qū)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的融資提供擔(dān)保或風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)意企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。　　三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展　　鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展理念，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)發(fā)展，延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推進(jìn)文化內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。　　鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)的科技創(chuàng)新，支持其運(yùn)用高新技術(shù)手段開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，提升文化創(chuàng)意內(nèi)容的展示、傳播等服務(wù)能力。　　鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。　　鼓勵(lì)深入挖掘區(qū)域傳統(tǒng)特色文化資源，支持推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造西城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色品牌，推動(dòng)西城區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和文化生產(chǎn)力。　　四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)　　探索多元化人才聚集方式，通過(guò)建立專家交流平臺(tái)、國(guó)內(nèi)外引智平臺(tái)等多種方式和渠道，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高端復(fù)合型文化人才及優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人的引進(jìn)力度。支持具有全球視野、熟悉國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)、開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的具有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意人才在西城區(qū)設(shè)立工作室。對(duì)文化創(chuàng)意領(lǐng)域歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員及海外引入的優(yōu)秀項(xiàng)目給予相關(guān)政策優(yōu)惠支持。　　加大對(duì)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的人才支持。充分利用《西城百名英才激勵(lì)計(jì)劃》，對(duì)西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。　　支持高等院校、職業(yè)學(xué)院與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育創(chuàng)意研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)等緊缺人才，區(qū)政府對(duì)人才培養(yǎng)基地建設(shè)給予一定的資源支持。　　完善創(chuàng)意人才專業(yè)服務(wù)體系。搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)意企業(yè)提供人事代理、人力資源咨詢、人才培訓(xùn)、人才交流、創(chuàng)業(yè)咨詢等配套服務(wù)。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)人才之間的交流合作，不斷增強(qiáng)區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力，為西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。　　五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)　　加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的宣傳，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。積極鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)申報(bào)包括專利、著作權(quán)、商標(biāo)在內(nèi)的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定。建立專利、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)資料庫(kù)，定期編制和發(fā)布全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄和專利名錄。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)原創(chuàng)文化產(chǎn)品，并產(chǎn)生良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目給予支持。　　支持行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，確保西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。　　六、提升區(qū)域文化品牌　　針對(duì)西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定差異化宣傳策略，借助各種新媒體資源，加大西城區(qū)域品牌宣傳強(qiáng)度。在重要媒體開(kāi)設(shè)西城文化創(chuàng)意品牌專欄；拍攝和制作西城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌專題片。依托優(yōu)勢(shì)品牌，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，舉辦具有國(guó)際影響力的文化活動(dòng)，以大型精品活動(dòng)項(xiàng)目提升整體品牌影響力。　　鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位積極參與具有一定影響力的文化創(chuàng)意類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)及北京市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或稱號(hào)的文化創(chuàng)意企事業(yè)單位或項(xiàng)目給予支持。　　鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意單位與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展品牌化文化創(chuàng)意活動(dòng)，生產(chǎn)制作產(chǎn)品和提供服務(wù)；支持開(kāi)展品牌國(guó)際營(yíng)銷，提高品牌知名度及影響力。　　對(duì)新聞出版、設(shè)計(jì)服務(wù)、藝術(shù)品交易、文化演藝和文化旅游五個(gè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體區(qū)域品牌，如DRC設(shè)計(jì)、琉璃廠、報(bào)國(guó)寺收藏、天橋演藝、什剎海文化旅游、尚8西區(qū)、新華194開(kāi)心麻花等，以整體區(qū)域品牌帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的品牌建設(shè)。　　圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)精品品牌戰(zhàn)略，對(duì)市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕瘎?chuàng)意企業(yè)或項(xiàng)目，實(shí)行掛牌備案制度，鼓勵(lì)在京金融機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)行貸款授信；資助其參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)等。　　七、規(guī)劃實(shí)施　　規(guī)劃銜接。建立和完善《西城區(qū)十二五時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《北京市十二五時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《西城區(qū)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《西城區(qū)土地利用規(guī)劃》、《西城區(qū)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及其他專項(xiàng)規(guī)劃等的銜接與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保規(guī)劃落地并順利實(shí)施。　　任務(wù)分解。對(duì)《西城區(qū)十二五時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行任務(wù)分解，明確政府各部門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)機(jī)構(gòu)的具體工作分工，建立和完善工作責(zé)任制和督辦制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成實(shí)施合力。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和空間布局，明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序，合理安排規(guī)劃整體和規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容的實(shí)施進(jìn)度；編制年度工作計(jì)劃，明確進(jìn)度要求和工作重點(diǎn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地得到落實(shí)。　　第七章 規(guī)劃評(píng)估　　一、監(jiān)督考評(píng)　　制定規(guī)劃落實(shí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行系統(tǒng)的考核，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)和年度重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)；區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌監(jiān)督工作進(jìn)展和發(fā)展進(jìn)程，考核結(jié)果是部門和公務(wù)員年度考評(píng)的重要組成部分。　　圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和工作任務(wù)，定期組織規(guī)劃評(píng)估。規(guī)劃評(píng)估可以由專門評(píng)價(jià)工作組按既定的評(píng)估程序進(jìn)行。通過(guò)規(guī)劃評(píng)估全面分析、檢查規(guī)劃實(shí)施效果，提出評(píng)價(jià)和改進(jìn)意見(jiàn)，確保各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的順利實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。　　定期編制年度《西城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，及時(shí)總結(jié)和發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出進(jìn)一步發(fā)展的設(shè)想。　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的民主監(jiān)督，定期將規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)的進(jìn)展情況向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報(bào)，并聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。　　面向企業(yè)和公眾，及時(shí)披露相關(guān)政策和信息，發(fā)揮新聞媒體和群眾社團(tuán)的橋梁和監(jiān)督作用，健全政府與企業(yè)、居民的信息溝通和反饋機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。　　二、規(guī)劃調(diào)整　　本規(guī)劃經(jīng)西城區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。規(guī)劃執(zhí)行期間如遇環(huán)境發(fā)生重大變化或其它重要因素影響，致使規(guī)劃不能正常實(shí)施時(shí)，由區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。